Свобода совести и религии в Казахстане.

Ноябрь 2011, обзор

Официальная политика государства в отношении религии

(Gazeta.kz 22.11.11 – 301; Newskaz.ru 22.11.11 – 305; Tengrinews.kz 22.11.11 – 312; Today.kz 22.11.11 – 313)

В ходе поездки в Карагандинскую область Н.Назарбаев призвал граждан Казахстана поддерживать сложившийся в стране высокий уровень толерантности и терпимости.

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

Akorda.kz 14.11.11 – 147; Almaty.tv 01.11.11 – 1,2, Almaty.tv 10.11.11 – 112,113; Azattyq.org 01.11.11 – 3, 02.11.11 – 12, 03.11.11 – 37, 09.11.11 – 98, 16.11.11 – 199, 18.11.11 – 265, 21.11.11 – 280, 24.11.11 – 326, 25.11.11 – 338, 28.11.11 – 346, 30.11.11 – 356; Bnews.kz 02.11.11 – 13; Caravan.kz 12.11.11 – 136; Centrasia.ru 02.11.11 – 14,15, 04.11.11 – 56,57, 10.11.11 – 114, 14.11.11 - 148,149, 18.11.11 – 267, 21.11.11 – 281, 23.11.11 – 319, 30.11.11 – 357; Diapazon.kz 02.11.11 – 16; Gazeta.kz 15.11.11 – 176, 16.11.11 – 201, 18.11.11 – 268, 25.11.11 – 339; Inform.kz 01.11.11 – 5, 02.11.11 – 19, 09.11.11 – 100, 12.11.11 – 137, 16.11.11 – 202,203, 22.11.11 – 303, 30.11.11 - 359,360,361,362; Interfax.kz 07.11.11 – 69; Interfax-religion.ru 25.11.11 – 340; Kazakhstan today 01.11.11 – 6, 02.11.11 – 20,21, 07.11.11 – 70, 09.11.11 – 101,102, 12.11.11 – 138, 13.11.11 – 143, 14.11.11 – 152, 16.11.11 – 207, 21.11.11 – 282, 22.11.11 – 304, 25.11.11 – 341, 30.11.11 – 363; Khabar.kz 14.11.11 – 153, 16.11.11 – 209; Ktk.kz 01.11.11 – 7,8, 18.11.11 – 246; Kv.ucoz.kz 03.11.11 – 41; Lenta.kz 25.11.11 – 342; Mk.kz 15.11.11 – 182, 16.11.11 – 218, 16.11.11 – 221; Newskaz.ru 01.11.11 – 9, 02.11.11 – 22,23, 03.11.11 – 43, 08.11.11 – 91, 09.11.11 – 104, 14.11.11 – 155,158, 15.11.11 – 183, 16.11.11 – 210,213,214, 21.11.11 – 285, 22.11.11 – 306, 29.11.11 – 351, 30.11.11 – 364,366; Nomad.su 03.11.11 – 44, 04.11.11 – 59, 08.11.11 – 92, 09.11.11 – 105, 14.11.11 – 160,161, 17.11.11 – 247,248,249, 22.11.11 – 307; Nur.kz 13.11.11 – 144, 16.11.11 – 217а; Nvo.ng.ru 18.11.11 – 269; Otyrar-tv.kz 22.11.11 – 309; Prokuror.kz 12.11.11 – 139; Stan.tv 14.11.11 – 163, 22.11.11 – 310, 30.11.11 – 367; Tengrinews.kz 01.11.11 – 10, 02.11.11 – 23, 05.11.11 – 63, 07.11.11 – 76,77, 09.11.11 – 106,108, 10.11.11 – 117, 12.11.11 – 140, 13.11.11 – 145,146, 14.11.11 – 167, 16.11.11 – 223,224,225,226,228, 17.11.11 – 254, 18.11.11 – 270, 19.11.11 – 279, 24.11.11 – 330,331, 28.11.11 – 347,348, 29.11.11 – 353,354, 30.11.11 – 369,370,371; Today.kz 02.11.11 – 27, 07.11.11 – 78, 09.11.11 – 109,110, 11.11.11 – 127, 14.11.11 – 170, 16.11.11 – 231,233, 17.11.11 – 255, 18.11.11 – 271,272, 21.11.11 – 292, 22.11.11 – 314, 24.11.11 – 332,333, 29.11.11 – 355, 30.11.11 – 373,374; Tv7.kz 21.11.11 – 293,294,295; Zakon.kz 03.11.11 – 48, 07.11.11 – 80, 10.11.11 – 119, 15.11.11 – 188а, 16.11.11 – 236, 21.11.11 – 296, 30.11.11 – 375,376; Zonakz.net 02.11.11 – 32, 07.11.11 – 81, 11.11.11 – 129, 14.11.11 – 175, 15.11.11 – 189,190, 21.11.11 – 297; 24.11.11 – 334, 25.11.11 – 343; 1tv.kz 21.11.11 – 297а; 24.11.11 – 335; Время 02.11.11 – 33,34, 08.11.11 – 95, 10.11.11 – 120, 12.11.11 – 141, 15.11.11 – 193,194, 22.11.11 – 316, 24.11.11 – 336; Деловая неделя 01.11.11 – 11, 05.11.11 – 65; Казахстанская правда 11.11.11 – 130, 15.11.11 – 196, 17.11.11 – 257а; Литер 10.11.11 – 121, 15.11.11 – 197,198; Мегаполис 07.11.11 – 82,85, 21.11.11 – 298, 28.11.11 – 349,350; Новое поколение 03.11.11 – 50, 18.11.11 – 201; Панорама 11.11.11 – 132, 18.11.11 – 274; Экспресс-К 03.11.11 – 52, 10.11.11 – 123; Юридическая газета 03.11.11 – 53,55; 18.11.11 – 278;

