Свобода совести и религии в Казахстане.

Апрель 2012, обзор

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

(Adal-kz.info 03.04.12 – 3, 13.04.12 – 37; Azattyq.org 04.04.12 – 11, 09.04.12 – 14, 13.04.12 – 38, 18.04.12 – 42; Bnews.kz 09.04.12 – 16; Centrasia.ru 03.04.12 – 4,5, 10.04.12 – 25, 19.04.12 – 51; Gazeta.kz 25.04.12 – 75; Inform.kz 09.04.12 – 17, 10.04.12 – 26, 13.04.12 – 39, 18.04.12 – 43, 19.04.12 – 52, 25.04.12 – 74, 27.04.12 – 79,80; Interfax.kz 09.04.12 – 18; Kazakhstan today 19.04.12 – 53, 27.04.12 – 81,82; KTK.kz 03.04.12 – 6, 09.04.12 – 19; Mail.ru 03.04.12 – 8; Mk-kz.kz 02.04.12 – 1; Newskaz.ru 09.04.12 – 20, 18.04.12 – 44, 27.04.12 – 83,84; Nomad.su 09.04.12 – 21, 11.04.12 – 31; Nur.kz 25.04.12 – 76, 27.04.12 – 85; Stan.tv 20.04.12 – 61, 21.04.12 – 64; Tengrinews.kz 24.04.12 – 70; Today.kz 18.04.12 – 45, 27.04.12 – 86; Tv7.kz 18.04.12 – 46; Vecher.kz 24.04.12 – 71; Yk-news.kz 18.04.12 – 47; Zakon.kz 02.04.12 – 2, 09.04.12 – 23, 10.04.12 – 27, 18.04.12 – 48,49, 27.04.12 – 87,88; Zonakz.net 10.04.12 – 28, 19.04.12 – 54,55; Время 10.04.12 – 29; Казахстанская правда 28.04.12 – 92; Мегаполис 23.04.12 – 67; Экспресс-К 10.04.12 – 30, 26.04.12 – 78)

27 апреля в выступлении на заседании XIX сессии Ассамблеи народа Казахстана Н.Назарбаев сказал: «Высокие ценности, исповедуемые каждой религией - исламом, православием, католицизмом, протестантским вероучением - будут всегда поддерживаться государством». Он поручил Агентству РК по делам религии (АДР) выработать эффективный комплекс мер по ограждению казахстанской молодежи от влияния псевдорелигиозных групп.

Н.Назарбаев отметил, что Казахстан приблизился к европейским стандартам по многим направлениям развития. «А по ряду позиций, например, по контролю за нераспространением идей насилия, жестокости, терроризма, экстремизма, наше законодательство намного мягче, чем во многих странах, которые по закону о безопасности страны принимают наиболее жесткие меры. Но, может быть, не так это уж хорошо, нам надо от этих опасностей тоже беречься» - отметил Н. Назарбаев.

Последствия принятия закона о религии

Приказом Председателя АДР от 2 февраля 2012 года № 15 в Казахстане утверждена Инструкция, регламентирующая деятельность территориальных подразделений АДР по регистрации и перерегистрации лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность на территории страны.

Профилактика распространения экстремизма и терроризма

28 марта в Алматы в КазНПУ им.Абая прошел круглый стол «Мобилизация общества на неприятие экстремизма и терроризма», организованный Институтом философии и политологии Комитета науки МОН РК совместно с управлением по воспитательной работе, молодежной политике и развитию государственного языка КазНПУ. Круглый стол проведен в рамках Плана мероприятий Министерства образования и науки по противодействию идеологии религиозного экстремизма и терроризма. Цель мероприятия - формирование «устойчивого неприятия» идеологии и практики экстремизма и терроризма в молодежной среде. Главный научный сотрудник Института философии и политологии МОН РК А.Косиченко отметил важность религиозного просвещения молодежи.

28 марта в Павлодарском Государственном университете по инициативе департамента воспитательной работы и социальных вопросов прошла встреча представителей Департамента Агентства по делам религии, научно-практического центра религиозных исследований, Молодежного общественного объединения (МОО) «Адал» по оказанию помощи пострадавшим от деструктивных течений и местного духовенства с сотрудниками и педагогами университета. Тема встречи - «О текущих религиозных процессах в Павлодарской области – доступно о сложном». Цель мероприятия - привлечь внимание сотрудников, педагогов к проблеме религиозного экстремизма и его негативной сущности; повысить стремление молодежи к психическому, нравственному и физическому совершенству. Участникам встречи были розданы телефоны горячей линии для пострадавших от деструктивных культов и буклеты «Признаки тоталитарных сект», «Список запрещенных в Казахстане экстремистских и террористических организаций», выпущенные МОО «Адал».

12 апреля представители Молодежного общественного объединения (МОО) «Адал», Департамента Агентства по делам религии (АДР). Павлодарской области и отдела внутренней политики Щербактинского района провели семинар по профилактике религиозного экстремизма среди молодежи с.Жанаул и с.Галкино. Обсуждались проблемы деятельности «тоталитарных сект» и механизмы противодействия их идеологии.

В высших учебных заведениях Казахстана проводится кампания по борьбе с идеологией терроризма. Инициатор – Министерство образования и науки РК. В Министерстве сообщили, что ведомство только рекомендовало учебным заведениям провести такие мероприятия, формат проведения ВУЗы выбирают сами. Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина считает, что такие мероприятие противоречат Конституции РК. Она считает, что государство таким образом отвлекает молодежь от проблем в обществе.

13 апреля в государственном бизнес-колледже Алматы прошел семинар «Неприятие деструктивных религиозных течений», организованный акиматом Алмалинского района. Цель - формирование среди молодежи негативного отношения к «деструктивным» религиозным течениям, религиозному экстремизму и терроризму.

В Восточном Казахстане представители информационно-пропагандистской группы по вопросам религии проводят встречи со старшеклассниками. Школьникам разъясняют суть религиозных течений.

Борьба с терроризмом

24 марта КНБ предотвратил теракты на территории г.Алматы, по данным следствия подготовленные гражданином Казахстана А.Павловым (руководителем охраны экс-главы «БТА-банка» М.Аблязова) и одним из руководителей незарегистрированной партии «Алга» М.Кетебаевым. Предполагаемые исполнители задержаны и находятся в СИЗО. Возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 233 УК РК («Терроризм»). В ходе расследования было установлено, что в 2011 году М.Аблязов направил в Казахстан 12 миллионов долларов США для финансирования ряда СМИ и подготовки к массовым беспорядкам.

24 апреля в Алматы на презентации «Индекса религиозной напряженности в Казахстане» директор по аналитике и консалтингу Института политических решений (ИПР) Р.Бурнашев отметил, что религиозная ситуация в Казахстане по сравнению с данными на конец 2011 года улучшилась, но по-прежнему остается предкризисной. Индекс религиозной напряженности по областям Казахстана варьирует в диапазоне от 27 до 62 пунктов. Индекс определялся на основании результатов социологического опроса, отслеживания фактов околорелигиозных конфликтов, мнений экспертов и анализа публикаций в прессе. Особое внимание, по мнению Р.Бурнашева, следует обратить на Актюбинскую, Атыраускую, Западно-Казахстанскую и Мангистаускую области, как на регионы с наиболее острыми противоречиями между религиозными группами и органами государственной власти.

Уголовное преследование за экстремизм и терроризм

25 апреля суд г.Темиртау Карагандинской области признал безработного жителя Темиртау, предпринимателя из Караганды и двоих осужденных, отбывающих наказание в  исправительной колонии АК 159/5 (Абайский р-н) виновными в пропаганде терроризма по ст.233 УК РК и по ст. 164 УК РК «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды» и приговорил их к различным срокам заключения (от 1 до 4 лет). По данным следствия безработный житель Темиртау и предприниматель из Караганды неоднократно привозили в исправительную колонию АК 159/5 двум заключенным, отбывающим наказание за убийство и разбой, проповеди террористов-экстремистов из Северного Кавказа Д.Умарова и С.Бурятского, записанные на видеодиски и аудиокассеты. Экспертиза показала, что в текстах на видеодисках и аудиокассетах содержатся призывы, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, религиозной вражды и розни, а также признаки пропаганды экстремизма и терроризма. Осужденные свою вину не признали. В июле суд Карагандинской области оставил без изменения решение суда г.Темиртау. В августе 2011 года в Генеральную прокуратуру Казахстана обратился бывший сотрудник ДКНБ по Карагандинской области Д.Жунусов с просьбой «истребовать материалы уголовного дела, проверить законность принятых судебных решений в порядке надзора» и допросить его в качестве свидетеля по делу. Д.Жунусов утверждал, что дело против четверых жителей Карагандинской области сфабриковано. В ответе на просьбы родственников о возбуждении уголовного дела на основании показаний Д.Жунусова в отношении сотрудников ДКНБ и сотрудников учреждения АК-159/5 в п.Караган, полученном родственниками осужденных в феврале и марте 2012 года, прокуратура сообщила, что факты фальсификации уголовного дела, превышения власти или должностных полномочий со стороны сотрудников ДКНБ по Карагандинской области и оказания давления на осужденных не нашли подтверждения. Вина подсудимых доказана полностью, оснований для пересмотра  дела нет.

9 апреля Специализированный межрайонный суд по уголовным делам Жамбылской области признал пятерых предполагаемых членов террористической группы виновными в причастности к взрывам, произведенным 12 ноября 2011 года в Таразе М.Кариевым, и приговорил их к различным срокам заключения (от 5 лет до пожизненного).

Б.Жаппаров - за возбуждение национальной, религиозной вражды и пропаганду терроризма, создание и руководство террористической группой, незаконный оборот огнестрельного оружия, взрывных веществ и устройств, организацию совершения терактов и умышленных убийств многих людей по ст.ст.164 ч.3, 28 ч.3 - 96 ч.2 п.п. «а,б,е,ж,к», 233 ч.2 п. «б», 233 ч.4, 233-1 ч.1, 233-2 ч.1, 251 ч.3, 255 ч.4 УК РК, приговорен к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима, из них 5 лет в тюрьме.

Е.Зунимов - за участие в деятельности террористической группы, незаконный оборот огнестрельного оружия, взрывных веществ и устройств, содействие в совершении терактов и умышленных убийств многих людей по ст.ст.28 ч.5-96 ч.2 п.п. «а,б,е,ж,к», 233 ч.2 п. «б», 233 ч.4, 233-2 ч.2, 251 ч.3, 255 ч.4 УК РК - к 25 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Л.Дуйсенбиев - за участие в деятельности террористической группы, незаконный оборот огнестрельного оружия, взрывных веществ и устройств, содействие в совершении терактов и умышленных убийств многих людей по ст.ст. 28 ч.5-96 ч.2 п.п. «а,б,е,ж,к», 233 ч.2 п. «б», 233 ч.4, 233-2 ч.2, 251 ч.3, 255 ч.4 УК РК - к 21 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Т.Забираев - за участие в деятельности террористической группы, незаконный оборот огнестрельного оружия, взрывных веществ и устройств, содействие в совершении терактов и умышленных убийств многих людей по ст.ст. 28 ч.5-96 ч.2 п.п. «а,б,е,ж,к», 233 ч.2 п. «б», 233 ч.4, 233-2 ч.2, 251 ч.3, 255 ч.4 УК РК - к 18 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима

К.Туткышбаев - за незаконный оборот взрывного устройства по ст.251 ч.2 УК РК к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Суд проходил в закрытом режиме.

10 апреля на пресс-конференции председатель Жамбылского областного специализированного межрайонного суда по уголовным делам Н.Абидов сказал, что следствие не представило данных об истинных организаторах преступления.

18 апреля Атырауский городской суд признал 5 подсудимых виновными в участии в деятельности террористической группы, совершении террористических актов (взрывов) у здания областного акимата и в микрорайоне Сары-Арка г.Атырау, в подготовке к совершению террористических актов в других регионах страны, незаконном изготовлении, хранении и перевозке самодельных взрывных устройств и приговорил их к различным срокам заключения (от 6 до 12 лет).

В этот же день специализированный межрайонный суд по уголовным делам Атырауской области признал 42 подсудимых виновными в участии в деятельности террористической группы, финансировании терроризма, подготовке к совершению террористических актов, пропаганде терроризма, незаконном приобретении, хранении и перевозке огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и самодельных взрывных устройств и приговорил их к различным срокам заключения (от 5 до 15 лет).

Закрытый судебный процесс по обвинению в терроризме начался 26 марта и проходил в межобластном специализированном уголовном суде (42 подсудимых) и в следственном изоляторе (СИЗО) г.Атырау (5 подсудимых). По сообщениям местной газеты «Ак Жайык» на заседания не допускали даже родственников, здание было оцеплено полицией.

По информации прокуратуры осужденные полностью признали вину и чистосердечно раскаялись в совершенных преступлениях. Родственники и правозащитники утверждают, что на подсудимых оказывали давление, а уголовные дела сфабрикованы.

Журналист С.Дуванов считает, что закрытые судебные процессы - это возможный способ укрыть факты фальсификации дела.

Судья ВС РК в отставке У.Исханов отметил, что ограничение гласности допускается лишь в нескольких случаях: охрана тайн интимной жизни, государственных секретов и в целях безопасности участников дела.

В 2012 году для борьбы с терроризмом и экстремизмом выделено 90 млн долларов. За 4 месяца в Казахстане по обвинению в терроризме арестовано 52 человека. Средний срок заключения - десять лет колонии строгого режима.

В Алматы начался кассационный открытый судебный процесс по уголовному делу в отношении 9 приверженцев идеологии суфиев, приговоренных 19 октября 2011 года к заключению в колонии строгого режима на сроки от 6 до 15 лет.

«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости

На заседании совета по связям с религиозными объединениями при акимате ВКО начальник ДАДР М.Мухамеджанов сообщил, что в области активизируют деятельность приверженцы нетрадиционного ислама и христианства. Наибольшая активность таких религиозных объединений наблюдается в Риддере, Семее и Аягозе. В одной из школ Меновновского сельского округа представители РО путем оказания материальной помощи от имени церкви вовлекли в свою деятельность несколько учителей. Он считает, что это связано с низкой информированностью населения о религиозных канонах и слабой позицией традиционных религий. М.Мухамеджанов отметил, что до первого сентября 2012 году все религиозные объединения области должны пройти перерегистрацию.

В статье «Салафиты перешли от угроз к действию?» на сайте «Сentrasia.ru» рассказывается о «негативной» деятельности религиозного течения «Салафия» в Южном Казахстане.

Государство и религия

ДУМК недовольно вмешательством Агентства РК по делам религий (АДР)  в финансовую и кадровую деятельность Управления. В письме к Н.Назарбаеву верховный муфтий Казахстана А.Дербисали пишет, что АДР подготовило типовой устав о превращении мечетей, подотчётных ДУМК, в отдельные религиозные объединения, не подчиняющие Управлению, и передаче их имущества вакуфным организациям. Устав был рассмотрен в Министерстве юстиции. Согласно новому уставу мечети должны осуществлять свою деятельность под контролем регионального «Совета попечителей», который, минуя ДУМК, будет назначать имамов. А.Дербисали отметил, что намерения АДР противоречат Конституции РК и законам шариата и могут привести к нарушению религиозного единства.

Председатель АДР К.Лама Шариф отрицает факт возникновения разногласий между ДУМК и Агентством. Согласно Конституции государство не вмешивается в дела религиозных объединений - отметил он - назначение имамов не входит в компетенцию Агентства. Этот вопрос решается соответствующим приказом верховного муфтия Казахстана. По поводу пожертвований К.Лама Шариф заявил, что АДР ждет, «когда ДУМК усовершенствует эту систему».

Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева