Мониторинг прав человека в Казахстане.
Июнь 2011, обзор
Пытки, жестокое обращение, условия в местах заключения
(Azattyq.org 23.06.11 – 147; Панорама 24.06.11 – 153; Республика 25.06.11 – 158)
23 июня в Алматы прошла пресс-конференция, посвященная предстоящему Международному дню в поддержку жертв пыток Участники говорили о непрекращающейся в Казахстане практике применения пыток, особенно на стадии следствия, где пытки служат эффективным способом получения признательных показаний от подозреваемых, о трудностях, возникающих при возбуждении уголовных дел по заявлению о пытках, о закрытости учреждений КУИС, осложняющей работу общественных организаций, об отсутствии системы реабилитации жертв пыток. Директор филиала КМБПЧиСЗ Астаны И.Ибраева считает, что для исправления ситуации с пытками необходимо ужесточить наказание за применение пыток и ввести институт независимой медицинской экспертизы. Правозащитники призвали власти Казахстана к выполнению требований Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Свобода выражения, СМИ, информации
(Azattyq.org 17.06.11 – 108; Today.kz 28.06.11 – 180; Zonakz.net 28.06.11 – 184; Экспресс-К 29.06.11 – 190)
Заместитель руководителя медиахолдинга «Рика-ТВ» Г.Орлов обвиняет директора Актюбинского филиала КМБПЧиСЗ и журналиста О.Климонову в распространении клеветы и вторжении в его личную жизнь. 17 мая О.Климонова опубликовала на сайте КМБПЧиСЗ статью «Сделали гадость – сердцу радость», в которой говорится о задержании полицейскими в апреле 2011 года прихожан Церкви «Новая жизнь», снимающей помещение в здании медиахолдинга «Рика-ТВ», и о возможном членстве Г.Орлова в этом РО. В статье приводятся мнения лиц, причастных к ситуации. В досудебной претензии Г.Орлов требует от О.Климоновой напечатать опровержение и выплатить ему в счет морального ущерба один миллион тенге.
Мониторинг нарушения прав СМИ в период с января по июнь 2011 года, подготовленный Международным фондом защиты свободы слова «Адил соз»: нападения на редакции и журналистов – 6; задержания журналистов – 4; угрозы в отношении журналистов – 7; принудительное приостановление и прекращение выпуска СМИ — 2: блокирование и ограничение доступа к веб-сайтам — 21; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов — 17; обвинения в клевете — 7; обвинения в нарушении налогового законодательства — 4; отказы и ограничения в предоставлении общественно значимой информации — 177. Гражданско-правовые требования к СМИ и журналистам — 46, из них претензии и иски о защите чести и достоинства – 38. Заявленные суммы возмещения морального вреда – 181 млн. 115 тыс. тенге. Авторы требований к СМИ: чиновники – 14, юридические лица – 13, граждане – 19.
27 июня 2011 года в Алматы прошел круглый стол «Место и роль общественных организаций, бизнеса и государства в борьбе с распространением в интернете контента, пропагандирующего экстремизм, терроризм, наркоманию, порнографию, культ жестокости и насилия», организованный ОЮЛ «Интернет-ассоциация Казахстана» при поддержке Министерства связи и информации. Представители общественных объединений, интернет-ресурсов, операторы связи, НДП «Нур Отан», депутаты Мажилиса Парламента РК, представители государственных органов обсудили создание общественной «горячей линии» и сайта www.safekaznet.kz по приему сообщений о противоправном контенте в Казнете. «Горячая линия» будет реагировать на сайты, содержащие: детскую порнографию; иные виды сексуальной эксплуатации детей; деятельность педофилов по завлечению жертв; пропаганду и оправдание терроризма, вербовку в террористические и экстремистские организации; пропаганду сектантов, религиозных экстремистов, вербовку адептов; преступления против персональных данных, чести и достоинства личности; пропаганду наркотиков и их потребления; пропаганду преступлений, подстрекательство к их совершению; интернет-мошенничество; программно-технические угрозы; другие интернет-угрозы.
Свобода передвижения
(Azattyq.org 06.06.11 – 30, 09.06.11 – 64; Bureau.kz 10.06.11 – 75; Centrasia.ru 14.06.11 – 91; Tengrinews.kz 07.06.11 – 43; Республика 10.06.11 – 81)
30 мая 2011 года А.Исраил, уйгурский беженец из Китая, обвиняемый китайскими спецслужбами в причастности к терроризму, депортирован на родину. Родственники А.Исраила утверждают, что он был лишен возможности обжаловать решение генерального прокурора Казахстана об экстрадиции. А.Исраил прибыл в Алмату в 2009 году после июльских событий в Урумчи (Китай) и получил статус беженца в офисе Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). 2 апреля 2010 года он был задержан сотрудниками миграционной полиции Казахстана.
2 июня 2011 года правозащитная организация «Фридом Хаус» распространила заявление,
в котором говорится, что «казахские власти уклоняются от выполнения взятых на себя обязательств о предоставлении защиты лицам, ищущим убежища». «Недопустимо, чтобы человек со статусом беженца был насильно возвращен в страну, где он, скорее всего, столкнется с жестоким обращением и, возможно, пытками» – заявил исполнительный директор организации Д.Крамер.
9 июня 2011 года 28 узбекских беженцев экстрадированы в Узбекистан. Прокуратура Алматы сообщает, что экстрадиция произведена в соответствии с казахстанским и международным законодательством. В интервью Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» наблюдатель от «Амнести Интернэшнл» в ЦА М.Вайшердинг заявила, что экстрадиция противоречит международным обязательствам Казахстана.
29 граждан Узбекистана, попросивших политического убежища в Казахстане, были задержаны в июне 2010 года и водворены в СИЗО департамента юстиции и ДКНБ по г.Алматы.
Комитет по спасению беженцев осуждает действия казахстанских властей, которые при «пассивной позиции» представительства Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Казахстане депортировали беженцев в Узбекистан, и расценивает их как грубое нарушение международного права. Комитет призывает правительство США и Евросоюз: осудить Казахстан за невыполнение взятых на себя международных договоров и обязательств; осудить УВКБ ООН за невыполнение прямых обязанностей по защите беженцев и их семей; потребовать от правительства Узбекистана соблюдения прав экстрадированных и разрешить допуск к ним представителей международных правозащитных организаций и Международного Комитета Красного Креста.
Государственно-политические реформы
(Bureau.kz 28.06.11 – 161)
28 июня в Астане прошла презентация обзоров выполнения Национального плана действий по правам человека на оды в области свободы объединения и свободы религии с участием представителей министерств, других госорганов, международных и неправительственных организаций.
Интеграция в мировое сообщество
(Inform.kz 17.06.11 – 111, 20.06.11 – 130, 21.06.11 – 137, 28.06.11 – 166,167,169;
Kazakhstan today 28.06.11 – 172; Newskaz.ru 28.06.11 – 175,176; Tengrinews.kz 28.06.11 – 178; Vesti.kz 28.07.11 – 181; Zakon.kz 28.06.11 – 183; Казахстанская правда 28.06.11 – 185; Литер 21.06.11 – 142; Панорама 24.06.11 – 152)
17 июня в Женеве представитель действующего председателя ОБСЕ по вопросам терпимости и недискриминации в отношении мусульман, депутат Сената Парламента РК А.Ахметов выступил с докладом на дискуссии по вопросам продвижения религиозной свободы, толерантного межконфессионального сосуществования, состоявшейся в рамках 17-ой сессии Совета ООН по правам человека. Он сказал о важности взаимодействия международного сообщества в борьбе с нетерпимостью и дискриминацией на религиозной и этнической почве и роли законодательства, правоохранительных органов, национальных систем образования и СМИ в продвижении межкультурного диалога.
20 июня в Астане на открытии X заседания Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий во Дворце мира и согласия председатель Сената Парламента РК К.Мами сказал, что Казахстан намерен прилагать все усилия для развития межрелигиозного, межцивилизационного и межкультурного диалога между регионами и странами мира. Участие Казахстана в Тройке ОБСЕ и председательство страны в ОИК будет способствовать углублению взаимопонимания между мусульманскими государствами и Западом. Казахстан намерен расширить сотрудничество Съезда лидеров мировых религий и Организации Объединенных Наций (ООН).
28-30 июня в Астане прошло заседание 38-ой сессии Совета министров иностранных дел Организации Исламская конференция (ОИК), в работе которого приняли участие 57 стран-участниц ОИК и делегации из стран – наблюдателей. Участники обсудили вопросы международной и религиозной безопасности и развитие торгово-экономических отношений между странами ОИК. В день открытия сессии министр иностранных дел РК Е.Казыханов принял от заместителя главы МИД Таджикистана Н.Зохидова полномочия председателя 38-ой сессии Совета министров иностранных дел Организации Исламская конференция (СМИД ОИК). В этот же день решением Совета министров иностранных дел Организация исламская конференция (ОИК) переименована в Организацию исламского сотрудничества (ОИС).
В выступлении на сессии Президент РК Н.Назарбаев отметил важность председательства Казахстана в ОИК и необходимость открытого и честного диалога между мусульманским миром и Западом. «Обладая богатым опытом председательства в ОБСЕ, Казахстан, возглавив министерскую конференцию Организации исламского сотрудничества, готов сделать все возможное для всестороннего диалога по любым проблемам нашей Организации», – сказал Н.Назарбаев. По его словам, Астанинская диалоговая площадка может оказать содействие «как в разрешении, так и в предупреждении множества локальных межконфессиональных конфликтов как на Западе, так и на Востоке».
По итогам сессии принята Астанинская декларация и около ста резолюций по политическим, социально-экономическим и гуманитарным вопросам.
Распределение внимания прессы (относительная частота публикаций)
к категориям прав человека, по которым проводился мониторинг в июне 2011
Свобода совести 12,54 (аж.)
Интеграция в мировое сообщество 1,11 (сред.)
Свобода передвижения 0,445 (пониж.)
Свобода слова 0,297 (низк..)
Пытки, жестокое обращение или наказание, 0,223 (низк.)
условия в местах заключения
Государственно-политические реформы 0,074 (отс.)
Свобода ассоциации и мирных собраний 0
Права детей 0
Выборы, местное самоуправление 0
Справедливое, гласное судебное разбирательство 0
Судебно-правовая реформа 0
Реформа законодательства 0
Этнические меньшинства 0
Право на жизнь 0
Вмешательство в личную жизнь, тайна корреспонденции 0
Психиатрическое преследование 0
Люди с ограниченными возможностями 0