14 ноября в Астане на совещании по вопросам борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом Н.Назарбаев в связи с событиями в Таразе заявил: «Государство имеет все возможности, силы, профессионализм, способности подавить любое проявление терроризма, которое совершается против Казахстана. Я также призываю всех казахстанцев к бдительности. В случае если будут замечены подобные факты - немедленно сообщать соответствующим правоохранительным органам. С произошедшим фактом мы разберемся и усилим работу по всем направлениям».

16 ноября в Астане прошел первый Форум религиоведов РК, организованный Агентством по делам религии (АДР) совместно с Министерством образования и Министерством иностранных дел. В Форуме приняли участие представители государственных органов и религиозных объединений из России и Таджикистана, казахстанские ученые-религиоведы, депутаты парламента, представители  общественных организаций и средств массовой информации. Обсуждались проблемы взаимоотношений государства и религии, религии и образования,  повышения информационно-аналитического и экспертного обеспечения государственной политики в области религии и инициатива создания Ассоциации религиоведов Казахстана. Председатель АДР К.Лама Шариф отметил, что «для повышения качества государственно-конфессиональных отношений необходимо создать Ассоциацию религиоведов Казахстана как неправительственную структуру, которая сможет объединить, общественных и религиозных деятелей, ученых-религиоведов и теологов, юристов и социологов».

Новые поправки в законодательство по вопросам религии

2 ноября Мажилис Парламента РК согласился с поправками Сената в проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия организованной преступности». Изменения и дополнения внесены по поручению Президента РК и направлены на противодействие угрозам международного терроризма и экстремизма. Изменено название законопроекта – «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности».

29 ноября Президент РК подписал закон, направленный на усиление мер противодействия террористическим и религиозно-экстремистским проявлениям и организованной преступности.

