Свобода совести и религии в Казахстане.
Сентябрь 2011, обзор
Официальная политика государства в отношении религии
(Inform.kz 19.09.11 – 248, 21.09.11 – 282, 27.09.11 – 363, 29.09.11 – 410; Nomad.su 23.09.11 – 333; Казахстанская правда 27.09.11 – 390, 28.09.11 – 404; Литер 29.09.11 – 425)
11-12 сентября в Тегеране прошла международная конференция «Диалог религий и культур в Азии». Участники (более 40 делегатов из 22 стран Азии) обсудили проблемы взаимодействия религий и цивилизаций в условиях глобализации. Представитель Казахстана, главный научный сотрудник Международного центра культур и религий Е.Смагулов рассказал о политике руководства страны по укреплению согласия и толерантности между представителями всех вероисповеданий, об инициативах Н.Назарбаева в области межконфессионального диалога. По итогам конференции принята «Тегеранская Декларация о диалоге религий и культур в Азии».
21 сентября в Нью-Йорке на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент РК Н.Назарбаев предложил проводить Съезды лидеров мировых и традиционных религий в Астане под эгидой ООН. Как председатель Организации Исламского сотрудничества Казахстан прилагает усилия к укреплению международной и региональной безопасности, продвижению диалога между исламским миром и Западом, противодействию исламофобии и укреплению режимов нераспространения оружия массового уничтожения. Н.Назарбаев подчеркнул, что в Казахстане в мире и согласии живут более 140 этносов и 40 конфессий.
22 сентября аким Алматы А.Есимов встретился с Митрополитом Астанайским и Казахстанским Александром и с делегацией Русской Православной Церкви и Русской Православной Церкви за границей. Аким сказал, что в Казахстане в мире и согласии проживают представители более 120 национальностей, и почти 90 % населения исповедуют две религии – Ислам и Православие.
26 сентября в Астане в Музее Первого Президента состоялось заседание «круглого стола» «Толерантность в казахском обществе: исторические корни, проблемы и пути поддержания диалога конфессий» с участием сотрудников Администрации Президента, депутатов, представителей религиозных конфессий и ученых. Обсуждались вопросы межкультурного и межконфессионального диалога, взаимодействия госорганов и институтов гражданского общества в области межэтнических и межконфессиональных отношений, инициативы Главы государства по укреплению мира и согласия в обществе.
26 сентября в Варшаве на совещании БДИПЧ/ОБСЕ по обзору выполнения обязательств в области человеческого измерения посол по особым поручениям Министерства иностранных дел РК М.Джарбусынова отметила, что в Казахстане возникла необходимость совершенствования религиозного законодательства. На рассмотрении в Парламенте РК находится проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», направленный на урегулирование взаимоотношений государства и религиозных объединений. Законопроект соответствует Конституции РК и не ограничивает прав граждан на свободу вероисповедания.
28 сентября в Варшаве на специальной сессии Обзорной конференции ОБСЕ, посвященной ситуации с соблюдением демократических прав на свободу вероисповедания, заместитель председателя Агентства РК по делам религий А.Досжан сказал, что руководство Казахстана проводит последовательную политику в области религии, исключающую ограничения свободы граждан на свободу вероисповедания. А.Досжан отметил, что «согласно общепринятым мировым нормам, государство вправе регулировать деятельность религиозных организаций в целях обеспечения защиты общественной безопасности и прав своих граждан». При подготовке проекта закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» использован опыт европейских стран-участниц ОБСЕ.
Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств
(Akmovest.kz 23.09.11 – 324а; Aktobe.su 27.09.11 – 356; Aktobetimes.kz 29.09.11 – 406б,406в; Almaty.tv 09.09.11 – 109, 12.09.11 – 146,147,148, 19.09.11 – 245, 20.09.11 – 253; Avestnik.kz 01.09.11 – 2; Azattyq.org 01.09.11 – 1, 02.09.11 – 27, 05.09.11 – 49, 08.09.11 – 73, 20.09.11 – 254, 21.09.11 – 277, 26.09.11 – 348,348а, 27.09.11 – 357, 28.09.11 – 394, 29.09.11 – 407,407а; Bureau.kz 08.09.11 – 74, 13.09.11 – 162, 15.09.11 – 209, 22.09.11 – 307; Centrasia.ru 03.09.11 – 48, 05.09.11 – 50, 08.09.11 – 75, 09.09.11 – 110, 10.09.11 – 140, 14.09.11 – 180, 16.09.11 – 228, 19.09.11 – 246, 20.09.11 – 255, 21.09.11 – 278,279, 23.09.11 – 325, 27.09.11 – 359,360; Contur.kz 14.09.11 – 181; Diapazon.kz 02.09.11 – 28,29, 29.0911 – 407б; Gazeta.kz 02.09.11- -30,31,32, 08.09.11 – 76,77, 13.09.11 – 163, 21.09.11 – 280, 27.09.11 – 361,362; Guljan.org 07.09.11 – 66, 19.09.11 – 247; I-news.ru 12.09.11 – 150; Inform.kz 01.09.11 – 4,5,6, 02.09.11 – 33, 05.09.11 – 51, 07.09.11 – 67, 08.09.11 – 78, 09.09.11 – 111, 14.09.11 – 182,184,185,186, 15.09.11 – 210, 20.09.11 – 256,257,258,259, 21.09.11 – 281,283,284,285,286, 23.09.11 – 326,327,328, 29.09.11 – 408,409,411,412; Interfax.kz 23.09.11 – 328а, 30.09.11 – 428; Interfax-religion.ru 02.09.11 – 35; Kazakhstan today 01.09.11 – 8, 05.09.11 – 52, 07.09.11 – 68, 08.09.11 – 79, 09.09.11 – 112, 12.09.11 – 151, 15.09.11 – 211, 21.09.11 – 287, 23.09.11 – 329,329а, 27.09.11 – 366, 29.09.11 – 413; Khabar.kz 14.09.11 – 187; Kp.kz 16.09.11 – 233; Ktk.kz 14.09.11 – 189, 27.09.11 – 367, 30.09.11 - 429; Kv.ucoz.kz 13.09.11 – 164; Mail.ru 27.09.11 – 368; Meshit.kz 30.09.11 – 430; Mk.kz 13.09.11 – 165, 16.09.11 – 232; Newskaz.ru 01.09.11 – 10,11, 08.09.11 – 80,81,82; 20.09.11 – 260,262,263, 21.09.11 – 288,289,290, 23.09.11 – 330,331, 27.09.11 – 369,370,370а,371, 28.09.11 – 395, 29.09.11 – 414; 30.09.11 – 431, 30.09.11 – 432; Nomad.su 02.09.11 – 37,38, 06.09.11 – 62, 08.09.11 – 83, 09.09.11 – 113,114,115,116, 12.09.11 – 154,155, 14.09.11 – 191,192,193,194, 15.09.11 – 212,213,214,215, 16.09.11 – 234,235, 21.09.11 – 291,292, 22.09.11 – 308,309,310, 23.09.11 – 332, 26.09.11 – 350,351, 28.09.11 – 397, 30.09.11 – 433; Ogni.kz 27.09.11 – 372; Oko.kz 14.09.11 – 195; Parlam.kz 08.09.11 – 84,85, 15.09.11 – 216, 16.09.11 – 236, 21.09.11 – 293, 27.09.11 – 373; Pricom.kz 13.09.11 – 166,167, Pricom.kz 22.09.11 – 311; Priuralie.kz 09.09.11 – 117; Quorum.kz 01.09.11 – 12; Rambler.ru 02.09.11 – 39; Rikatv.kz 13.09.11 – 168; Spy.kz 13.09.11 – 169; Stan.tv 01.09.11 – 13, 02.09.11 – 40, 05.09.11 – 53, 14.09.11 – 197,198, 16.09.11 – 237, 20.09.11 – 264, 21.09.11 – 294а, 27.09.11 – 374, 29.09.11 – 415а; Tengrinews.kz 01.09.11 – 14, 15,16,18, 07.09.11 – 69,70, 08.09.11 – 88,89,90,91,92,93, 09.09.11 – 120,121, 13.09.11 – 171,172,173, 14.09.11 – 200, 15.09.11 – 217, 20.09.11 – 265,266,267,268, 21.09.11 – 295,296,297,298,299,300, 23.09.11 – 334, 26.09.11 – 352, 27.09.11 – 375,376,377, 29.09.11 – 416,417,418,419,420, 30.09.11 – 434,435,436; Today.kz 08.09.11 – 94,95,96, 09.09.11 – 123, 12.09.11 – 158, 13.09.11 – 174, 20.09.11 – 269, 21.09.11 – 301,302,302а, 23.09.11 – 335, 27.09.11 – 378,379, 29.09.11 – 421,422, 30.09.11 – 437,438; Tumba.kz 29.09.11 – 422а; Tv7.kz 08.09.11 – 97, 13.09.11 – 175, 14.09.11 – 201, 15.09.11 – 218, 21.09.11 – 303, 27.09.11 – 380,381, 30.09.11 – 439; Vesti.kz 27.09.11 – 382; Zakon.kz 01.09.11 – 21,22,23,24, 02.09.11 – 42, 08.09.11 – 98,99,100,101,102, 09.09.11 – 125,126,127, 11.09.11 – 145, 15.09.11 – 219, 20.09.11 – 270,271,272, 21.09.11 – 304, 24.09.11 – 341, 27.09.11 – 383,383А,384, 28.09.11 – 398, 30.09.11 – 440; Zonakz.net 01.09.11 – 25, 05.09.11 – 55, 06.09.11 – 63,64, 09.09.11 – 128,129, 12.09.11 – 159; 13.09.11 – 177, 18.09.11 – 195, 19.09.11 – 250, 20.09.11 – 273, 27.09.11 – 384а, 28.09.11 – 399,400,400а; Взгляд 14.09.11 – 203; Время 06.09.11 – 65, 07.09.11 – 71, 08.09.11 – 106, 10.09.11 – 141, 13 09.11 – 178,179, 15.09.11 – 221, 21.09.11 – 305, 22.09.11 – 314, 24.09.11 – 342,343, 28.09.11 – 401,402, 29.09.11 – 423; Известия-Казахстан 22.09.11 – 315; Казахстанская правда 10.09.11 – 142, 14.09.11 – 204, 15.09.11 – 222,223, 22.09.11 – 316,317; 27.09.11 – 389, 24.09.11 – 344,345, 27.09.11 – 388, 29.09.11 – 424, 30.09.11 – 441; Караван 02.09.11 – 43; Литер 02.09.11 – 44, 09.09.11 – 131,132, 10.09.11 – 143,144, 14.09.11 – 205,206,207, 15.09.11 – 224, 22.09.11 – 318,319, 23.09.11 – 337, 24.09.11 – 346, 28.09.11 – 405, 30.09.11 – 442,443; Мегаполис 05.09.11 – 57, 12.09.11 – 161, 19.09.11 – 251, 26.09.11 – 354,355; Наша газета 22.09.11 – 320; Новое поколение 09.09.11 – 133,134, 16.09.11 – 238, 23.09.11 – 338; Панорама 09.09.11 – 136, 16.09.11 – 241, 23.09.11 – 339, 30.09.11 – 444,445;
Республика 02.09.11 – 45, 07.09.11 – 72, 08.09.11 – 107, 14.09.11 – 208, 16.09.11 – 242а, 20.09.11 – 275,274а, 21.09.11 – 306, 22.09.11 – 321, 23.09.11 – 339а, 27.09.11 – 391, 28.09.11 – 406,40а; Экспресс-К 01.09.11 – 26, 02.09.11 – 46,47, 08.09.11 – 108, 09.09.11 – 138, 15.09.11 – 226, 16.09.11 – 243, 20.09.11 – 276, 22.09.11 – 322,324,.09.11 – 347, 27.09.11 – 392,393, 29.09.11 – 427, 30.09.11 – 446; Юридическая газета 09.09.11 – 139, 19.09.11 – 252, 23.09.11 – 339б)
1 сентября в Астане на совместном заседании палат Парламента РК Н.Назарбаев заявил: «В ходе нынешней сессии парламенту предстоит рассмотреть закон о религиозной деятельности и религиозных объединениях. Речь не идет о том, чтобы запретить свободу совести. Речь идёт о том, чтобы защитить государство от религиозного экстремизма, что делают все государства, тем более принявшие ислам как государственную религию» - сказал Президент.
