В Казахстане готовятся новые ужесточения свободы религии
Ниже приводится текст нового проекта закона
об изменениях религиозного законодательства в Казахстане
Проект
Закон Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений».
Статья 1.
Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 15-16, ст. 211; 1998 г., N 16, ст. 219; N 17-18, ст. 225; 1999 г., N 20, ст. 721; N 21, ст. 774; 2000 г., N 6, ст. 141; 2001 г., N 8, ст. 53, 54; 2002 г., N 4, ст. 32, 33; N 10, ст. 106; N 17, ст. 155; N 23-24, ст. 192; 2003 г., N 15, ст. 137; N 18, ст. 142; 2004 г., N 5, ст. 22; N 17, ст. 97; N 23, ст. 139; 2005г., N 13, ст. 53):
в статье 337:
в части 1 слова «религиозными или» исключить;
дополнить частью 1-1 следующего содержания:
«Создание или руководство религиозным объединением, деятельность которого сопряжена:
с принуждением к разрушению семьи, воспрепятствованием получению обязательного образования, нанесением ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием наркотических и психотропных средств;
с принудительным вовлечением в свою деятельность граждан, в том числе путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, скрытого внушения, гипноза либо путем обмана;
с принуждением членов и последователей религиозного объединения к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения, его руководителей и других членов –
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
в части 3 после слова «первой» дополнить цифрой «,1-1».
2. В Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 г. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., N 4, ст. 84; 1995 г., N 20, ст. 120, 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 13-14, ст. 205; 2004 г., N 23, ст. 142; 2005 г., N 5, ст. 5, N 13, ст. 53):
По всему тексту
после слов «уставами», «уставов», «уставы», «устав», «устава», «уставу», «уставом» исключить соответственно слова «(положениями)», «(положений)», «(положения)», «(положение)», «(положения)», «(положению)», «(положением)»;
в статье 1
слово «законодательством» заменить словом «законами»;
статью 1-1
изложить в следующей редакции:
«Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1) вероисповедание – принадлежность к какой-либо религии;
2) конфессия – понятие, совпадающее с религиозными направлениями, определяющим фактором которого является вероучение;
3) культовое здание (сооружение) - объект, предназначенный для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
4) религия – мировоззрение, а также соответствующие ему поведение и специфические действия, основанные на теистических убеждениях;
5) миссионерская деятельность - проповедование и распространение представителем религиозного объединения посредством религиозно-просветительской деятельности вероисповедания вне территории деятельности данного религиозного объединения, а также деятельность иностранцев и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан по проповедованию и распространению вероисповедания;
6) объекты религиозного содержания - учредительные документы религиозных объединений, иные материалы и документы, включая печатную продукцию, аудиовизуальные произведения, изображения, результаты творческой деятельности, предметы культа и искусства, листовки, буклеты, брошюры, книги, газеты, журналы, аудио-видео кассеты, компакт диски, дискеты;
7) религиозная группа - добровольное формирование не более пятидесяти граждан, образованное в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица;
8) свобода вероисповедания – необходимый и неотъемлемый элемент свободы совести, включающий в себя: право человека исповедовать любую религию или менять свои религиозные убеждения; возможность каждого, независимо от принадлежности к той или иной религии, пользоваться всеми политическими и гражданскими правами и свободами;
9) свобода совести – свобода иметь или не иметь теистические, нетеистические или атеистические убеждения;
10) уполномоченный орган по связям с религиозными объединениями (далее - уполномоченный орган) - государственный орган по связям с религиозными объединениями, определяемый Правительством Республики Казахстан.»;
в статью 4:
в части восьмой
после слова «проводится» дополнить словами «на объекты религиозного содержания»;
дополнить частями седьмой, восьмой и девятой следующего содержания:
«Запрещается деятельность религиозных объединений принуждающих к разрушению семьи, препятствующих получению обязательного среднего образования, наносящих ущерб нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием наркотических и психотропных средств.
Запрещается деятельность религиозных объединений принудительно вовлекающих в свою деятельность граждан, в том числе путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, скрытого внушения, гипноза либо путем обмана.
Не допускается принуждение членов и последователей религиозного объединения к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения, его руководителей и других членов.»;
дополнить частью тринадцатой следующего содержания:
«Основаниями проведения религиоведческой экспертизы являются:
1) инициатива уполномоченного органа;
2) запросы государственных органов в уполномоченный орган;
3) приказ регистрирующего органа о перерыве срока государственной регистрации юридического лица для проведения религиоведческой экспертизы.»;
в статье 4-2:
в части третьей
после слова «миссионеры» дополнить словами «в течение трех суток с момента регистрации паспорта»;
дополнить частью шестой следующего содержания:
«Документы, выданные иностранными государствами предоставляются с нотариально заверенным переводом на государственный или русский язык.»;
дополнить статьей 4-3 следующего содержания:
«4-3. Религиозные группы
1. Граждане вправе исповедовать совместно с другими религию путем объединения в религиозные группы.
2. Религиозная группа вправе совершать религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
3. Религиозная группа не вправе:
1) издавать, производить, экспортировать, импортировать предметы религиозного назначения, богослужебную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания;
2) учреждать предприятия по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения;
3) основывать и содержать открытые для широкого доступа места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые последователями той или иной религии (места паломничества и другие), культовые здания;
4) обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их;
5) пользоваться правами, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона.
4. Религиозная группа подлежит учетной регистрации в местных исполнительных органах.»;
в статье 5:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Светский характер государственного образования и религиозное образование»;
дополнить частями четвертой, пятой, шестой и седьмой следующего содержания:
«Республиканские централизованные религиозные объединения в соответствии со своими уставами вправе создавать духовные учебные заведения, реализующие профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей.
Духовные учебные заведения подлежат регистрации в качестве учреждения.
Образовательная деятельность духовных учебных заведений подлежит лицензированию в соответствии с Законом об образовании.
В уставе духовного учебного заведения должны быть определены следующие сведения:
1) цели образовательного процесса, перечень реализуемых образовательных программ;
2) порядок приема в духовное учебное заведение;
3) организация образовательного процесса (в том числе язык (языки) обучения и воспитания, режим занятий обучающихся, воспитанников);
4) система текущего контроля знаний, промежуточной аттестации обучающихся, формы и порядок их проведения;
5) перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг;
6) регламентация и оформление отношений духовного учебного заведения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей и иных законных представителей;
7) порядок использования объектов собственности, закрепленных учредителем за духовным учебным заведением;
8) порядок формирования собственности духовного учебного заведения, приобретаемой в процессе его деятельности;
9) структура духовного учебного заведения, порядок формирования органов управления, их компетенция и порядок организации деятельности;
10) порядок комплектования штата работников духовного учебного заведения, условия оплаты труда, их права и обязанности.
Устав духовного учебного заведения должен предусматривать коллегиальные органы управления, порядок их формирования и компетенцию.»;
в статье 6-1:
в подпункте 2)
слова «малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица» заменить словами «религиозных групп»;
дополнить подпунктами 12), 13), 14), 15), 16) и 17) следующего содержания:
«12) государственная регистрация религиозных объединений, учетная регистрация филиалов и представительств религиозных объединений;
13) направление информации о зарегистрированных религиозных объединениях и проведенной учетной регистрации филиалов и представительств религиозных объединений в Комитет регистрационной службы Министерства юстиции для ведения единого государственного регистра юридических лиц, реестра филиалов и представительств;
14) формирование информационного банка данных о религиозных объединениях, действующих в Республике Казахстан;
15) осуществляет контроль за соблюдением государственными органами, религиозными объединениями, иными юридическими и физическими лицами законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях;
16) согласовывает деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики Казахстан и назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике;
17) согласовывает строительство культовых сооружений.»;
подпункт 2) статьи 6-2
изложить в следующей редакции:
«2) проводят учетную регистрацию и перерегистрацию миссионеров и религиозных групп, согласно Правилам, утвержденным Правительством Республики Казахстан»;
статью 7
изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Религиозные объединения
Религиозные объединения в зависимости от территории деятельности подразделяются на местные и централизованные.
Централизованные религиозные объединения подразделяются на региональные и республиканские.
Религиозные объединения должны иметь следующие признаки:
наличие вероучения;
совершение богослужений, религиозных обрядов и проповеди, иных религиозных церемоний;
религиозное проповедование и воспитание своих последователей;
порядок приема в религиозное объединение и выхода из него.
Местным религиозным объединением признается религиозное объединение, образованное в пределах одной административно-территориальной единицы по инициативе не менее пятидесяти совершеннолетних граждан в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются его органы.
Централизованным религиозным объединением признается религиозное объединение, созданное по инициативе местных религиозных объединений созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются его органы.
Региональные централизованные религиозные объединения создаются по инициативе местных религиозных объединений, действующих на территории менее половины областей Республики Казахстан.
Республиканские централизованные религиозные объединения создаются по инициативе местных религиозных объединений, действующих на территории более половины областей Республики Казахстан.
Централизованное религиозное объединение в соответствии с собственной иерархической и институционной структурой вправе создавать местное религиозное объединение. В данном случае наряду с решением централизованного религиозного объединения необходимо наличие инициативы не менее пятидесяти совершеннолетних граждан, которые созывают учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав, и формируются органы местного религиозного объединения.
Создание и деятельность юридических лиц, занимающихся удовлетворением религиозных интересов и потребностей граждан в иной организационно-правовой форме, кроме как религиозное объединение не допускается, за исключением созданных самими религиозными объединениями.
Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Казахстан и их уставы (положения) зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан»;
в статье 8:
пункт 1 дополнить подпунктами 8), 9), 10) следующего содержания:
«8) условие и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности участников (членов) религиозного объединения;
9) порядок использования имущества в случае ликвидации религиозного объединения;
10) сведения о филиалах и представительствах.»;
дополнить статьей 8-1
следующего содержания:
«Статья 8-1. Наименование и символика религиозного объединения
1. Полное и сокращенное наименование религиозного объединения должно в обязательном порядке содержать вероисповедную принадлежность.
2. Полное и сокращенное наименование религиозного объединения и его символика не должны полностью или в существенной части дублировать наименование и символику Республики Казахстан и других государств, государственных органов, религиозных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан, а также религиозных объединений, ликвидированных в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан.»;
в статье 9:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Государственная регистрация централизованных религиозных объединений, а также образуемых ими юридических лиц осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений - территориальными органами юстиции.»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Для государственной регистрации религиозного объединения дополнительно представляются сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного религиозного объединения.»;
дополнить частью следующего содержания:
«Экспертное заключение по результатам проведенной религиоведческой экспертизы является основанием для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации религиозного объединения.»;
дополнить статьей 9-1
следующего содержания:
«Статья 9-1. Отказ в регистрации религиозного объединения
Решение об отказе в регистрации религиозного может быть принято в случае, если:
предмет и цели деятельности религиозного объединения противоречат Конституции и законодательству Республики Казахстан;
создаваемое объединение не признано в качестве религиозного;
устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Казахстан или содержащиеся в них сведения недостоверны.
В случае отказа в государственной регистрации религиозного объединения регистрирующий орган обязан в письменном виде выдать ему мотивированный отказ в порядке, установленном законодательными актами, содержащий ссылку на нарушение конкретного закона. Вынесенный отказ может быть обжалован в судебном порядке.»;
дополнить статьей 11-1
следующего содержания:
«Статья 11-1. Членство в религиозном объединении
Граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, вступившие в соответствии с порядком, определенным в их учредительных документах в состав религиозного объединения признаются его полноправными членами.
Члены религиозного объединения имеют право:
1) участвовать с правом решающего голоса в общих собраниях членов религиозного объединения;
2) избирать и быть избранными в состав руководящих органов религиозного объединения;
3) выйти из состава религиозного объединения в установленном, учредительными документами порядке;
4) вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение по всем вопросам деятельности религиозного объединения, требовать обсуждения этих вопросов на общем собрании религиозного объединения;
5) получать полную информацию о деятельности религиозного объединения;
6) активно участвовать в деятельности религиозного объединения и пропагандировать его цели.
Члены религиозного объединения обязаны:
1) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан, а также устава религиозного объединения;
2) участвовать в деятельности объединения, оказывать ему содействие.
В учредительных документах религиозных объединения могут быть указаны и другие права и обязанности, не противоречащие законодательству.»;
статью 13
дополнить частью второй следующего содержания:
«Распространение предметов религиозного назначения, богослужебной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания допускается только в местах указанных в статье 12 настоящего Закона.»;
дополнить статьей 16-1
следующего содержания:
«Статья 16-1. Учет и отчетность религиозных объединений
Религиозное объединение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Религиозное объединение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, членам и иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и учредительными документами религиозного объединения.
Филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных религиозных объединений, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, а также религиозное объединение, осуществляющая деятельность за счет средств, предоставляемых безвозмездно иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранцами и лицами без гражданства, ежегодно публикуют в печатных изданиях информацию о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег.»;
в статье 23
слова «Должностные лица и граждане» заменить словами «лица».
3. В Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года N 304 «Об органах юстиции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., N 6, ст. 67; 2004 г., N 23, ст. 142; N 24, ст. 154; 2005 г., N 7-8, ст. 23; 2006 г., N 3, ст. 22; N 10, ст. 52):
статью 3
дополнить подпунктом 9-3) следующего содержания:
«9-3) осуществление государственной политики в сфере обеспечения прав на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями»;
дополнить статьей 22-2
следующего содержания:
«Статья 22-2. Функции органов юстиции в сфере государственной политики по обеспечению прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями
В сфере реализации государственной политики в сфере обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействие с религиозными объединениями органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) участвует в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями;
2) проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений, миссионеров и малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица;
3) осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции;
4) проводит разъяснительную работу по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;
5) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;
6) координирует деятельность местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями;
7) обеспечивает проведение религиоведческих экспертиз с участием представителей религиозных организаций, общественных объединений, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области права на свободу совести;
8) рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объединениях;
9) устанавливает и поддерживает международные связи с соответствующими организациями иностранных государств;
10) вносит предложения в правоохранительные органы по запрещению деятельности физических и юридических лиц, в том числе религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан;
11) дает официальные разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;
12) государственная регистрация религиозных объединений, учетная регистрация филиалов и представительств религиозных объединений;
13) направление информации о зарегистрированных религиозных объединениях и проведенной учетной регистрации филиалов и представительств религиозных объединений в Комитет регистрационной службы Министерства юстиции для ведения единого государственного регистра юридических лиц, реестра филиалов и представительств;
14) формирование информационного банка данных о религиозных объединениях, действующих в Республике Казахстан;
15) осуществляет контроль за соблюдением государственными органами, религиозными объединениями, иными юридическими и физическими лицами законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях;
16) согласовывает деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики Казахстан и назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике;
17) согласовывает строительство культовых сооружений.».
4. В Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 г. «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 13, ст. 429; N 23, ст. 927; 2001 г., N 13-14, ст. 173; N 24, ст. 338; 2004 г., N 18, ст. 111; N 23, ст. 142; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22):
в подпункте 14) статьи 1
«(религиозные) организации образования» заменить словами «учебные заведения»;
в пункте 2 статьи 6
после слова «видов» дополнить словами «,за исключением духовных учебных заведений»;
в пункте 7 статьи 13
слова «(религиозные) организации образования» заменить словами «учебные заведения».
5. В Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 г. «О некоммерческих организациях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 1, ст. 8; N 24, ст. 338; 2003 г., N 11, ст. 56; 2004 г., N 5, ст. 30; N 10, ст. 56; 2005 г., N 13, ст. 53; 2006 г., N 8, ст. 45):
в пункте 2 статьи 19
слова «и религиозные объединения» исключить.
Статья 2.
Религиозные объединения, созданные до введения в действие настоящего Закона, обязаны в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона пройти государственную перерегистрацию в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Юридические лица, созданные до введения в действие настоящего Закона в иной организационно-правовой форме, кроме как религиозное объединение, занимающиеся удовлетворением религиозных интересов и потребностей граждан обязаны в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, пройти реорганизацию путем преобразования в религиозное объединение или перерегистрировать свои учредительные документы, за исключением юридических лиц созданных религиозными объединениями в соответствии со статьями 13, 14 и 18 Закона Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Предлагаемые изменения наложены
на текст действующего закона
Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 года № 1128-XII
О свободе вероисповедания и религиозных объединениях
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.07.05 г.)
Настоящий Закон признает, что Республика Казахстан является демократическим, светским государством, уважающим право каждого человека на свободу убеждений, гарантирует равноправие граждан независимо от их вероисповедания, признает культурную и историческую ценность религий, сочетающихся с духовным наследием народов Казахстана, и важность межконфессионального согласия, религиозную толерантность и уважение религиозных убеждений граждан.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи закона
Настоящий Закон гарантирует реализацию прав граждан на свободу вероисповедания, закрепленную Конституцией Республики Казахстан, а также в международных актах и соглашениях о правах человека. Осуществление свободы исповедовать религию или распространять убеждения может быть ограничено законодательством законами только в целях охраны общественного порядка и безопасности, жизни, здоровья, нравственности или прав и свобод других граждан.
Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) культовое здание (сооружение) - объект, предназначенный для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
2) миссионерская деятельность - проповедование и распространение посредством религиозно-просветительской деятельности вероисповедания, которое не содержится в уставных положениях религиозного объединения, осуществляющего свою деятельность на территории Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган по связям с религиозными объединениями (далее - уполномоченный орган) - государственный орган по связям с религиозными объединениями, определяемый Правительством Республики Казахстан.
Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1) вероисповедание – принадлежность к какой-либо религии;
2) конфессия – понятие, совпадающее с религиозными направлениями, определяющим фактором которого является вероучение;
3) культовое здание (сооружение) - объект, предназначенный для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
4) религия – мировоззрение, а также соответствующие ему поведение и специфические действия, основанные на теистических убеждениях;
5) миссионерская деятельность - проповедование и распространение представителем религиозного объединения посредством религиозно-просветительской деятельности вероисповедания вне территории деятельности данного религиозного объединения, а также деятельность иностранцев и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан по проповедованию и распространению вероисповедания;
6) объекты религиозного содержания - учредительные документы религиозных объединений, иные материалы и документы, включая печатную продукцию, аудиовизуальные произведения, изображения, результаты творческой деятельности, предметы культа и искусства, листовки, буклеты, брошюры, книги, газеты, журналы, аудио-видео кассеты, компакт диски, дискеты;
7) религиозная группа - добровольное формирование не более пятидесяти граждан, образованное в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица;
8) свобода вероисповедания – необходимый и неотъемлемый элемент свободы совести, включающий в себя: право человека исповедовать любую религию или менять свои религиозные убеждения; возможность каждого, независимо от принадлежности к той или иной религии, пользоваться всеми политическими и гражданскими правами и свободами;
9) свобода совести – свобода иметь или не иметь теистические, нетеистические или атеистические убеждения;
10) уполномоченный орган по связям с религиозными объединениями (далее - уполномоченный орган) - государственный орган по связям с религиозными объединениями, определяемый Правительством Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях Республики Казахстан состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Не допускается издание местными органами власти и управления, ведомствами нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Право на свободу вероисповедания
Граждане Республики Казахстан, других государств и лица без гражданства вправе свободно исповедовать как единолично, так и совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, какое-либо принуждение в определении отношения к религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, в обучении религии не допускается.
Граждане Республики Казахстан равны перед законом во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни независимо от отношения к религии. Прямое или косвенное ограничение прав или установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии или возбуждение связанных с этим вражды и ненависти, либо оскорбление чувств граждан, а также осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, влекут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения гражданских обязанностей, за исключением предусмотренных законом случаев.
Замена исполнения одной обязанности на другую по мотивам религиозных убеждений допускается только в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 4. Государство и религиозные объединения
Религиозные объединения отделены от государства. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Никакая религия или религиозные объединения не пользуются никакими преимуществами по отношению к другим. Религиозные объединения не выполняют каких-либо государственных функций, и государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если они не противоречат законодательству. Государство не финансирует религиозные объединения.
Религиозные объединения не участвуют в выборах органов государственной власти и управления. Не допускается образование партий и иных политических формирований религиозного характера, а также участие религиозных объединений в деятельности политических партий или оказание им финансовой поддержки. Служители религиозных объединений могут участвовать в политической жизни наравне со всеми гражданами только от своего имени.
Религиозные объединения обязаны соблюдать требования законодательства и правопорядок. Государство способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.
Не допускается деятельность не зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке религиозных объединений.
Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве верховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с насилием или призывами к насилию.
Запрещаются пропаганда религиозного экстремизма, а также совершение действий, направленных на использование межконфессиональных различий в политических целях.
Запрещается деятельность религиозных объединений принуждающих к разрушению семьи, препятствующих получению обязательного среднего образования, наносящих ущерб нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием наркотических и психотропных средств.
Запрещается деятельность религиозных объединений принудительно вовлекающих в свою деятельность граждан, в том числе путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, скрытого внушения, гипноза либо путем обмана.
Не допускается принуждение членов и последователей религиозного объединения к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения, его руководителей и других членов.
Государство вправе проводить религиоведческую экспертизу по основаниям устанавливаемым законодательными актами Республики Казахстан.
Религиоведческая экспертиза проводится на объекты религиозного содержания с участием представителей религиозных организаций, общественных объединений, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области права на свободу совести.
Основаниями проведения религиоведческой экспертизы являются:
1) инициатива уполномоченного органа;
2) запросы государственных органов в уполномоченный орган;
3) приказ регистрирующего органа о перерыве срока государственной регистрации юридического лица для проведения религиоведческой экспертизы.
Порядок проведения религиоведческой экспертизы определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 4-1. Миссионерская деятельность
Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства (далее - миссионер) осуществляют миссионерскую деятельность на территории Республики Казахстан после прохождения учетной регистрации.
Осуществление миссионерской деятельности без учетной регистрации запрещается.
Статья 4-2. Учетная регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность
Учетная регистрация лиц, занимающихся миссионерской деятельностью, производится местными исполнительными органами.
Миссионеры на территории Республики Казахстан обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в местных исполнительных органах.
Для учетной регистрации миссионеры в течение трех суток с момента регистрации паспорта представляют в местный исполнительный орган следующие документы и материалы:
1) заявление с указанием вероисповедной принадлежности, территории и срока миссионерской деятельности;
2) копию доверенности или иного документа, выданного религиозным объединением на право осуществления миссионерской деятельности;
3) копию свидетельства о регистрации или иного документа, удостоверяющего, что религиозное объединение, которое представляет миссионер, является официально зарегистрированным в соответствии с законодательством своей страны;
4) вызов религиозного объединения, зарегистрированного в Республике Казахстан;
5) литературу, аудио-, видеоматериалы и (или) иные предметы религиозного назначения, предназначенные для миссионерской деятельности. Дополнительное использование после учетной регистрации материалов религиозного содержания согласовывается с местными исполнительными органами.
При представлении указанных документов заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, зарегистрированный в установленном порядке.
Документы, выданные иностранными государствами предоставляются с нотариально заверенным переводом на государственный или русский язык.
Учетная регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность, производится местным исполнительным органом в срок, не превышающий семи дней со дня подачи документов.
Статья 4-3. Религиозные группы
Граждане вправе исповедовать совместно с другими религию путем объединения в религиозные группы.
Религиозная группа вправе совершать религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозная группа не вправе:
1) издавать, производить, экспортировать, импортировать предметы религиозного назначения, богослужебную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания;
2) учреждать предприятия по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения;
3) основывать и содержать открытые для широкого доступа места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые последователями той или иной религии (места паломничества и другие), культовые здания;
4) обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их;
5) пользоваться правами, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона.
Религиозная группа подлежит учетной регистрации в местных исполнительных органах.
Статья 5. Отделение школы от религиозных объединений и светский характер государственного образования
Статья 5. Светский характер государственного образования и религиозное образование
Государственная система образования и воспитания в республике отделена от религиозных объединений и носит светский характер.
Родители или лица, их заменяющие, вправе воспитывать своих детей в соответствии со своими убеждениями, но не допускаются принудительные меры по привлечению детей к религии. Религиозное воспитание ребенка не должно причинять вред его физическому, психическому здоровью и нравственному развитию.
Граждане, обучающиеся в очных высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами по отсрочке прохождения воинской службы, включению времени обучения в трудовой стаж в порядке, установленном для учащихся государственных учебных заведений. Республиканские централизованные религиозные объединения в соответствии со своими уставами вправе создавать духовные учебные заведения, реализующие профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей.
Духовные учебные заведения подлежат регистрации в качестве учреждения. Образовательная деятельность духовных учебных заведений подлежит лицензированию в соответствии с Законом об образовании. В уставе духовного учебного заведения должны быть определены следующие сведения: 1) цели образовательного процесса, перечень реализуемых образовательных программ; 2) порядок приема в духовное учебное заведение; 3) организация образовательного процесса (в том числе язык (языки) обучения и воспитания, режим занятий обучающихся, воспитанников); 4) система текущего контроля знаний, промежуточной аттестации обучающихся, формы и порядок их проведения; 5) перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг; 6) регламентация и оформление отношений духовного учебного заведения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей и иных законных представителей; 7) порядок использования объектов собственности, закрепленных учредителем за духовным учебным заведением; 8) порядок формирования собственности духовного учебного заведения, приобретаемой в процессе его деятельности; 9) структура духовного учебного заведения, порядок формирования органов управления, их компетенция и порядок организации деятельности; 10) порядок комплектования штата работников духовного учебного заведения, условия оплаты труда, их права и обязанности. Устав духовного учебного заведения должен предусматривать коллегиальные органы управления, порядок их формирования и компетенцию.
Статья 6. Исключена в соответствии с Законом РК от 08.07.05 г. № 67-III
Статья 6-1. Компетенция уполномоченного органа
1) участвует в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями;
2) проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений, миссионеров и малочисленных религиозных групп; не имеющих признаков юридического лица;
3) осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции;
4) проводит разъяснительную работу по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;
5) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;
6) координирует деятельность местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями;
7) обеспечивает проведение религиоведческих экспертиз с участием представителей религиозных организаций, общественных объединений, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области права на свободу совести;
8) рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объединениях;
9) устанавливает и поддерживает международные связи с соответствующими организациями иностранных государств;
10) вносит предложения в правоохранительные органы по запрещению деятельности физических и юридических лиц, в том числе религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан;
11) дает официальные разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции. 12) государственная регистрация религиозных объединений, учетная регистрация филиалов и представительств религиозных объединений; 13) направление информации о зарегистрированных религиозных объединениях и проведенной учетной регистрации филиалов и представительств религиозных объединений в Комитет регистрационной службы Министерства юстиции для ведения единого государственного регистра юридических лиц, реестра филиалов и представительств; 14) формирование информационного банка данных о религиозных объединениях, действующих в Республике Казахстан; 15) осуществляет контроль за соблюдением государственными органами, религиозными объединениями, иными юридическими и физическими лицами законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях; 16) согласовывает деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики Казахстан и назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике; 17) согласовывает строительство культовых сооружений.
Статья 6-2. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями
Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями:
1) проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе;
2) проводят учетную регистрацию и перерегистрацию миссионеров и малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица;
2) проводят учетную регистрацию и перерегистрацию миссионеров и религиозных групп, согласно Правилам, утвержденным Правительством Республики Казахстан»;
3) вносят предложения в уполномоченный орган по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;
4) осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 2. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Статья 7. Религиозные объединения
Религиозными объединениями в Республики Казахстан признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры), а также духовные учебные заведения и монастыри.
Местными религиозными объединениями (общинами) в Республики Казахстан являются добровольные формирования граждан, образованные в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей.
Религиозные управления (центры) в соответствии со своими уставами (положениями) вправе основывать духовные учебные заведения, монастыри и иные религиозные объединения, действующие на основе своих уставов (положений).
Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Казахстан и их уставы (положения) зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан.
Статья 7. Религиозные объединения
Религиозные объединения в зависимости от территории деятельности подразделяются на местные и централизованные.
Централизованные религиозные объединения подразделяются на региональные и республиканские.
Религиозные объединения должны иметь следующие признаки:
наличие вероучения;
совершение богослужений, религиозных обрядов и проповеди, иных религиозных церемоний;
религиозное проповедование и воспитание своих последователей;
порядок приема в религиозное объединение и выхода из него.
Местным религиозным объединением признается религиозное объединение, образованное в пределах одной административно-территориальной единицы по инициативе не менее пятидесяти совершеннолетних граждан в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются его органы.
Централизованным религиозным объединением признается религиозное объединение, созданное по инициативе местных религиозных объединений созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав и формируются его органы.
Региональные централизованные религиозные объединения создаются по инициативе местных религиозных объединений, действующих на территории менее половины областей Республики Казахстан.
Республиканские централизованные религиозные объединения создаются по инициативе местных религиозных объединений, действующих на территории более половины областей Республики Казахстан.
Централизованное религиозное объединение в соответствии с собственной иерархической и институционной структурой вправе создавать местное религиозное объединение. В данном случае наряду с решением централизованного религиозного объединения необходимо наличие инициативы не менее пятидесяти совершеннолетних граждан, которые созывают учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимается устав, и формируются органы местного религиозного объединения.
Создание и деятельность юридических лиц, занимающихся удовлетворением религиозных интересов и потребностей граждан в иной организационно-правовой форме, кроме как религиозное объединение не допускается, за исключением созданных самими религиозными объединениями.
Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Казахстан и их уставы (положения) зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан.
Статья 8. Устав (Положение) религиозного объединения
Религиозное объединение осуществляет свою деятельность на основании устава (положения), в котором должны содержаться:
- наименование, местонахождение религиозного объединения и территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
- вероисповедная принадлежность, предмет и цели деятельности;
- структура религиозного объединения, порядок формирования, компетенция и сроки полномочий его органов управления;
- права и обязанности религиозного объединения;
- порядок образования имущества религиозного объединения;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозного объединения;
- порядок реорганизации и ликвидации религиозного объединения.
- условие и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности участников (членов) религиозного объединения;
- порядок использования имущества в случае ликвидации религиозного объединения;
- сведения о филиалах и представительствах.
В уставе религиозного объединения не могут содержаться положения, противоречащие Конституции Республики Казахстан и действующему законодательству.
Статья 8-1. Наименование и символика религиозного объединения
Полное и сокращенное наименование религиозного объединения должно в обязательном порядке содержать вероисповедную принадлежность.
Полное и сокращенное наименование религиозного объединения и его символика не должны полностью или в существенной части дублировать наименование и символику Республики Казахстан и других государств, государственных органов, религиозных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан, а также религиозных объединений, ликвидированных в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан.
Статья 9. Регистрация религиозных объединений
Религиозные объединения образуются по инициативе не менее 10 совершеннолетних граждан. Для этого они созывают собрание, на котором принимается устав (положение).
Религиозное объединение приобретает правоспособность юридического лица с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация религиозных управлений (центров), объединений, действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных учебных заведений, монастырей и других объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений территориальными органами юстиции.
Государственная регистрация централизованных религиозных объединений, а также образуемых ими юридических лиц осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений - территориальными органами юстиции.
Для государственной регистрации религиозного объединения дополнительно представляются сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного религиозного объединения.
Государственная и учетная регистрация, перерегистрация, отказ в регистрации осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Срок государственной регистрации прерывается в случае необходимости проведения религиоведческой и иной экспертизы, а также получения заключения специалиста по представленным религиозным объединением документам. Экспертное заключение по результатам проведенной религиоведческой экспертизы является основанием для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации религиозного объединения.
Статья 9-1. Отказ в регистрации религиозного объединения
Решение об отказе в регистрации религиозного может быть принято в случае, если:
предмет и цели деятельности религиозного объединения противоречат Конституции и законодательству Республики Казахстан;
создаваемое объединение не признано в качестве религиозного;
устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Казахстан или содержащиеся в них сведения недостоверны.
В случае отказа в государственной регистрации религиозного объединения регистрирующий орган обязан в письменном виде выдать ему мотивированный отказ в порядке, установленном законодательными актами, содержащий ссылку на нарушение конкретного закона. Вынесенный отказ может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 10. Исключена в соответствии с Указом Президента РК от 05.10.95 г. № 2489
Статья 10-1. Приостановление деятельности религиозного объединения
1. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена по решению суда на срок от трех до шести месяцев в случаях:
1) нарушения законодательства Республики Казахстан;
2) осуществления деятельности, противоречащей уставу (положению) религиозного объединения.
2. В период приостановления деятельности религиозного объединения запрещается выступать от его имени в средствах массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги и иные публичные выступления, а также приостанавливаются расходные операции по банковским счетам религиозного объединения, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате его деятельности, и уплате штрафов.
3. Если в течение установленного срока приостановления деятельности религиозного объединения нарушения будут устранены, то религиозное объединение возобновляет свою деятельность.
4. Факт устранения религиозным объединением выявленных нарушений устанавливается судом, вынесшим решение о приостановлении деятельности религиозного объединения.
Статья 11. Реорганизация и ликвидация религиозного объединения
1. Реорганизация религиозного объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению его высшего органа управления на территории Республики Казахстан в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан и уставом (положением) религиозного объединения, либо по решению суда.
2. Регистрация вновь образованного после реорганизации религиозного объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Религиозное объединение ликвидируется по решению:
1) его высшего органа;
2) суда.
4. Ликвидация религиозного объединения производится ликвидационной комиссией, назначаемой высшим органом управления религиозным объединением, или судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.
5. По решению суда религиозное объединение может быть ликвидировано в случаях:
1) невыполнения требований настоящего Закона;
2) неустранения в срок, установленный судом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности религиозного объединения;
3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу (положению) религиозного объединения;
4) осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами Республики Казахстан, либо с неоднократным (не менее двух раз) или грубым нарушением законодательства Республики Казахстан;
5) признания недействительной государственной регистрации религиозного объединения в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер, либо отмены государственной регистрации религиозного объединения;
6) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 11-1. Членство в религиозном объединении
Граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, вступившие в соответствии с порядком, определенным в их учредительных документах в состав религиозного объединения признаются его полноправными членами.
Члены религиозного объединения имеют право:
1) участвовать с правом решающего голоса в общих собраниях членов религиозного объединения;
2) избирать и быть избранными в состав руководящих органов религиозного объединения;
3) выйти из состава религиозного объединения в установленном, учредительными документами порядке;
4) вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение по всем вопросам деятельности религиозного объединения, требовать обсуждения этих вопросов на общем собрании религиозного объединения;
5) получать полную информацию о деятельности религиозного объединения;
6) активно участвовать в деятельности религиозного объединения и пропагандировать его цели.
Члены религиозного объединения обязаны:
1) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан, а также устава религиозного объединения;
2) участвовать в деятельности объединения, оказывать ему содействие.
В учредительных документах религиозных объединения могут быть указаны и другие права и обязанности, не противоречащие законодательству.
Глава 3. ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ГРАЖДАН,
СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Статья 12. Религиозные обряды и церемонии
Религиозные объединения вправе основывать и содержать открытые для широкого доступа места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые последователями той или иной религии (места паломничества и другие).
Богослужения, религиозные обряды и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях на отведенной им территории, в местах паломничества, в учреждениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, а также в квартирах и домах граждан.
Граждане имеют право совершать религиозные обряды и церемонии и участвовать в них в воинских частях, в больницах, в домах престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения и отбывания наказания. Командование воинских частей и администрации названных учреждений должны обеспечивать реализацию прав граждан на свободу вероисповедания и оказать содействие в приглашении священнослужителей, в определении времени, места и других условий проведения богослужения, обряда и церемонии.
В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Статья 13. Религиозная литература и предметы религиозного назначения
Религиозные объединения и граждане вправе приобретать и использовать религиозную литературу, а также другие предметы и материалы религиозного назначения по своему усмотрению.
Распространение предметов религиозного назначения, богослужебной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания допускается только в местах указанных в статье 12 настоящего Закона.
Религиозные объединения имеют право издавать, производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, богослужебную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания.
Религиозные объединения пользуются исключительными правами учреждения предприятий по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения.
Другие учреждения и организации могут осуществлять данную деятельность только по согласованию с соответствующими религиозными объединениями, управлениями и центрами.
Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Религиозные объединения вправе использовать наравне с общественными объединениями средства массовой информации.
В религиозной литературе и других печатных материалах религиозного содержания, выпущенных религиозным объединением, должно быть его полное официальное наименование.
Статья 14. Благотворительная и культурно-просветительная деятельность
При религиозных объединениях могут создаваться общества, братства и другие объединения граждан, образующиеся для благотворительности, изучения и распространения религиозной литературы и иной культурно-просветительной деятельности. Они могут иметь собственные уставы (положения).
Религиозные объединения могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы).
Религиозные объединения вправе осуществлять благотворительную деятельность и милосердие как через общественные фонды, так и самостоятельно, а также учреждать благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и другие).
Статья 15. Международные связи и контакты верующих и религиозных объединений
Граждане и религиозные объединения вправе на групповой или индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и личные контакты, включая выезды за границу для паломничества, участия в собраниях и других религиозных мероприятиях.
Религиозные объединения могут направлять граждан за границу для обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях иностранных граждан.
Глава 4. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ, ТРУДОВЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ
ПРАВООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 16. Собственность религиозных объединений
Собственностью религиозных объединений являются здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, деньги и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.
Религиозные объединения имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим закону.
В собственности религиозных объединений может быть также имущество, находящееся за границей.
Религиозные объединения вправе обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.
Право собственности религиозных объединений охраняется законом.
Статья 16-1. Учет и отчетность религиозных объединений
Религиозное объединение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Религиозное объединение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, членам и иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и учредительными документами религиозного объединения.
Филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных религиозных объединений, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, а также религиозное объединение, осуществляющая деятельность за счет средств, предоставляемых безвозмездно иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранцами и лицами без гражданства, ежегодно публикуют в печатных изданиях информацию о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег.
Статья 17. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, общественных объединений и граждан
Религиозные объединения используют здания, территорию и имущество, предоставляемое им на договорных началах государством, общественными объединениями и гражданами.
Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) вправе передавать религиозным объединениям в собственность или в безвозмездное пользование культовые здания и иное имущество, находящееся в собственности государства. Религиозные объединения имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией.
Передача религиозным объединениям и использование ими объектов и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в соответствии с законодательством. Порядок содержания религиозными объединениями указанных объектов согласовывается с соответствующими государственными органами. Государство может оказывать материальную помощь в реставрации культовых зданий, представляющих историко-культурную ценность.
Владение и пользование землей религиозные объединения осуществляют в порядке, установленном законодательством.
Статья 18. Производственная и хозяйственная деятельность религиозных объединений
Религиозные объединения в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями) вправе учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, обладающие правами юридического лица.
Статья 19. Распоряжение имуществом ликвидированного религиозного объединения
При ликвидации религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и действующим законодательством.
При прекращении деятельности религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и действующим законодательством.
На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным объединениям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность государства.
Статья 20. Трудовые правоотношения граждан в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях
Религиозные объединения, образованные ими предприятия и учреждения, вправе принимать на работу граждан в качестве рабочих и служащих с обязательным заключением письменного трудового договора. Условия, порядок и размер оплаты труда определяются по согласованию между религиозным объединением и гражданином и указываются в заключенном трудовом договоре.
На граждан, работающих в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях по трудовому договору, распространяется законодательство о труде, порядок налогообложения наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 21. Социальное обеспечение и социальное страхование граждан, работающих в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях
Граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных для предприятий общественных объединений.
Всем гражданам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, назначаются и выплачиваются государственные пенсии на общих основаниях в соответствии с законодательством. При этом работа в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях до начала установления социального страхования и фактической выплаты страховых взносов засчитывается в стаж работы для назначения пенсии независимо от уплаты страховых взносов.
Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЯ
Статья 22. Контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляется исполнительными органами власти и правоохранительными органами Республики Казахстан согласно их компетенции, установленной законодательством.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Должностные Лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 24. Исключена в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III
Президент Республики Казахстан |
Н. НАЗАРБАЕВ |