Введение в действие закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»

Председатель АДР К.Лама Шариф сообщил, что религиозные объединения, действующие в Казахстане, в течение года после вступления в силу закона (25 октября 2011 года) должны пройти перерегистрацию и внести соответствующие изменения в учредительные документы. АДР разрабатывает изменения в  нормативные акты, регламентирующие процедуру регистрации (перерегистрации). Религиозные объединения, не прошедшие в установленный срок перерегистрацию, будут ликвидированы в судебном порядке по обращению Министерства юстиции РК. Разрабатываются правила осуществления миссионерской деятельности на территории Казахстана, которые, по словам К.Лама Шарифа помогут «сформировать систему мер социальной профилактики и противодействия деструктивному влиянию некоторых нетрадиционных религиозных организаций на процесс духовно-нравственного развития казахстанского общества». Контроль за деятельностью религиозных объединений в регионах будут осуществлять Департаменты АДР, при которых  созданы информационно-пропагандистские группы  для разъяснительной работы среди населения.

По данным АДР по состоянию на 1 октября 2011 года в Казахстане зарегистрировано 310 иностранных миссионеров, из них: Римско-католическая церковь - 124 человека;  протестантизм – 90; ислам – 48; Русская православная церковь – 42; иудаизм - 5; буддизм – 1.

По данным Национального центра культуры и религий при АДР по состоянию на 1 января 2011 года в Казахстане действуют 4479 религиозных общественных объединений, в том числе 2756 - мусульманских, 1256 - протестантских, 303 - православных, 87 - католических, 27 - иудейских, 5 - буддийских.

Последствия принятия закона о религии

Регистрация (перерегистрация) религиозных объединений

По сообщению международной правозащитной организации «Форум 18» Департаменты внутренней политики в регионах приступили к сбору информации о местных религиозных объединениях (РО). В письме, распространенном среди РО, требуется предоставить в акиматы сведения:  название организации; имя, адрес  и номера телефонов руководителя; перечень зданий  (собственных и арендованных); учебные заведения; «стационарные места для распространения литературы и предметов культа»; «места для проведения религиозных обрядов вне мест богослужения».

Прихожане Совета баптистских церквей, отказывающиеся от регистрации по религиозным убеждениям, обеспокоены усилением давления на них со стороны местных властей.

Миссионерская деятельность

Отсутствие нормативного документа о порядке регистрации иностранных миссионеров, который в соответствии с новым законом о религии должен быть разработан АДР, делает невозможным их приезд в Казахстан. В ответ на письмо руководства церкви «Новая жизнь» с просьбой дать разрешение на участие в конференции зарубежных миссионеров Департамент по делам религий г.Алматы рекомендовал воздержаться от их приезда до получения разъяснений от АДР.

Закрытие молельных комнат в государственных учреждениях

Православное духовенство обеспокоено закрытием молельных комнат в социальных учреждениях. В доме-интернате для людей с ограниченными физическими возможностями и проблемами психического здоровья в Алматы закрыты две молитвенные комнаты для мусульман и православных верующих. Управляющий делами Синода Православной церкви епископ Геннадий из Каскелена считает, что закрытие молельных комнат в приютах и домах для престарелых «бесчеловечно». Это отбирает «последнее утешение» у людей, которые по состоянию здоровья находятся в беспомощном положении. «Сегодня нужно приложить максимум усилий для того, чтобы в процессе формирования государством адекватной модели взаимодействия с религиозными общинами незащищенные люди не страдали от перегибов и неразумных поступков чиновников» - отметил епископ.

Профилактика распространения экстремизма и терроризма

Представитель ДКНБ прочел лекцию «Религиозный экстремизм» председателям судов и судьям всех уровней Карагандинской области. В мероприятии приняли участие имам Карагандинской центральной мечети Б.Абильдаев и представитель Русской православной церкви клирик Свято-Введенского кафедрального собора В.Кинзирьявич.