В этот же день в интервью журналистам председатель Агентства РК по делам религий (АДР) К.Лама Шариф заявил, что проект закона о религиозной деятельности разработан и в ближайшее время будет внесен в Парламент РК. В случае принятия закона все религиозные организации пройдут перерегистрацию, в ходе которой будет проведен религиоведческий анализ их деятельности. К.Лама Шариф отметил, что Казахстан не допустит политизации религии. Депутат Мажилиса Парламента РК К.Бурханов отметил, что поправки в законодательство по вопросам деятельности религиозных объединений должны обсуждаться с привлечением представителей религиозных и неправительственных организаций, средств массовой информации.
В материалах, распространенных 12 сентября в ходе презентации законопроектов «О республиканском бюджете на оды» и «О гарантированном трансферте из Национального фонда РК на оды» в Мажилисе Парламента РК, отмечено, что в 2012 году на обеспечение национальной безопасности предусмотрено выделить МВД РК из госбюджета 24,8 млрд.тенге, из них на борьбу с экстремизмом - 12,9 млрд.тенге.
Религиозное законодательство
7 сентября в Астане на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе депутат Р.Мукашев сообщил, что проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и проект сопутствующих поправок в законодательство будет рассмотрен Парламентом в начале 2012 года. Депутат Мажилиса Е.Альзаков призвал депутатов ускорить рассмотрение и принятие законопроектов в связи с ухудшением религиозной ситуации в стране.
8 сентября законопроект о религиозной деятельности и проект поправок в законодательные акты РК по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений был представлен в комитете по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК. Председатель комитета Р.Мукашев отметил, что законопроект регулирует вопросы создания, государственной регистрации, реорганизации и ликвидации религиозных объединений, их статуса и имущественных правоотношений и вопросы миссионерской и благотворительной деятельности. Проект определяет компетенцию уполномоченного органа и местных исполнительных органов в области религиозной деятельности. Отдельные статьи проекта закона посвящены религиоведческой экспертизе, изданию и распространению религиозной литературы, проведению религиозных обрядов и церемоний, международным связям верующих и религиозных объединений. Проектом закона - «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений» вносятся поправки в два кодекса и семь законов. В нем определены вопросы административной ответственности за нарушение законодательства о религиозной деятельности: нарушение установленных законом требований к проведению богослужений, религиозных обрядов и собраний, осуществлению благотворительной деятельности, ввозу, выпуску, изданию и распространению религиозной литературы и иных материалов религиозного содержания, строительству и переоборудованию культовых зданий); использование миссионерами материалов религиозного содержания и предметов религиозного назначения без положительного заключения религиоведческой экспертизы; создание организационных структур религиозных объединений в государственных органах, организациях и учреждениях, организациях образования и здравоохранения; руководство религиозным объединением лицом, назначенным иностранным религиозным центром без согласования с уполномоченным органом.
Председатель АДР К.Лама Шариф сказал, что законопроект предусматривает закрытие молитвенных комнат в государственных учреждениях, учебных заведениях, больницах и воинских частях. Запрет на молельные комнаты не распространяется на аэропорты и железнодорожные вокзалы, так как они не принадлежат государству. Вся литература религиозного содержания будет проходить религиоведческую экспертизу.
14 сентября проекты законов обсудили на заседании Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК. В ходе обсуждения депутат К.Бурханов сказал, что государство имеет право сотрудничать с религиозными объединениями (РО), вносящими положительный вклад в развитие общества, и быть в курсе деятельности РО, представляющих угрозу политической стабильности общества и нарушающих права и свободы граждан.
Председатель АДР К.Лама Шариф отметил, что в каждом государстве складывается свой тип отношений между государством и религией. Он привел в пример Италию, где все религиозные объединения делятся на католические и некатолические.
Депутат Мажилиса С.Ибрагимов посоветовал председателю АДР лучше узнать религиозную ситуацию в Казахстане. Депутат Б.Тлеухан отметил, что нормы о запрете на обучение студентов в религиозных ВУЗах за границей и закрытие молельных комнат в государственных учреждениях необходимо обсудить на пленарном заседании нижней палаты.
Главный редактор журнала «?аза?стан ?йелдері» А.Джаганова отметила, что в законе необходимо уделить внимание ответственности конфессий за нравственное воспитание населения.
В Заключении Общественной палаты, принятом по результатам обсуждения проектов законов, предложено:
1. По проекту Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»:
ввести обязательную религиоведческую экспертизу на религиозные материалы, ввозимые в Казахстан; обязательную религиоведческую подготовку государственных служащих, взаимодействующих с религиозными объединениями; закрепить механизмы защиты права на свободу выбора религиозных убеждений; предусмотреть правовые гарантии на свободу вероисповедания для лиц, находящихся в местах заключения; создать базу данных по религиозным объединениям.
2. По проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений»: усилить правовые гарантии защиты и реализации права ребенка на выбор религиозных убеждений; рассмотреть возможность усиления обеспечения прав граждан на получение религиозного образования в духовных (религиозных) организациях образования; в части второй статьи 375 Кодекса об административных правонарушениях рассмотреть вопрос о смягчении ответственности за нарушения установленных Законом требований.
20 сентября Комитет Мажилиса Парламента РК по законодательству и судебно-правовой реформе принял заключение по проектам Законов РК и рекомендовал Мажилису принять законопроекты для рассмотрения.
20 сентября на пресс-конференции в Астане общественные объединения «Институт демократии и прав человека», «Единство страны», «Конгресс казахстанской мусульманской молодежи», «Молодежь Казахстана» и «Единство молодежи» призвали Парламент РК отправить на доработку проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», как не соответствующий Конституции РК и нарушающий свободу вероиспоедания. и потребовали отставки председаиеля АДГ К. Лама Шврифа. Особое недовольство ОО вызвал запрет на функционирование молельных комнат в государственных учреждениях, объектах образования и здравоохранения и в воинских частях. Эти требования поддержали Общественная организация «Желтоксан рухы», партия «Адилет» и независимые профсоюзы.
Депутат Мажилиса Б.Тлеухан также предложил исключить из проекта закона пункт о закрытии молельных комнат в госучреждениях, полагая, что этот запрет будет способствовать развитию экстремизма в Казахстане.
21 сентября в Сенате Парламента РК состоялась презентация проектов Законов.
23 сентября председатель АДР К.Лама Шариф встретился с послами Франции, Австрии и Италии, аккредитованными в Астане. Обсуждалась религиозная ситуация в Казахстане и проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Дипломатов интересовали: запрет на проведение религиозных обрядов и церемоний в государственных учреждениях и организациях, порядок регистрации иностранных миссионеров, новый статус и деятельность религиозных объединений.
23 сентября в Астане состоялось заседание «круглого стола» «Председательство Казахстана в ОИС: казахстанская практика взаимодействия государства и религиозных организаций» с участием депутатов Парламента РК, представителей государственных органов, ученых-религиоведов, священнослужителей. Обсуждался проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
27 сентября в Комитете по социально-культурному развитию Сената Парламента РК обсудили проекты законов и без предложений и замечаний направили на рассмотрение в Сенат. Комитет рекомендовал Сенату принять законы.
Одобренные Мажилисом Парламента РК проекты законов вызвали резкую критику правозащитных организаций. Проекты называют «репрессивными», «дискриминирующими» и «ограничивающими». Особое беспокойство вызывают: новая система регистрации и перерегистрации религиозных объединений; запрет на незарегистрированную религиозную деятельность; введение обязательной цензуры; необходимость получения разрешения местных и центральных государственных органов на строительство или открытие новых мест совершения религиозных обрядов. Правозащитники и представители религиозных объединений считают, что проекты законов не соответствуют международным обязательствам Казахстана.
27 сентября правозащитная организация «Freedom House» распространила заявление, в котором выразила обеспокоенность принятием Мажилисом Парламента РК проекта закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», ограничивающего право граждан на свободу вероисповедания, и призвала Сенат и Н.Назарбаева отклонить законопроект. В «Freedom House» считают, что ситуация с правами человека и свободой вероисповедания в Казахстане продолжает ухудшаться.
Ассоциация религиозных объединений Казахстана (АРОК) направила в Парламент РК анализ законопроекта, в котором отмечено, что новый закон о религии не соответствует Конституции РК.
29 сентября Сенат Парламента РК принял законы «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Законы направлены на подпись Президенту РК. .
В интервью журналистам после заседания Сената К.Лама Шариф назвал необоснованным заявление международной правозащитной организации «Фридом Хаус» об ограничении прав граждан на свободу вероисповедания нормами законопроекта «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Он отметил, что проект закона разрабатывался и обсуждался в обществе с 2006 года, его поддержали депутаты Парламента РК.
Директор БДИПЧ/ОБСЕ Я.Ленарчич выразил обеспокоенность принятием закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и сожаление, что закон, ограничивающий право граждан на свободу вероисповедания, принят без широкого обсуждения с общественностью и в нем не были учтены комментарии ОБСЕ к предыдущему закону (2008 год). Я.Ленарчич отметил, что принятый Парламентом закон будет шагом назад в выполнении Казахстаном данных ОБСЕ обязательств, и надеется на его пересмотр до подписания и вступления в силу.
Обсуждение проектов законов в СМИ
В поддержку законопроекта «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
Депутат Мажилиса Парламента РК Р.Сарпеков, руководитель рабочей группы по законопроектам: Любое уважающее себя государство должно прорабатывать вопросы взаимодействия государства и религиозных объединений. Введение в действие закона позволит создать легитимный правовой механизм регулирования религиозной деятельности, направленный на обеспечение законных интересов личности, общества и государства.
Член рабочей группы по рассмотрению законопроекта «О елигиозной деятельности и религиозных объединениях» Епископ Геннадий Каскеленский: Закон своевременный и очень нужный. Важно, чтобы документ не ограничивал деятельность представителей толерантного ислама.
Депутат Мажилиса Парламента РК К.Бурханов: Принятие нового закона о религиозной деятельности «с учетом реалий сегодняшнего дня, изменений, происшедших в обществе, мнений самого общества», это «обычная практика, существующая во всех странах мирового сообщества».
Депутат Мажилиса Парламента РК В.Нехорошев: Законопроект «О религиозной ности и религиозных объединениях» направлен на урегулирование деятельности религиозных объединений, не традиционных для Казахстана. Основная задача государства – предупредить проявления экстремизма, «своевременно приняв превентивные меры».
Депутат Мажилиса Парламента РК Т.Сыздыков: Законопроект направлен на защиту прав граждан на свободу вероисповедания и упорядочение деятельности религиозных объединений.
Ассоциация центров помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений: «Новый закон о религии позволит нести ответственность представителям религиозных объединений деструктивного характера за причиненный вред здоровью и жизни людей, законодательно обеспечит проведение миссионерской деятельности иностранными гражданами, пресечет деятельность экстремистских религиозных формирований».
Депутат Парламента РК С.Ибрагимов: Проект закона направлен на противодействие негативной деятельности в области религии.
Директор карагандинского религиоведческо – психологическо Центра правовой консультации Н.Мерзляков: Поддерживает проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Предлагает обсудить документ с участием общественности и независимых экспертов.
Депутат Сената Парламента РК Г.Касымов: Проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» не ущемляет права граждан.
Критика законопроекта
Руководитель Союза мусульман Казахстана М.Телибеков: Проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» - это признание власти в идеологической беспомощности.
Директор «Группы оценки рисков» Д.Сатпаев: Проект закона» лоббируют силовые структуры, желающие получить дополнительные полномочия в усилении контроля за деятельность псевдорелигиозных организаций. Законодательные ограничения свободы вероисповедания могут привести к увеличению числа сторонников псевдорелигиозных учений.
Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина: Новый законопроект «фактически узаконивает нарушения прав верующих, которые творятся повсеместно в республике». Из названия проекта закона исключены слова «свобода вероисповедания». «А поскольку сам закон не подразумевает свободу, то отсюда вытекает его содержание…». С помощью такого закона государство вытеснит с религиозного поля Казахстана неугодные религиозные организации.
Заместитель директора библейского центра «Новая Жизнь» С.Заикин: Никакой закон не остановит экстремистов, необходима политическая воля государства. Принятие такого закона усилит контроль за деятельностью религиозных объединений.
Протоиерей, секретарь Епархиального совета Алматинской епархии А.Суворов: Закрытие молельных комнат и храмов в тюрьмах, домах престарелых и хосписах – это нарушение религиозных прав граждан.
Эксперт аналитической группы Quorum, политолог Т.Козырев: Из названия закона исключенно понятие «свобода вероисповедания»; отсутствует определение религиозного экстремизма.
Независимый журналист С.Дуванов: Проект закона фактически обеспечивает государство действенными инструментами контроля над религиозными общинами в контексте противостояния религиозному экстремизму.
Доктор философских наук, религиовед, профессор А.Артемьев: Проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» - «развернутая инструкциия по ограничению деятельности религиозных организаций».
Верховный муфтий Казахстана А.Дербисали: Запрет на совершение молитв в государственных учреждениях может нанести непоправимый урон единству и согласию мусульман Казахстана и спровоцировать появление сил настроенных враждебно к государству.
Профилактика распространения экстремизма и терроризма
31 августа в Актобе информационно-пропагандистская группа Агентства РК по делам религий (ИПГ АДР) провела встречу с преподавателями, студентами и представителями общественности. Обсуждалась религиозная ситуация в регионе, проблемы активизации «нетрадиционных» и экстремистских религиозных течений и их негативная деятельность. Аким Актюбинской области А.Мухамбетов отметил, что для противодействия таким религиозным течениям необходимо законодательно ужесточить требования к религиозным объединениям, проводить просветительскую работу среди населения.
В августе в Актобе на конференции неправительственных организаций аким Актюбинской области А.Мухамбетов призвал общественные организации оказать поддержку местной власти и имамам в противодействии идеологии «нетрадиционных» религиозных течений и стабилизации религиозной ситуации в регионе.
В Уральске прошел круглый стол «Религия, политика и молодежь» с участием представителей МК «Жас Отан», филиала НДП «Нур Отан» и Департамента по делам религий. Ведущий специалист департамента Б.Жакиева сообщила, что в области широкое распространение получили христианские нетрадиционные течения протестантского толка: «Новая жизнь»; «Свидетели Иеговы»; «Благодать»; «Адвентисты седьмого дня»; «Евангельские христиане-баптисты».
Участники «круглого стола» призвали молодежь Западно-Казахстанской области соблюдать традиционную религию.
В выступлении на VII форуме неправительственных организаций «20 лет независимости РК: роль НПО в социально-экономическом развитии Алматы» аким Алматы А.Есимов отметил, что НПО должны принимать участие в стабилизации религиозной ситуации в стране, чтобы не допустить распространения экстремистской и террористической идеологии, представляющей угрозу национальной безопасности страны.
В Актау прошло совещание по вопросам противодействия религиозному экстремизму с участием представителей акимата, отделов внутренней политики, образования, УВД, ДКНБ, департамента по делам религий области и имама мечети «Бекет-Ата». Участники обсудили религиозную ситуацию в регионе и механизмы противодействия религиозному экстремизму.
На заседании общественного совета по связям с религиозными объединениями в акимате г.Шу Жамбылской области настоятель православной церкви г.Шу отец Игорь отметил необходимость повышения религиозной грамотности у молодежи для противодействия негативному влиянию миссионеров.
13 сентября в Кызылорде презентован веб-портал antisekta-kyzylorda.kz, направленный на профилактику экстремизма и терроризма и популяризацию идеологии традиционных религий.
22 сентября в конференц-зале Дома культуры «Достар» г.Актюбинска состоялся круглый стол по вопросам экстремизма и негативной деятельности «псевдорелигиозных» организаций, организованный общественным объединением «Сана» при участии молодежного общественного объединения «Шатур». Обсуждались проблемы активизации в регионе экстремистских и «нетрадиционных» религиозных течений и механизмы противодействия их идеологии.
На совещании в акимате Атырауской области представители департамента по делам религий, силовых ведомств, органов образования, духовенства и акимы районов обсудили религиозную ситуацию в регионе, проблемы негативной деятельности нетрадиционных религиозных течений и механизмы противодействия таким РО.
Борьба с терроризмом
Атырауский областной суд выдал санкцию на арест 39 человек, подозреваемых в подготовке террористических актов на территории области и других регионов Казахстана (ч.2 ст. 233-2 УК РК «Терроризм»). 27 человек задержаны и находятся в ИВС, один – несовершеннолетний - под домашним арестом. Остальные находятся предположительно в Пакистане. Подозреваемые частично признали вину – исповедуют ислам, читают Коран. Доказано, что арестованные оказывали финансовую помощь террористам Пакистана и Афганистана и изготавливали взрывчатые вещества.
Общественная дискуссия об угрозе терроризма и экстремизма
По результатам исследования Института политических решений в июне в 14-ти областных центрах, Астане и Алматы, 22,5% опрошенных не исключают возможность совершения терактов в стране, 8,8% уверены в их неизбежности. 31,8% мусульман ожидают террористических действий, прикрытых религиозной идеологией. 41,1% опрошенных считают, что совершение терактов в стране маловероятно, а 16,3% утверждают, что теракты невозможны. На западе Казахстана экстремизма опасаются 52% граждан, а 77% - считают работу спецслужб неэффективной или недостаточно эффективной. По мнению опрошенных, экстремизм надвигается с юга и с запада, проблемными областями названы Западно-Казахстанская, Актюбинская, Атырауская и Южно-Казахстанская.
6 сентября в Алматы на пресс-конференции «О предстоящих угрозах религиозного экстремизма в Казахстане и Центральной Азии» обозреватель радио «Немецкая волна» эксперт по геополитическим проблемам Центральной Азии В.Волков заявил, что одна из причин возникновения и усиления экстремизма - отсутствие национальной идеи, «не вступающей в противоречие с религиозными или национальными интересами». В.Волков предполагает, что активизация экстремизма в Казахстане связана с вербовкой сторонников для операций вне страны. Казахстан стал перевалочной базой для боевиков ИДУ.
Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН А.Князев заявил, что в состав Исламского движения Узбекистана (ИДУ) входят около 200 боевиков «Казахстанского джамаата». Экстремистские организации на территории Казахстана связаны с Северным Кавказом, а их деятельность регулируется из одних и тех же центров. ИДУ вербует молодежь в странах Средней Азии, Синьцзянь-Уйгурском автономном округе Китая и республиках Северного Кавказа. Новобранцев перебрасывают в Афганистан, где их тренируют и обучают военному делу в специальных лагерях.
Политолог А.Сарым полагает, что религиозная ситуация в Казахстане указывает на необходимость законодательного урегулирования взаимоотношений государства и религиозных объединений. Одна из приоритетных задач государства – это повышение религиозной грамотности и разъяснение гражданам истинных ценностей ислама. «Не исключено, что и салафизм сегодня – это инструмент в геополитической борьбе за нефть, ресурсы, территорию нашей страны».
Руководитель общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» г.Алматы Г.Илеуова считает, что силовое решение проблемы распространения негативной идеологии экстремистских организаций приносит противоположные результаты. Люди, осужденные за экстремизм, ведут проповеди в местах отбывания наказания и привлекают на свою сторону все больше сторонников.
Политолог Э.Полетаев считает социальное расслоение общества причиной активизации экстремистских течений в Актюбинской и Атырауской областях и что экстремизм может быть использован как средство политической борьбы за власть.
Директор Центрально-азиатского фонда развития демократии Т.Умбеталиева отмечает, что криминализация ситуации в Актюбинской и Атырауской областях связана с низким уровнем жизни, повышением цен на коммунальные платежи и продукты.
Политолог и востоковед Р.Жумалы полагает, что проникновение экстремистских течений в Казахстан из Афганистана вполне возможно. Молодые граждане Казахстана, обучающиеся в лагерях боевиков в Афганистане и на Кавказе, могут вернуться на родину и пополнить «экстремистское подполье Казахстана, которое имеет тенденции к расширению.
Директор Группы оценки рисков Д.Сатпаев считает одной из проблем активизации экстремизма в стране духовную нищету и идеологический вакуум. Новый закон о религии не сможет бороться с религиозным экстремизмом. Для успешной борьбы с экстремизмом необходимо решать социальные проблемы.
22 сентября в Клубе Института политических решений состоялась дискуссия «Готовность государства и общества к вызовам экстремизма» с участием политологов, представителей официальных структур, духовенства, политиков и общественных деятелей.
Директор по аналитике и консалтингу ИПР Р.Бурнашев отметил, что за 6 месяцев 2011 года в Казахстане было заведено 14 уголовных дел по статьям, связанным с религиозным экстремизмом. Однако отсутствие методологического и понятийного определения экстремизма создает затруднительную ситуацию для силовых структур.
Член партии ОСДП «Азат» П.Своик считает, что борьба с экстремизмом в Казахстане «больше похожа на панику». «Ужесточать отношение к исламу бесполезно, глупо и вредно. Надо проводить политическую модернизацию и создать нормальные условия жизни в Кенкияке» - отметил П.Своик.
Заместитель председателя АДР А.Досжан считает, что активизация экстремизма связана со слабым контролем за религиозными организациями со стороны государства и принятие нового закона о религии исправит ситуацию.
Вице-президент Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры Т.Мамираимов полагает, что события в Темирском районе - это политическое оппонирование власти, а не недовольство своим социальным положением.
Директор ЦАИ «Альтернатива» А.Чеботарев считает необходимым наводить порядок не в области религии, а в социально-экономической.
Директор Института национальных исследований Б.Нурмухамедов заявил, что источники экстремизма находятся как в самом государстве, так и в обществе.
Журналист Я.Разумов предполагает, что актуализации языковых, этнических, религиозных проблем способствует ослабление центральной власти.
В статье «Сохранить духовный суверенитет» в газете «Литер» рассказывается о негативной идеологии религиозных организаций «Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами», «Таблиги Джамаат», религиозных течений – салафизм, ваххабизм, такфиризм и активизации их деятельности в Казахстане. Этим религиозным течениям противопоставляется «традиционный» для мусульман страны суннизм ханафитского мазхаба. Автор считает, что в классическом светском государстве «нейтральность ко всем религиям не следует понимать буквально». Деятельность религиозных организаций, ущемляющих права и свободы других граждан и затрагивающих принципы правового государства, должна пресекаться.
Автор публикации «Братья по несчастью» в газете «Московский комсомолец» считает, что причиной террористических актов в Актюбинской области стало решение руководства Казахстана направить четырех своих офицеров на штабную работу в составе международных сил в Афганистане и последующее за этим решением заявление талибов «мусульмане Казахстана должны восстать против неверной политики своего руководства. Этот шаг окажет долгосрочное отрицательное влияние на отношения Казахстана с Афганистаном и странами региона».
Автор статьи «Великие инквизиторы» в газете «Время» считает, что принятие в Казахстане закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» не изменит религиозную ситуацию в стране. Активизации религиозного экстремизма и распространению его идеологии не смогли препятствовать принятые ранее законы «О национальной безопасности» и «О противодействии экстремизму». Руководству страны и ДУМК необходимо проводить идеологическую работу среди населения, а не перекладывать решение проблемы на плечи НПО.
В статье «Экстремизм и терроризм: новые вызовы» в газете «Огни мангистау» говорится об активизации экстремистских течений и псевдорелигиозных организаций в Казахстане и их негативном влиянии на граждан страны, о роли «традиционных» религий в укреплении межконфессионального и межнационального согласия. Автор считает, что причины роста экстремистских проявлений в обществе связаны со снижением уровня морального сознания молодежи, ухудшением качества образования, отсутствием нравственных и духовных ценностей. Определенную роль играет пропаганда идеологии таких течений зарубежными миссионерами и проповедниками.
Заместитель директора Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента А.Амребаев считает, что причина активизации экстремизма в Казахстане – это отсутствие конструктивной социальной программы ДУМК. Задача АДР не в разработке концепции умеренного ислама в стране, а в оказании помощи ДУМК в популяризации традиционного для Казахстана суннитского ислама ханафитского толка.
В статье «Ханафитский Мазхаб и современный Казахстан» в газете «Экспресс-К» говорится о проблеме активизации в Казахстане радикально настроенных религиозных движений и механизмах противодействия их идеологии. Их немного, но они способны создать проблему государству.
В статье «Салафиты» на сайте «Almaty.tv» и статье «Салафиты против традиционного мировоззрения казахов» в газете «Московский комсомолец» рассказывается о деятельности салафитов, их негативной идеологии.
В статье «Скажи мне, кто твой пастырь, и я скажу, кто ты» в газете «Литер» рассказывается о негативной деятельности экстремистских организаций и политике руководства страны по стабилизации межконфессионального согласия.
Автор статьи «Опасность веры, не просветленной разумом» в газете «Казахстанская правда» считает, что в Казахстане должны существовать конфессии, не препятствующие прогрессу, уважающие принципы межнациональной и межконфессиональной толерантности. Необходимо препятствовать проникновению на территорию страны чуждых стране радикальных религиозных течений.
Автор статьи «Модель ислама» в газете «Литер», считает, что причина активизации экстремистских течений заключается в отсутствии религиозно-просветительской работы по распространению подлинных ценностей ислама. «Успешное возрождение ханафитского мазхаба возможно в случае, если Духовному управлению мусульман Казахстана при содействии государства удастся предложить альтернативу радикалам, опираясь при этом на системные продуманные механизмы и методы».
Противодействие терроризму на международном уровне
14 сентября в Минске Генеральные прокуроры стран-участниц ОДКБ заявили о необходимости контроля над социальными сетями для предупреждения экстремистских акций.
Уголовное преследование за экстремизм и терроризм
В Алматы продолжается суд над религиозным объединением «Билим. Сеним. Омир». Приверженцы суфийского учения, И. Абдигаппаров и четверо его соратников, обвиняются в создании преступной группировки, финансировании экстремизма, незаконном обороте оружия и в незаконном лишении человека свободы. Суд проходит в открытом режиме, однако по ходатайству подсудимых в зале суда запрещена видео- и фото-съемка. Уголовное дело возбуждено в 2010 году.
Суд Алматинской области признал 9 членов религиозной организации «Хизбут Тахрир» виновными в создании или участии в деятельности незаконных общественных объединений (ст.337 УК РК) и приговорил каждого к двум годам лишения свободы. По данным следствия члены запрещенной в Казахстане организации проповедовали и распространяли религиозную литературу среди населения региона.
В ночь на 1 июля в поселке Шубарши Актюбинской области были убиты двое полицейских. По данным полиции, в ходе спецоперации 9 июля в поселке Кенкияк ликвидированы девять предполагаемых убийц, позже задержаны еще двое подозреваемых. 27 сентября в специализированном межрайонном суде по уголовным делам Актюбинской области начался закрытый судебный процесс в отношении четырех человек, обвиняемых в терроризме, убийстве двух и более лиц и незаконном приобретении, сбыте, хранении оружия и боеприпасов.
В начале 2011 года по подозрению в пропаганде терроризма сотрудники правоохранительных органов задержали жителя Актюбинска. Следствие установило, что с января 2010 года по февраль 2011 года задержанный активно пропагандировал среди верующих нетрадиционный ислам, проводил религиозные занятия и раздавал соответствующую литературу. Суд Актобе признал подсудимого виновным в совершении преступления по ст.233-1 ч.1 УК РК (пропаганда терроризма) и приговорил его к 2,6 годам лишения свободы с отбытием наказания в колонии общего режима.
Административное преследование за «негативную» религиозную деятельность
Прокуратура провела комплексную проверку деятельности Евангельско-христианской церкви «Благодать» на основании заявления группы жителей Алматы, опасающихся негативного влияния Церкви на их детей. За нарушения в оформлении трудовых договоров пастор Церкви оштрафован на 45 тысяч тенге. Межрегиональная земельная инспекция по г.Алматы и Алматинской области установила, что из 20 соток земли, используемой Церковью, оформлено только 12. Штраф составил 150 тысяч тенге. В объяснительной записке руководство Церкви отметило, что ограда поставлена строителями по ошибке.
Административное преследование за лечение молитвами
5 сентября 2011 года суд г.Тараза признал пастора «Церкви Полного Евангелия «Новая жизнь» Е.Ушанова виновным в причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности и привлек его к административной ответственности в виде штрафа в размере 130 МРП (196 560 тенге). Основание – заявление прихожанина Церкви А.Киреева о причинении ему тяжкого вреда здоровью путем обряда «исцеления» - молитвы, в результате которого у А.Киреева возникло психическое расстройство. Адвокат Е.Ушанова не исключает, что уголовное дело было сфабриковано.
Отказ в возобновлении вида на жительство
Пастор протестантской церкви «Грейс – Свет любви церкви» г.Аркалык Костанайской области Л.Пан был вынужден выехать из Казахстана в связи с отказом миграционной полиции в возобновлении вида на жительство. В официальном уведомлении об отклонении его ходатайства отмечено, что Л.Пан не указал в заявлении, что является «лидером религиозного объединения», и, таким образом, «дал ложную информацию». Л.Пан женат на гражданке Казахстана.
Преследование независимых мечетей
В Казахстане продолжается давление на имамов независимых мечетей, сообщает международная организация по защите свободы вероисповедания «Форум-18». В Западно-Казахстанской, Карагандинской и Актюбинской областях представители АДР, ДУМК и местных исполнительных органов проводят общественные мероприятия, на которых предупреждают об опасности так называемых «нетрадиционных» или «деструктивных» групп и подчеркивают достоинства «традиционных» религий. Региональные департаменты АДР в Алматы, Шымкенте, Актобе и Караганде требуют, чтобы религиозные объединения заполняли анкеты и представляли еженедельную отчетность о деятельности. Независимым мечетям в Карагандинской области объявлено, что если они не вступят в ДУМК, им после принятия нового закона о религии будет отказано в регистрации.
«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости
В августе в редакции газеты «Актюбинский вестник» г.Актобе обсуждались проблемы активизации «деструктивных сект» и их негативное влияние на людей, механизмы вовлечения в такие религиозные организации и меры противодействия их деятельности. («Свидетели Иеговы», «Адвентисты Седьмого дня», исламские радикальные течения).
В городском парке Уральска Центр помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений «Жайык» провел для студентов и учащихся акцию «Мы, молодежь, против сект!» Молодым людям раздали брошюры, в которых рассказывается обо всех «нетрадиционных» религиозных объединениях Уральска. Руководитель Центра Л.Шагатай отметила негативную деятельность религиозных организаций - Церковь Полного Евангелия «Новая жизнь», «Свидетели Иеговы», «Грейс-Благодать», «Адвентисты седьмого дня», «Церковь Агапе» (называет их сектами), салафиты.
В статье «Охотники за душами» в газете «Экспресс-К» и статье «Религиозные запреты» на сайте «Nomad.su» расположена негативная информация о религиозном объединении «Свидетели Иеговы».
В статье «Бизнес на вере» в газете «Прикаспийская коммуна» г.Атырау приводится негативная информация о деятельности Церкви «Новая жизнь» в Атырау (манипуляции с земельными участками).
В публикации «Благодать без благодати» в газете «Tumba» Актау расположена негативная информация о Евангельско-христианском миссионерском центре «Благодать».
Религия в пенитенциарных учреждениях
22 августа 2011 года заместитель начальника по режимно-оперативной работе колонии УК 161/12 г.Аркалыка Д.Бельгибаев отказал заключенному А.Гапонову в выделении помещения для христианской молельной комнаты. По словам А.Гапонова, Д.Бельгибаев мотивировал отказ тем, что в мусульманском государстве нет места для христиан, и пригрозил карательными акциями в случае повторения просьбы.
Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина пояснила, что закон не запрещает проводить религиозные обряды в спецучреждениях, но по согласованию с руководством колонии.
30 сентября в Астане Генеральный прокурор А.Даулбаев рассказал Н.Назарбаеву о состоянии законности в исправительных учреждениях, и о работе по противодействию религиозному экстремизму и терроризму.
Религия в армии
В августе в интервью корреспонденту газеты «Казахстанская правда» главный военный прокурор страны Е.Мерзадинов сказал, что для противодействия проникновению в армию экстремистской идеологии Министерство обороны инициировало «законодательное ограничение права военнослужащих на свободу вероисповедания и введение уголовной ответственности за хранение литературы экстремистского содержания».
Религия и СМИ
В сообщении Генеральной прокуратуры РК от 1 сентября 2011 года отмечено, что «прокуратура принимает системные меры по пресечению деятельности отдельных сайтов, распространяющих информацию экстремистского и религиозного характера, пропагандирующих терроризм и другую запрещенную законом информацию». Проверено 10 тысяч сайтов. По результатам проверки Сарыаркинский суд Астаны вынес решения о незаконности и прекращении распространения на территории Казахстана продукции 51 иностранного сайта за пропаганду религиозного экстремизма и терроризма.
В Актюбинской области производится перепись религиозной литературы, продающейся возле мечетей и в книжных магазинах.
Государство и духовное образование
8 сентября на презентации проекта закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» в Мажилисе Парламента РК председатель АДР К.Лама Шариф сказал, что в Казахстане не хватает специалистов религиоведов. Сейчас решается вопрос с образовательными грантами по специальности «религиоведение». Через 5-10 лет в стране будут свои религиоведы – отметил он.
С 2011 года Правительство РК усиливает контроль за подготовкой духовных наставников, имамов. Обучение будет проводиться в исламском университете «Нур Мубарак», студентам будут выделены 200 грантов на обучение. Проректор университета «Нур – Мубарак» Ш.Керим озабочен отсутствием специалистов по подготовке квалифицированных кадров и необходимой литературы. Для обучения студентов приглашены преподаватели из Египта. Раньше имамами становились выпускники отечественных медресе, либо зарубежных религиозных университетов, чаще всего египетских.
Политолог Н.Еримбетов считает, что в духовных учебных заведениях должны работать казахстанские специалисты.
Религия и светское образование
По результатам опроса Института политических решений в июне в 14-ти областных центрах, Астане и Алматы 38,2 % респондентов выступили против ношения хиджабов, 37,5% - проявили безразличие, 16% назвали мусульманскую одежду неотъемлемой и обязательной частью исламской культуры.
8 сентября в интервью после презентации проекта закона «О религиозной деятельности и религиозных объединений» председатель АДР К.Лама Шариф заверил, что законодательного запрета на ношение хиджабов не будет.
На собрании городского актива Актобе аким Актюбинской области А.Мухамбетов заявил: «В высших учебных заведениях, школах, в средних учебных заведениях форма должна быть, никаких никабов, хиджабов, закрывающих лицо». При этом он заверил, что никаких репрессий в отношении женщин, носящих хиджабы, применяться не будет.
Управление образования Актюбинской области составляет список школьниц, посещающих занятия в хиджабах. В список попали 108 человек.
20 сентября вице-министр образования и науки РК М.Сарыбеков заявил, что Министерство не поручало областным управлениям образования составлять списки учащихся, носящих хиджабы. Нормативного акта о запрете хиджабов в Казахстане нет. Закон «Об образовании в РК» устанавливает, что форма одежды определяется уставом и типовыми правилами внутреннего распорядка организации образования.
В Южно-Казахстанской области запрет на ношение хиджабов в учебных заведениях перерастает в конфликт. Компромиссного решения родители и преподаватели пока не могут найти.
По данным Общественной организации «Ару ана» в Темирском районе Актюбинской области с 1 сентября не были допущены к занятиям одиннадцать учениц, носящих хиджаб. «Ару ана» опубликовала в СМИ приказ Темирского отдела образования с требованием взять под контроль учениц, приходящих в школу в хиджабах и поощрять тех, кто отказался от этой формы одежды. 19 сентября жители п.Кенкияк добились, чтобы девочки в хиджабах приступили к занятиям.
Группу студенток Атырауского медицинского колледжа не допускают на занятия, требуя снять хиджаб. В учебной части колледжа пояснили, что к этому их вынуждают ежедневные проверки со стороны ДКНБ и прокуратуры, которые затребовали у руководства колледжа списки студентов, читающих намаз, и сведения о тех, с кем они общаются.
По результатам опроса, проведенного журналистами газеты среди 60 учащихся 10-11 классов в нескольких школах Атырау, восемь девочек сказали, что носят хиджаб, 19 – выразили желание его носить.
Дискуссия о хиджабе
Главный редактор общественно-политической газеты «Деловая неделя» М.Ауэзов считает, что хиджаб, закрывающий шею и волосы, является требованием шариата, а шариат – это неотъемлемая часть ислама.
Член Союза писателей Казахстана Б.Момышулы отмечает, что казахские женщины никогда не закрывали лицо.
Исламовед А.Избаиров считает, что в учебных заведениях должна быть стандартная школьная форма. Появление хиджабов связано с ростом религиозности у молодежи, это своеобразная форма самоутверждения.
В статье «Хиджаб – чиновникам: что, нечем крыть?» в газете «Экспресс-К» говорится о том, что в Казахстане не существует законодательного запрета на ношение хиджаба. Казахстанская ассоциация «Хаджи» и Международный мусульманский университет «Руханият» предлагают Министерству образования внести дополнения в школьную форму в виде единого образца платка для учениц.
Внутренняя оценка ситуации со свободой совести и религии в Казахстане
(Centrasia.ru 26.09.11 – 349; Мегаполис 26.09.11 – 353)
Доцент Туркестанского МКТУ им. Ясави кандидат исторических наук Ж.Закирия считает, что высказывания председателя Агентства РК по делам религий К.Лама Шарифа о необходимости разработки концепции умеренного ислама на основании принципа «Одна нация - одна религия» противоречат Конституции РК и ст.4 Закона «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», нарушают принцип невмешательства государства в дела религиозных объединений и могут повлечь религиозную нестабильность.
Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева