Казахстан
Отчет о свободе религии в мире - 2003
Выпущен Бюро по Правам Человека, Труду и Демократии
Конституция предусматривает свободу совести и различные религиозные конфессии действуют в основном без вмешательства государства, однако местные власти иногда пытаются ограничить религиозную практику нетрадиционных групп. Такие попытки часто корректируются вмешательством власти более высокого уровня или судами.
Общая ситуация со свободой религии в отчетном периоде улучшилась.
По инициативе президента Нурсултана Назарбаева о продвижении межрелигиозного диалога в феврале состоялась международная конференция, собравшая региональных высокопоставленных лиц и религиозных лидеров. Однако Президент и другие высшие чиновники подчеркивали необходимость сдерживания религиозного экстремизма, а представители всех уровней власти продолжали видеть в религиозном экстремизме источник обеспокоенности. После постановления Конституционного Совета в апреле 2002 года, которым ограничительные поправки к национальному закону о религии были признаны неконституционными, не было никаких дальнейших попыток изменить законодательство. В отчетном периоде уменьшилось и количество случаев преследования местными властями религиозных организаций, включая судебное преследование Свидетелей Иеговы и Баптистов. Имелись заслуживающие доверия сообщения из разных регионов страны о проверках религиозных организаций местными службами правопорядка. В то же время имелись и различные примеры, когда вмешательство властей более высокого уровня корректировало неоправданное преследование религиозных групп со стороны местных властей.
В целом дружелюбное отношение общества к различным конфессиям способствовало свободе религии.
Правительство США обсуждало с правительством (Казахстана) вопросы свободы религии в контексте общего диалога и политики продвижения прав человека. В 2001 году президенты Назарбаев и Буш в совместном заявлении подтвердили “взаимные обязательства обеспечить верховенство закона и продвижение свободы религии и других универсальных прав человека”. Посол и другие представители США постоянно напоминали руководителям (Казахстана) об их обязательствах и международных стандартах в области свободы религии и поддерживали меры, предпринимаемые страной для расширения связей и взаимопонимания между религиозными группами. Посольство (США) субсидировало двухнедельный визит в США главного мусульманского лидера страны (муфтия), а также программы обмена с другими мусульманскими лидерами.
Раздел I. Религиозная демография
Территория страны составляет 1052540 квадратных миль, численность населения, по неопубликованным данным государственного Агентства по статистике - около 14892500 человек.
Общество многоэтнично и многоконфессионально. Этнические казахи, составляющие примерно половину населения страны - исторически суннитские мусульмане ханафитского мазхаба [одно из течений (школ) в исламе]. К ним же относятся этнические узбеки, уйгуры и татары, составляющие менее десяти процентов населения. Другие исламские группы, представленные менее чем одним процентом населения, включают суннитов шафиитского мазхаба (традиционная религиозная практика чеченцев), шиитов, последователей суфизма и ахмадийских мусульман. Славяне, в основном русские, а также украинцы и белорусы, составляющие около одной трети населения - традиционно восточные православные христиане.
Вследствие кочевой истории и советского прошлого, многие жители страны считают себя неверующими. По данным официального исследования 1998 года 80 процентов этнических казахов считают себя номинальными мусульманами,
тогда как только 60 процентов этнических славян относят себя к православным христианам. По оценке Казахстанской Ассоциации социологических и политических исследований верующими являются примерно 20 - 25 процентов взрослого населения. Большее соотношение верующих мусульман традиционно среди жителей южных регионов страны, граничащих с Узбекистаном - это в основном этнические узбеки.
Согласно официальной статистике 2003 года, количество общин Евангелических Христиан и Баптистов превысило количество приходов Русской Православной Церкви, хотя этого, вероятно, нельзя сказать о количестве прихожан. Другие протестантские конфессии со значительным количеством общин представлены Лютеранами (в Казахстане это традиционно немцы, составляющие сейчас, несмотря на значительную эмиграцию, около двух процентов населения), а также Свидетелями Иеговы, Адвентистами Седьмого Дня и Пятидесятниками.
Немногочисленная Еврейская община, составляющая менее одного процента населения, имеет синагоги в нескольких больших городах. Имеется Католическая епархия с таким же небольшим количеством верующих.
Иностранные миссионеры, наиболее активные в южных регионах страны, часто прибывают из Турции, Пакистана и других преимущественно мусульманских стран. По официальной статистике, к концу отчетного периода в стране находились 275 иностранных миссионеров, другие, прибывающие в страну по туристическим визам, в качестве миссионеров правительством не регистрируются.
Раздел II. Ситуация со свободой религии
Юридические и политические гарантии
Конституция гарантирует свободу совести и вероисповедания в основном без вмешательства государства, однако местные власти иногда пытаются ограничить религиозную практику некоторых нетрадиционных групп. Конституция определяет страну светским государством и гарантирует право каждого не указывать свою религиозную принадлежность.
Национальный закон о религии, в отличие от законов, регулирующих деятельность других общественных ассоциаций, не требует государственной регистрации религиозных организаций. Закон определяет, что лица имеют право на свободное отправление религии “единолично или сообща с другими”. Поскольку статья (закона) не содержит никаких ссылок на регистрацию, многие юридические эксперты и представители власти интерпретируют это как гарантию права членов незарегистрированных групп на отправление своей религии. Тем не менее закон определяет, что те религиозные организации, которые хотят получить юридический статус, должны зарегистрироваться.
Для регистрации от группы требуется иметь по крайней мере 10 участников
и представить в министерство юстиции свой устав. Юридический статус нужен религиозной организации, по-видимому, для того, чтобы приобретать или арендовать недвижимость, нанимать служащих или совершать иные юридические сделки.
Статья 375 Административного Кодекса позволяет властям приостанавливать деятельность или штрафовать лидеров незарегистрированных религиозных организаций. Юридические эксперты считают, что Статья 375 противоречит национальному закону о религии в части обязательной регистрации религиозных групп. Официальные лица также по-разному интерпретируют несоответствие между Административным Кодексом и законом о религии. Суды первой инстанции используют Статью 375 для привлечения к ответственности незарегистрированных религиозных организаций, однако в отчетном периоде таких судебных решений было меньше, чем раньше, или большая часть таких решений была отменена в апелляционном порядке. По оценке одного из из активистов по религиозным правам, более 80 процентов дел, возбужденных по Статье 375, прекращаются либо прокуратурой, либо в судах первой инстанции, либо в порядке апелляции.
На практике местные власти, особенно в отдаленных районах, часто настаивают, чтобы религиозные организации зарегистрировались на местном уровне. Однако ни закон, ни нормативные акты не дают местным властям полномочий для регистрации религиозных групп. Хотя закон отводит властям максимум 30 дней для завершения процесса регистрации, многие религиозные группы сообщали о многомесячных задержках (регистрации).
Национальный религиозный Центр Свидетелей Иеговы сообщил, что они с 1997 года безуспешно пытались зарегистрироваться в Северно-Казахстанской области. 21 ноября 2002 года городской суд областного центра обязал областное управление юстиции устранить задержку (регистрации). В январе областное управление юстиции обжаловало (это) решение в республиканское министерство юстиции. В июне министерство юстиции обязало областное управление принять документы Свидетелей Иеговы для регистрации и вынесло
ему взыскание за регулярные нарушения закона. На конец отчетного периода свидетели Иеговы в областном управлении юстиции все еще не были зарегистрированы.
В апреле Свидетели Иеговы получили официальный отказ от регистрации
в Атырауской области, заявление на которую было подано в мае 2001 года,
после чего документы на регистрацию были поданы вторично. Их заявление на регистрацию в Акмолинской области, поданное в декабре 2001 года, на конец отчетного периода еще рассматривалось. Конфессия уже официально зарегистрирована в других 11 областях страны.
На протяжении отчетного периода правительство не делало никаких попыток
для разрешения противоречий между национальным законом о религии и Административным Кодексом. Ранее, в качестве средства для устранения противоречий, оно предложило новый закон о религии, или проект поправок.
В последний раз правительство предприняло такую попытку в ноябре 2001 года, когда оно внесло в парламент поправки, включающие требование регистрации для религиозных групп. В 2002 году, несмотря на возражения международных экспертов и религиозных организаций, парламент принял эти поправки, однако Конституционный Совет признал их неконституционными.
Конституционный Совет особо отметил, что требование одобрения регистрации любой мусульманской группы Духовным Управлением Мусульман (национальная мусульманская организация, возглавляемая Главным Муфтием) нарушает конституционный принцип отделения церкви от государства. В более широком аспекте Совет отметил, что поправки могли нарушить конституционное право свободного распространения религии. В числе неконституционных не были отмечены другие поправки: требования, предъявляемые к регистрации религиозных организаций; запрет на “экстремистские религиозные объединения”; увеличение количества учредителей с 10 до 50 человек; полномочия местной власти приостанавливать деятельность религиозных групп за уголовные правонарушения одного или более их участников или за осуществление религиозной деятельности вне места регистрации; требование, чтобы иностранные религиозные организации аффилировались с национальными зарегистрированными организациями. Президент Назарбаев решил не вносить возражение на апрельское постановление Конституционного Совета 2002 года; такое возражение потребовало бы от Совета отстаивания своего постановления большинством
в две трети голосов. С этого времени правительство не предлагало никакого нового религиозного законодательства.
Ни закон, ни нормативные акты не запрещают иностранную миссионерскую
деятельность; однако нет и механизма управления такой деятельностью.
В 2001 году, в ожидании прохождения поправок к закону о религии, правительство отменило предшествующий порядок регулирования, устанавливающий процедуры аккредитации иностранных миссионеров.
С тех пор имелось множество сообщений о несогласованности на местном уровне относительно срока действия и стоимости виз для иностранных миссионеров. Официальные лица заявляют, что порядок регулирования, отмененный в 2001 году, будет восстановлен, однако на конец отчетного периода никакого регулирования не существовало.
Правительство освободило зарегистрированные религиозные организации от налогов на церковные сборы и на доходы от определенных видов религиозной деятельности. Правительство безвозмездно передало здания и предусмотрело другую помощь при строительстве новых мечетей, синагог и русских православных церквей.
Правительство приглашает национальных лидеров двух самых больших религиозных групп, ислама и русского православия, к совместному участию
в некоторых государственных событиях, католические и еврейские лидеры также включаются в такие события. Лидеры других конфессий, включая баптистов, адвентистов и других нетрадиционных религиозных групп, иногда также участвуют в некоторых событиях; мероприятия, организуемые городской администрацией в Алматы, не делают исключений ни для каких религий.
Никакие религиозные праздники не являются государственными.
Ограничения свободы религии
Президент и другие высшие представители (власти) продолжают проявлять озабоченность присутствием того, что они рассматривают как религиозный экстремизм; однако, в отличие от прошлых лет, в отчетном периоде никто из них публично не обсуждал вопрос регистрации религиозных групп. Службы охраны правопорядка проводили проверки религиозных групп по всей стране, оправдывая их мерами по предупреждению распространения религиозного экстремизма и гарантиями уплаты налогов религиозными группами. Эти проверки также обеспечили власти информацией о регистрационном статусе проверенных групп, что в некоторых случаях привело к задержке рассмотрения поданных на регистрацию документов групп, вызывающих обеспокоенность.
Власти обычно утверждают, что уставы религиозных групп не отвечают требованиям закона и под этим предлогом либо задерживают регистрацию некоторых религиозных групп, либо выносят отказ в регистрации. Часто власти указывают на несоответствие между русской и казахской версиями устава или отсылают документы на экспертное исследование. Кроме того, поскольку закон не разрешает религиозным группам заниматься обучением детей без разрешения от министерства образования, часты отказы в регистрации тех групп, чьи уставы включают такую деятельность.
Национальный Центр Свидетелей Иеговы заявлял о продолжающихся инцидентах преследования своих последователей местными властями.
Он утверждал, что на протяжении отчетного периода городские власти Костаная, Караганды, Актюбинска, Петропавловска, Атырау, Кокчетава, Павлодара, Семипалатинска и Тараза отказывали группам в аренде стадионов и других крупных общественных или частных объектов для проведения собраний. Однако, по сообщениям центра, мотивы таких отказов противоречивы и иногда власти этих и других городов такие разрешения давали. Сообщений от других религиозных групп об аналогичных отказах в таких разрешениях не поступало.
В отчетном периоде местные подразделения КНБ или полиции по всей стране прерывали некоторые собрания в частных домах незарегистрированных групп Свидетелей Иеговы, протестантов, адвентистов, баптистов и других нетрадиционных групп.
В отчетном периоде в стране уменьшилось количество судебных дел против незарегистрированных местных общин Свидетелей Иеговы. Лидеры баптистских организаций сообщали об аналогичном спаде, а защитники религиозных прав считают, что ситуация улучшилась. Те суды, которые еще принимали решения об административных наказаниях незарегистрированных религиозных групп, выносили предупреждения, налагали штрафы в сумме 50 долларов США или менее или приостанавливали деятельность группы. В случаях обжалования в высшей судебной инстанции эти решения чаще всего отменялись.
В мае полиция Жарминского района Восточно-Казахстанской области возбудила уголовное дело против баптистского пастора Сергея Нижегородцева. Он был обвинен в неуплате штрафа, наложенного на него в феврале 2002 года Жарминским районным судом за отказ от регистрации своей общины. Однако
28 мая прокурор Жарминского района прекратил дело, согласившись с Нижегородцевым, что судебное решение от 22 февраля было незаконным.
Другой баптистский пастор из Восточно- Казахстанской области, Павел Леонов,
за отказ выполнить решение суда был подвергнут уголовному наказанию.
В ноябре 2001 года Аягозский районный суд решил, что Леонов не выполнил постановление суда, вынесенное в сентябре 2000 года, обязывающее его зарегистрировать свою церковь. На него был наложен штраф в сумме около 135 долларов США (20575 тенге). На конец отчетного периода Леонов не уплатил штраф, а власти не делали никаких попыток принудительного взыскания. Апелляцию в суд высшей инстанции Леонов не подавал.
В октябре 2001 года Кзыл-Ординский суд приговорил пастора баптистской церкви Валерия Пака к пяти дням ареста за отказ выполнить судебное решение
о приостановлении деятельности церкви до регистрации, вынесенное в 2000 году.
Общины в Жарминском районе, в Кзыл-Орде и в Аягозе принадлежат к Совету Церквей Евангельских христиан - баптистов, который в бывших советских странах придерживается политики отказа от регистрации. Полиция и прокуратура пытались также приостановить деятельность баптистских церквей, связанных с Советом, в Актобе, Павлодаре и в Восточно-Казахстанской области.
Представители власти часто выражали обеспокоенность возможностью распространения религиозного экстремизма на юге страны. КНБ охарактеризовало борьбу против “религиозного экстремизма” как высший приоритет внутренней разведки. Международные организации, такие как Бюро по Демократическим Институтам и Правам Человека (БДИПЧ) Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), часто напоминали правительству (страны), что религиозный экстремизм должен адресоваться
к Уголовному Кодексу, и что законодательное ограничение религиозных групп не должно основываться на соображениях безопасности. Местные защитники религиозных прав также выражали эту точку зрения в своих обращениях к правительству и лоббировали против любых ограничений фундаментального права на свободу религии. Тем не менее наблюдатели утверждают, что службы безопасности негласно контролируют религиозную деятельность, включая проповеди имамов.
Деятельность иностранных миссионеров законом не запрещена. Конституция требует от иностранных религиозных ассоциаций осуществлять свою деятельность, включая назначение глав религиозных ассоциаций,
“по согласованию с соответствующими государственными учреждениями”. Иностранные миссионеры юридически имеют право регистрировать религиозные организации, однако от них также требуется, чтобы большинство из 10 учредителей организации были местными гражданами. Некоторые иностранные миссионеры жаловались на случаи беспокойства со стороны представителей местной власти. В частности, евангелические протестанты, работающие в школах, больницах и других учреждения системы социального обслуживания, утверждают, что государство препятствует их усилиям по обращению в веру.
Отмена регулирования иностранной миссионерской деятельности в 2001 году привела к широко распространенным сообщениям о несогласованности инструкций, имеющих отношение к иностранным гражданам, занимающимся религиозной деятельностью. Некоторые местные ведомства продолжают регистрировать иностранных граждан как религиозных работников, однако
во многих случаях иностранные миссионеры, занимающиеся религиозной деятельностью, въезжают в страну по туристическим визам.
Туристические агентства сообщали о трудностях в получении обычных туристических виз для лиц, которых государство подозревает во въезде в страну с целью миссионерской деятельности.
Сроки действия и стоимость виз определяются ведомствами. Если власти знают или полагают, что виза нужна для осуществления религиозной деятельности, они часто требуют от иностранных миссионеров проходить длительную процедуру легализации филиала их церкви. Активисты по защите религиозных прав полагают, что местные власти используют недостаточную правовую защищенность миссионеров в качестве предлога для получения взяток за регистрацию. Хотя власти обещали восстановить процедуры аккредитации и регистрации иностранных миссионеров, на конец отчетного периода об этом
не было никаких официальных сообщений.
В начале марта полиция города Арысь в Южно-Казахстанской области задержала миссионера церкви Новая Жизнь Нурбая Арыстанова и, по имеющимся сообщениям, угрожала ему конфискацией имущества. Полиция обвинила Арыстанова в том, что он, являясь гражданином страны, не имел прописки в городе. Позже, в том же месяце, областной чиновник вместе с Арыстановым прибыл в город и объяснил местным полицейским, что они заблуждаются. Полиция принесла Арыстанову извинения, и он считает дело разрешенным.
В ноябре 2002 года власти Южно-Казахстанской области отказались продлить визу Саиду Бухари, иностранному миссионеру Ахмадийской мусульманской общины, который до этого без всяких проблем работал в стране четыре с половиной года. Бухари остался в стране с неопределенным статусом и в январе получил 3-месячную визу, при этом местные власти снова заявили, что по истечении срока виза не будет продлена. Затем Ахмадии сообщили, что местные власти получили указание от своего руководства продлить визу Бухари на более длительный срок.
Правительство и национальная мусульманская организация отрицают любую официальную связь между собой. Однако правительство несколько раз предлагало, в форме поправок в закон о религии, чтобы организация приняла на себя квази-государственные функции, определяя, каким мусульманским группам власти будут давать разрешение на регистрацию и на строительство новых мечетей. В апреле 2002 года Конституционный Совет постановил, что эти условия предлагаемых поправок (в закон) неконституционны.
В отличие от предыдущих лет, за отчетный период никакие религиозные организации, кроме Общества Сознания Кришны, не были объектом сообщений, изображающих их или нетрадиционные религии в целом как угрозу для безопасности общества. Кришнаиты сообщили, что они намерены возбудить против некоторых средств массовой информации судебное дело о клевете за публикации, изображающие их как угрозу для христианского и мусульманского большинства.
Нарушения свободы религии
Власти считают Хизб ут-Тахрир, практикующую собственную интерпретацию доктрины “чистого” ислама и создания исламского халифата в Средней Азии, экстремистской группой. На протяжении отчетного периода власти неоднократно задерживали ее членов за распространение литературы.
В большинстве случаев люди на краткий период подвергались аресту, а затем освобождались.
В конце отчетного периода в Алматы должен был состояться суд над двумя предполагаемыми членами Хизб ут-Тахрир, Асаном Шагибаевым и Бауржаном Култаевым, за распространение листовок Хизб ут-Тахрир в июне 2002 года.
В феврале суд вернул дело в полицию для дополнительного расследования.
Оба мужчины отрицали свою виновность и утверждали, что дела фальсифицированы КНБ. Позже Култаев подал жалобу прокурору города Алматы, что представители КНБ его избили.
В 2001 году, согласно сообщениям местных корреспондентов, сотрудники департамента КНБ по Южно-Казахстанской области до смерти избили
21-летнего Каната Баимбетова, задержанного ими якобы за принадлежность
к Хизб ут-Тахрир. Власти пришли к выводу, что два сотрудника КНБ ответственны за эту смерть и уволили их, однако к концу отчетного периода уголовное дело возбуждено не было.
Общество Сознания Кришны заявило, что в начале 2003 года прокурор Карасайского района подал против них иск за несоответствие закону их учредительных документов. Прокурор просил районный суд аннулировать
их регистрацию, однако 18 апреля суд отклонил иск, как необоснованный. Позже Кришнаиты заявляли, что другие власти оказывали на них давление, чтобы они отказались от регистрации. 18 мая 2002 года, после 8-месячной задержки, заявка Кришнаитов на регистрацию в Алматинской области была удовлетворена. Кришнаиты, зарегистрированные только в городе Алматы и в Алматинской области, намерены обратиться за национальной регистрацией.
В апреле 2002 года местные власти проверяли незарегистрированную ферму Общества Сознания Кришны в деревне Елтай Карасайского района Алматинской области. В проверке участвовали налоговая инспекция, иммиграционная, пожарная, медицинская и санитарная службы. Полиция изъяла паспорта у 15 иностранных участников общества, а пятерых из них в мае 2002 года местный суд постановил депортировать, хотя им не было предъявлено обвинений, а их адвокаты не были допущены к судебному слушанию. В начале июня 2002 года Общество Кришны опротестовало решение о депортации и суд наложил штрафы на троих других членов (общины). В итоге никто не был депортирован.
Лидеры Центра Кришны, зарегистрированного в городе Алматы, заявили,
что в ходе апрельской проверки местные власти привезли с собой съемочные телевизионные группы и заказали телевизионные репортажи о рейде. В одном
из телевизионных сюжетов Кришнаиты были изображены как экстремисты и преступники.
Не было никаких сообщений о продолжении задержаний членов религиозных организаций за обращение в свою веру. Иногда власти принимали меры против групп, занимающихся обращением, однако такие действия ограничивались конфискацией религиозной литературы и кратковременными задержаниями.
Кроме кратковременных задержаний миссионера Новой Жизни в Арыси и некоторых членов Хизб ут-Тахрир, никаких сообщений о религиозных заключенных или задержанных не было.
Принудительное обращение в религию
Не было никаких сообщений о принудительном обращении в религию, включая несовершеннолетних граждан США, похищенных или незаконно вывезенных из США, а также об отказах в разрешении таким гражданам вернуться в США.
Улучшения и положительные изменения
в уважении свободы религии
Национальные и региональные власти стали более активны в пресечении ограничений религиозной свободы и преследования религиозных групп местными властями. Некоторые случаи, приведенные в этом отчете, иллюстрируют эту тенденцию, в том числе вмешательство министерства юстиции по поводу заявки на регистрацию Свидетелей Иеговы в Северо-Казахстанской области, решение прокурора Жарминского района прекратить уголовное дело против баптистского пастора Сергея Нижегородцева
и действия, гарантирующие разрешение на продолжение законной миссионерской деятельности Нурбая Арыстанова в Арыси. По крайней мере
в последнем из этих случаев власти извинились перед группой, которую они преследовали. В отчетном периоде суды реже применяли санкции или приостанавливали деятельность религиозных групп за отсутствие регистрации. Прокуратура направляла такие иски в суды реже, чем в прошлые годы.
В феврале президент Назарбаев выступил с инициативой “Мир и Согласие”
об установлении диалога религий и культур. Президент пригласил региональных руководителей государства, международных мусульманских и еврейских лидеров и представителей религиозных конфессий многих стран на конференцию, особо подчеркнувшую необходимость межконфессионального понимания. Правительство заявило, что оно намерено поддерживать инициативу будущими конференциями, расширяя количество приглашенных международных религиозных делегаций.
В мае правительство поддержало конференцию, учредившую региональное отделение Международной Ассоциации Религиозной Свободы. В конференции участвовали представители власти из центра и города Алматы, были приглашены представители всех религий.
Раздел III. Общественные отношения
В целом дружелюбное отношение к религиям в обществе способствовало свободе религии. Страна многоэтнична, с длительными традициями терпимости
и светскости. За годы независимости значительно увеличилось количество мечетей и церквей. У населения, особенно в сельских регионах, имеется общая настороженность в отношении нетрадиционных религий.
Раздел IV. Государственная политика США
Правительство США обсуждало вопросы свободы религии с правительством (страны) в контексте общего диалога и политики продвижения прав человека. Посол США и другие должностные лица Посольства были активны в напоминании представителям государства об их обязательствах и оказывали давление на правительство (страны) в вопросе разрешения юридической неопределенности вокруг регистрации религиозных групп и статуса миссионеров. Должностные лица Посольства по правам человека поддерживали контакты с большим количеством разнообразных религиозные общин и сообщали в инстанции о примерах нарушений их конституционных и гражданских прав. Представители Государственного Департамента встречались
с представителями власти (страны) и членами всех групп, как в стране,
так и в США.
В апреле Посольство субсидировало 2-дневный визит университетского эксперта США по исламу для проведения серии программ в Южно-Казахстанской области о роли ислама в светском обществе. Ученый встречался с религиозными и университетскими деятелями и лидерами НПО и прочел лекции в университетах. С начала 2003 года Посольство также распространило несколько сот русско-
и казахскоязычных копий публикаций, освещающих жизнь мусульман в многокультурном и многоконфессиональном обществе.
В октябре 2002 года Посольство субсидировало визит в Соединенные Штаты руководителя Духовного Управления Мусульман (Главного муфтия) и одного из его старших помощников. Программа визита включала встречи с государственными деятелями США, учеными, лидерами НПО и представителями многочисленных религиозных организаций США. Посольство также субсидировало в апреле 2-недельный визит в Соединенные Штаты группы из
20 имамов и других мусульманских религиозных лидеров из юга страны.
Их программа включала встречи с целым рядом религиозных организаций, государственных деятелей США, ученых и лидеров НПО. Они также гостили
в американских семьях и участвовали в религиозных службах. По возвращению в страну группа провела презентации своего визита средствам массовой информации и многочисленным аудиториям.
В феврале Посольство США помогло обеспечить материально-техническую поддержку визиту 50 членов делегации еврейских лидеров, прибывших в страну для участия в конференции Мира и Согласия.
Выпущено 18 декабря 2003 года
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским Комитетом