3 ноября в Алматы на встрече со студентами одного из городских ВУЗов представители акимата и местного филиала партии «Нур Отан» призвали участников к противодействию религиозному экстремизму и сохранению межконфессионального согласия, формированию «правильного мировоззрения» и стремлению к получению качественного образования. Заместитель председателя Алматинского филиала партии «Нур Отан» С.Бакаев сообщил, что при приеме в партию кандидатам помимо общих вопросов будут задавать вопросы по религиозной тематике, чтобы не допустить в ее ряды активных участников террористических организаций.

В Кызылорде прошла областная научно-практическая конференция «Ислам – религия мира и созидания» с участием акима Кызылординской области, Верховного муфтия А,Дербисали, представителей фонда поддержки исламской культуры и образования, ученых, представителей общественности и СМИ. Обсуждались вопросы активизации религиозного экстремизма и терроризма, роль традиционных религий в укреплении межконфессионального согласия и стабильности и новый закон о религии. В области  работает центр  религиозно-психологической и правовой консультации населения, открыт сайт «Антисекта-Кызылорда», открывается центр помощи пострадавшим от деятельности негативных религиозных течений.

В Костанае прошел республиканский семинар «Ислам и современный мир» с участием духовных лиц, ученых, чиновников и представителей прокуратуры. Обсуждались проблемы активизации религиозного экстремизма в Казахстане, механизмы противодействия деятельности деструктивных религиозных организаций и роль традиционных религий и государства в укреплении стабильности в стране. Участники выразили надежду, что принятый закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» поможет урегулировать деятельность негативных религиозных объединений.

В Атырау прошла научно-практическая конференция «Ислам – религия мира и созидательности» с участием Верховного муфтия Казахстана А.Дербисали, духовных служителей, ученых-теологов, военнослужащих срочной службы, учащихся школ, студентов колледжей и вузов. Обсуждались вопросы религиозной просвещенности населения, активизации религиозного экстремизма и роль традиционного ислама в сохранении межконфессионального и межнационального согласия.

21 ноября в Алматы прошла международная конференция «Новые направления в развитии Ислама и его влияние на стабильность в Центральной Азии», организованная Фондом Фридриха Эберта и деловым обзорно-аналитическим журналом «Exclusive». Эксперты из Казахстана, Германии, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, США, России обсудили проблемы развития ислама в Центральной Азии, новые направления в исламе, идеологии центрально-азиатских экстремистских группировок и др. Участники отметили, что активизация экстремистской деятельности в РК связана с плохой работой ДУМК. Они предложили реорганизовать Духовное управление мусульман Казахстана, сделать прозрачным процесс избрания верховного муфтия страны и начать проведение в Казахстане социально-экономических реформ.

Борьба с терроризмом

31 октября в Атырау было произведено два взрыва. По информации пресс-службы прокуратуры Атырауской области исполнитель взрывов - житель Атырау Б.Султангалиев - погиб при совершении второго взрыва. При обыске квартиры погибшего обнаружено самодельное взрывное устройство, компоненты для изготовления взрывчатки и инструкция по сборке самодельных взрывных устройств. Возбуждены уголовные дела по статье  233 УК РК «Терроризм».

Ответственность за взрывы в Атырау взяла на себя группировка «Джунд аль-Халифат» («Солдаты Халифата»). В заявлении, переведенном SITE Intelligence Group, «Джунд аль-Халифат» утверждает, что самоподрыв исполнителя произошел случайно, так как «взрывы были лишь предупреждением правительству».

По данным Генеральной прокуратуры по подозрению в причастности к взрывам  в Атырау задержаны 3 человека. Члены преступной группы осуществляли свою деятельность с 2009 года и были последователями экстремистского проповедника С.Бурятского. В сентябре 2011 года атырауская группа установила контакты с членами террористической организации «Джунд-аль-Халифат» («Солдаты Халифата»), якобы созданной летом 2011 года гражданами Казахстана Р.Хабидоллой, У.Мунатовым и Д.Зналиевым в целях развязывания джихада на территории РК. По показаниям задержанных именно от членов этой организации они получили указания о проведении на территории Казахстана террористических актов, в том числе в Атырау. По данным акимата Атырауской области по подозрению в причастности к взрывам арестовано более 40 человек.

По сообщению Генеральной прокуратуры 12 ноября в Таразе в результате перестрелки и взрыва погибли семь человек, в том числе пятеро сотрудников правоохранительных органов, ранены трое полицейских. Преступления совершил «сторонник джихаддизма» М.Каримов. Возбуждено уголовное дело по статьям «терроризм» и «убийство».

В следственном управлении ДВД Жамбылской области пояснили, что версия о причастности М.Кариева к джихаддизму появилась после информации, полученной из Кокшетау, где раньше проживал погибший. М.Кариев обращался к местному духовенству с вопросом – попадет ли он в рай, если совершит самоподрыв, при котором погибнут неверные. Проверяются родственные и другие связи М.Кариева и его причастность к группировке «Солдаты Халифата».

15 ноября  группировка «Джунд аль-Халифат» («Солдаты Халифата») разместила в интернете новое заявление с угрозами в отношении Казахстана и режима Н.Назарбаева. «Солдаты Халифата» вновь выступили против закона о религии, осудили «предпринятую против мусульман волну арестов» и обвинили Казахстан в отсутствии «политического и исторического сознания». Ответственность за теракт в Таразе группировка на себя не взяла, отметив, что теракт показал «что может сделать один человек».

25 ноября 2011 года городской суд Атырау признал группировку «Солдаты Халифата» («Джунд аль-Халифат») террористической организацией и запретил ее деятельность на территории Казахстана. В соответствии с этим решением, все лица, причастные к ее деятельности, будут привлечены к ответственности за участие в террористической организации.

30 ноября на пресс-конференции в Астане официальный представитель Генеральной прокуратуры РК Н.Суиндиков сообщил, что правоохранительные органы, по подозрению в причастности к взрыву в Таразе, задержали шесть человек, в том числе духовного лидера группировки, созданной в начале 2011 года. Следствие установило, что лидер группы, «прикрываясь религиозными идеями и выдавая себя духовным наставником, пропагандировал и внушал членам группировки идеи совершения джихада и убийств сотрудников правоохранительных органов во имя создания исламского государства». В эту группировку входил М.Кариев, совершивший 12 ноября в Таразе семь убийств и самоподрыв. Экспертиза показала, что в момент совершения преступления М.Кариев находился в состоянии наркотического опьянения.

Руководство Актюбинской области намерено оградить население региона от влияния радикальных религиозных организаций. В эфире местных телеканалов появились видеоролики, призывающие граждан не поддаваться влиянию экстремистской идеологии.

МВД РК разработало комплекс мер для предотвращения терактов. Заместитель министра внутренних дел РК К.Тыныбеков призвал граждан Казахстана при виде «подозрительного человека» обращаться в правоохранительные органы.

Акимат Турксибского района Алматы потребовал, чтобы местные религиозные объединения (РО) ежедневно с двух до четырех часов дня информировали о мерах по борьбе с религиозным экстремизмом. Некоторые РО обязали докладывать о случаях разжигания религиозной вражды и розни или призывов к противоправным действиям подозрительными людьми.

В прокуратуре Бостандыкского района Алматы осуществляется пилотный проект по борьбе с терроризмом, экстремизмом, преступностью и профилактикой различных правонарушений. Составлена единая база данных всех арендодателей и квартирантов района, благодаря которой выявлены 11 человек, незаконно пребывающих на территории Казахстана.

В ходе  операции «Мигрант» сотрудники Махтаральского РУВД ЮКО задержали гражданина Таджикистана, объявленного на родине в международный розыск за участие в экстремистском сообществе. Религиозная литература, найденная у задержанного, отправлена на теологическую экспертизу. Готовятся документы об его экстрадиции в Таджикистан.

Главный имам центральной мечети Алматы К.Махамбет обратился к государственным органам и СМИ с просьбой не указывать религиозную принадлежность преступников, совершающих террористические акты. Он считает, что это может привести к разжиганию религиозной вражды и нетерпимости.

Уголовное преследование за экстремизм и терроризм

19 октября Специализированный межрайонный суд по уголовным делам Алматы признал девятерых членов религиозной общины суфиев виновными в создании организованной преступной группы, экстремизме, незаконном лишении свободы, нанесении вреда здоровью людей путем незаконной медицинской практики и других преступлениях и приговорил их к различным срокам лишения свободы. Лидер суфиев Казахстана И.Абдугаппар получил 14 лет лишения свободы, лидер алматинской общины суфиев С.Ибраев – 12, Е.Исабеков – 9, Е.Рахимбаев – 8, Д.Берикбосынов – 8, С.Моллаканагатулы – 8, Ж.Сулейменова – 6, А.Куникин – 5, А.Аширкулова – 2 условно. Суд проходил в закрытом режиме с участием присяжных заседателей. Адвокаты осужденных считают, что приговор политически мотивирован.

1 ноября в следственном изоляторе Актобе начался закрытый судебный процесс в отношении восьми человек, обвиняемых в убийстве из религиозной ненависти по предварительному сговору, создании и участии в террористической группе, незаконном хранении оружия и др. Обвияемых задержали в июле 2011 года, один из подозреваемых – Т.Оразбаков – оказал сопротивление и был убит.

 В Актобе начался закрытый судебный процесс в отношении двух заключенных УКА-168/2, обвиняемых во взрыве у ворот исправительного учреждения в феврале 2011 года. Подсудимым предъявлено обвинение по ч.1 ст.233-1 «пропаганда терроризма или публичный призыв к совершению актов терроризма», ч.1 ст.252, «незаконное изготовление оружия, а также изготовление боеприпасов и взрывчатых веществ», ч.2 ст.358 «попытка побега из мест лишения свободы» УК РК.

«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости

10 ноября в Алматы  прошла пресс-конференция с участием сотрудников Общественного фонда «Информационно-консультативная группа «Перспектива» и людей, пострадавших от деятельности «нетрадиционных» религиозных течений и псевдоцелителей (Церковь Сайентологии, «Свидетели Иеговы»). Президент Общественного фонда «Перспектива» Е.Бурова отметила, что деятельность «псевдорелигиозных» организаций на территории Казахстана не стихийна. «Эти организации ведут специализированную деятельность, направленную на разрушение казахстанской идентичности».

В интервью газете «Литер» председатель АДР К.Лама Шариф сказал, что деление религиозных объединений на «традиционные» и «нетрадиционные» существует во многих странах Европы (Бельгия, Италия, Португалия, Латвия, Литва и др.). Традиционными для Казахстана религиями он назвал: ислам – 70% населения; православие – 25%; католицизм – 39 тыс.человек; лютеранство - 178 тыс.; иудаизм – 4 тыс. Он отметил, что усиление деятельности «деструктивных религиозно-мистических, оккультно-мистических учений нового поколения» и иностранных миссионеров, исповедующих нетрадиционные учения, представляет опасность для общества. Для информирования населения о негативной деятельности таких РО в стране создана Ассоциация центров помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений, в которую входит 19 Центров, расположенных в региональных центрах. За первое полугодие 2011 года в Ассоциацию поступило более 500 обращений граждан. На проведение информационно-разъяснительной работы, оказание бесплатной психологической и юридической помощи НПО выделяется государственный социальный заказ. Проводится активная информационно-разъяснительная работа в образовательных учреждениях, издаются методические пособия, брошюры и буклеты, видеоматериалы разъяснительно-профилактического характера с участием самих пострадавших и их близких.

По данным Департамента по делам религий Атырауской области на учете в ДВД области официально состоят 900 приверженцев салафизма. Департамент сетует на отсутствие квалифицированных религиоведов, необходимых для проведения разъяснительной работы среди молодежи.

Департамент по делам религий Акмолинской области отмечает увеличение среди жителей региона последователей «нетрадиционного исламского течения – салафизма». Во время жума-намазов в мечетях сотрудники Департамента насчитали 171  «салафитов». Директор Департамента С.Ибраева пояснила, что салафиты заходят в мечеть во время намаза и уходят, не дожидаясь окончания проповеди. Другая проблема, по утверждению С.Ибраевой, - деятельность религиозной организации «Свидетели Иеговы», проявляющей большую активность в распространении своей религиозной литературы.

17 ноября в Кызылорде открыт Центр психологической помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений. Цель Центра - социальная адаптация и психологическое оздоровление пострадавших.

30 ноября в Астане директор АДР К.Лама Шариф провел круглый стол с руководителями Центров помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений. Обсуждались вопросы взаимодействия гражданского общества, госструктур и правоохранительных органов для предупреждения деятельности деструктивных религиозных объединений и недопущения проявлений экстремизма под прикрытием религии.

По результатам опроса, проведенного сотрудниками делового обзорно-аналитического журнала «Exclusive» среди 700 респондентов в разных регионах Казахстана, 68% опрошенных считают, что степень свободы вероисповедания в Казахстане достаточно высокая. Около 40% респондентов не одобряют распространение нетрадиционных религий и сект, 30% считают их деятельность прямой угрозой национальной безопасности.

Отъем зданий и земельных участков

Жители с.Иргели Карасайского района Алматинской области требуют от местных властей освободить здание детского сада, выкупленного в 1997 году религиозным объединением «Казахстанская евангельская христианская семинария «Свет». Районный акимат намерен вернуть здание в государственную собственность. Представители РО утверждают, что в акимате им предложили добровольно вернуть здание, в противном случае пригрозили обратиться в прокуратуру и КНБ.

Преследование независимых мечетей

18 ноября сотрудники Управления по борьбе с терроризмом ДВД ЮКО провели обыск в доме имама мечети в п.Акбулак Сайрамского района. Изъятые в ходе обыска 700 дисков, 27 книг религиозного содержания и компьютер направлены на теологическую экспертизу. В ДВД пояснили, что обыск проведен на основании информации о продаже нелицензионных дисков религиозного содержания.    После серии репортажей в СМИ о неправомерных действиях правоохранительных органов, устроивших несанкционированный обыск в доме имама, он был уволен. Участники собрания, организованного акимом Сайрамского района, осудили непокорного священнослужителя, посмевшего обратиться к журналистам и «вынести сор из избы».

Отстранение от работы за общение с членами исламских радикальных объединений

В конце сентября 2011 года дисциплинарно-квалификационная коллегия Актюбинского областного суда отстранила от должности судью областного суда

А.Тулегенова за «многочисленные опоздания и правовую помощь незарегистрированной религиозной организации «Таблиги Джамаат». 10 ноября Высший судебный совет РК рекомендовал главе государства освободить судью А.Тулегенова от занимаемой должности. Указом Президента от 25 ноября судья

 А.Тулегенов от должности освобожден.

Религия в пенитенциарных учреждениях

В соответствии с новым законом о религии в пенитенциарных учреждениях Казахстана закрывают культовые здания и молельные комнаты. В исправительных учреждениях Алматинской и Северо-Казахстанской областей и в г.Астане культовые сооружения преобразованы в читальные залы для осуждённых. В колонии строгого режима ЛА 155/8 в п. Заречный Алматинской области закрыты мечеть и православная церковь. Православному священнику не разрешили провести богослужение в тюрьме г.Капчагай. 21 октября у заключенных колонии строгого режима в п. Жетикара Костанайской области конфисковали религиозную литературу, в том числе Библию, Новый Завет, диски с фильмами и проповедями. В КУИС заявляют, что Закон не ограничивает права осужденных на свободу вероисповедания, но исполнение религиозных обрядов не должно нарушать установленного в колонии режима содержания.

Директор КМБПЧиСЗ Е.Жовтис считает усиление работы по социальной реабилитации в колониях и подготовку персонала, занимающегося воспитательной работой, наиболее эффективным способом решения проблемы распространения радикальных экстремистских идей в пенитенциарных учреждениях. Он полагает, что закрытие молельных комнат в местах лишения свободы – это не борьба с экстремизмом, а лишение людей возможности совместно отправлять религиозные ритуалы и приобщаться к религии.

В Академии КУИС МВД РК для психологов исправительных учреждений Костанайской области, преподавателей и слушателей проведен семинар по профилактике распространения в пенитенциарных учреждениях нетрадиционных религиозных течений. Участники обсудили вопросы влияния религии на процесс воспитания молодого поколения, влияния веры на индивидуальные особенности личности осужденных к пожизненному лишению свободы и др.

В Концепции проекта Уголовно-исправительного кодекса, разработанного КУИС, предложено рассмотреть возможность включения в новый закон положений о создании отдельных тюрем закрытого типа для людей, осужденных за экстремизм и терроризм.

Заведующая кафедрой уголовного права Казахского национального университета имени Аль-Фараби Р.Джансараева считает, что создавать отдельную тюрьму для террористов и экстремистов опасно. С заключенными, исповедующими радикальные религиозные взгляды, необходимо вести профилактическую работу.

Политолог Р.Жумалы считает, что намерение  создать отдельные учреждения для содержания осужденных за терроризм и экстремизм противоречит Конституции РК, согласно которой в стране не допускается дискриминация по религиозным признакам.

Религия в армии

В связи с активизацией террористической деятельности в Казахстане Министерство обороны РК приняло меры по защите армии от  «религиозных экстремистов».  МО совместно с КНБ, МВД и Министерством образования будут проверять призывников, их родственников, друзей и коллег на причастность к радикальным экстремистским организациям. В призывные комиссии включены религиоведы, которые будут проводить анкетирование новобранцев на предмет их религиозных убеждений. Представители религиозных объединений и правозащитники называют намерения Министерства дискриминацией на религиозной почве. Согласно новому закону «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», в воинских частях будут ликвидированы молельные комнаты.

Внешняя и внутренняя оценка ситуации со свободой совести и религии в Казахстане

(Namba.kz 10.11.11 – 116; Взгляд 02.11.11 – 32а; Время 26.11.11 – 345; Республика 02.11.11 – 35)

Доктор философских наук А.Артемьев: новый закон — это откат Казахстана от веротерпимости и всех основополагающих демократических принципов.

Глава Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ Я.Ленарчич: принятый в Казахстане закон о религии – «шаг назад в стремлении Казахстана соответствовать обязательствам государства-члена ОБСЕ».

Миссия США при ОБСЕ: «Когда правительства чрезмерно ограничивают свободу религии и свободу слова… они рискуют отдалить верующих и поощрить экстремистов».

Генеральный секретарь Норвежского Хельсинского комитета Б.Энгесланд: «существует множество примеров того, что чрезмерное ограничение приводит к обратным результатам».

Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина: «при перерегистрации все религиозные меньшинства почистят – не в плане террористической угрозы, а по принципу идеологической (с точки зрения властей) целесообразности».

Эксперт по религиозным вопросам, заместитель главного редактора атырауской газеты «Ак-Жайык» А.Майтанов: закон может быть использован для преследования и давления на верующих мусульман.

Посол США в РК К.Фэйрфакс: Соединенные штаты выразили озабоченность некоторыми положениями закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», однако окончательная оценка закона будет сделана после разработки нормативных документов по его применению.

Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева