Пытки, жестокое обращение

Троим старослужащим в/ч 6505 (внутренние войска МВД) г.Караганды предъявлено обвинение в доведении до самоубийства солдата срочной службы О.Серикбола.
(Л 10.08.05 - 52д)

Произвольные аресты, задержания, изгнание

Полиция прекратила следствие по делу о незаконном задержании заместителя акима Южно-Казахстанской области Б.Аширбаева в связи с передачей материалов дела в ДКНБ. Семеро полицейских, отстраненных от обязанностей на время следствия, восстановлены в должностях, уволен с работы командир взвода патрульно-постовой службы, командир батальона отстранен от должности.
(В 04.08.05 - 15; К 04.0805 - 19)

Начальник управления по надзору за законностью следствия и дознания в органах МВД, КУИС МЮ, МЧС и на транспорте Генеральной прокуратуры заявляет о нарушениях закона. При задержании и водворении подозреваемых в ИВС полиция нарушает требования УПК о производстве допроса в течение суток, оповещении родственников и прокурора в течение 24 часов, право на защиту. Не искоренены нарушения органами уголовного преследования прав несовершеннолетних (ст.491 УПК РК "Задержание и применение мер к несовершеннолетним"). Прокуратура Алматинской области освободила из ИВС несовершеннолетнего С.Каиля, задержанного 23.03.05 по подозрению в краже. По поручению Генеральной прокуратуры с 25 на 26 июня проведены проверки соблюдения конституционных прав граждан, находящихся в приемниках-распределителях, ИВС, СИЗО, медвытрезвителях и служебных помещениях органов уголовного преследования. Всего по республике выявлены 20 незаконно задержанных лиц. В органы внутренних дел внесены 14 представлений и пять постановлений о возбуждении дисциплинарного производства. Имеются факты применения насилия в отношении задержанных граждан. 14.03.05 в Усть-Каменогорске покончил жизнь самоубийством Б.Сабиев, обвинив в своей смерти троих оперуполномоченных городского УВД, оказывающих на него физическое воздействие. Основная причина таких преступлений - попытки полицейских компенсировать недозволенными методами свою профессиональную несостоятельность. В 2004 году по фактам нарушений конституционных прав граждан в отношении 53 полицейских возбуждены 56 уголовных дел (15 из них направлены в суд), к дисциплинарной ответственности привлечены 331 работников уголовного преследования, в том числе 317 сотрудников ОВД. Выявлены 18 случаев незаконных обысков, 16 - ареста почтово-телеграфной корреспонденции, четыре - незаконного ареста имущества.
(КП 27.08.05 - 210)

Отказ в гласном судебном разбирательстве

Каркаралинский районный суд Карагандинской области удовлетворил иск гражданина Д.Оразбаева к государству о возмещении морального вреда за незаконное лишение свободы в декабре 1986 года. Ответчиком выступило Министерство финансов РК.
(ДН 05.08.05 - 42)

Депутат маслихата г. Караганда А.Аймагамбетов подал в суд иск на департамент юстиции и прокуратуру за бумажную волокиту и пренебрежение ответами на запросы.
(Л 12.08.05 - 78)

Произвольное вмешательство в личную, семейную жизнь, нарушение неприкосновенности жилища, тайны корреспонденции

Правоохранительные органы РК проводят массовую проверку пассажиров междугородних рейсов на трассе Алматы - Караганда. Кроме документов, удостоверяющих личность, полиция производит полный досмотр багажа, без понятых и видеозаписи. В одном из случаев проверку объяснили наличием оперативной информации о перевозе взрывчатки. В пресс-службе ГУВД Карагандинской области эту информацию категорически отвергают.
(НсП 05.08.05 - 24)

Свобода мирных собраний и ассоциаций

На встрече с общественностью г.Костаная Н.Назарбаев заявил, что неправительственные организации - это мощная сила, способная организовать людей, помочь им стать более активными и ответственными, однако необходимо законодательно урегулировать их деятельность, так как "под ширмой НПО подчас работают экстремисты". НПО - это рычаг демократизации общества, который должен действовать созидательно, а не разрушительно - заявил Президент.
(КП 04.08.05 - 7; САМ 05.08.05 - 29)

В Южно-Казахстанской области создана ассоциация неправительственных организаций "Южно-Казахстанский союз НПО", в нее вошли 27 НПО. Всего в ЮКО зарегистрированы 340 НПО, реально работают - 120.
(ЭК 10.08.05 - 52б)

По предложению акимата Восточно-Казахстанской области 22 НПО из 340 существующих образовали ассоциацию неправительственных объединений.
(Л 10.08.05 - 52е)

Бостандыкский районный суд Алматы и Сарыаркинский суд Астаны отказали А.Кожахметову в удовлетворении исков о признании Гражданской и Аграрной партий Казахстана экстремистскими и о прекращении их деятельности. В совместном заявлении лидеры этих партий призвали "душить оппозицию в зародыше" и "наказывать любое противодействие власти".
(ДАТ 11.08.05 - 81; П 12.08 .05 - 87)

В Казахстане создается новое молодежное общественно-политическое движение "Кайсар".
(П 12.08.05 - 85)

15 августа ограблен офис КМБПЧиСЗ. Похитители вынесли 13 процессоров и 6 мониторов на жидких кристаллах. Заместитель директора Ж.Турмагамбетова полагает, что цель кражи - "вывести из строя бюро".
(НП 19.08.05 - 107; АИ 19.08.05 - 115; П 19.08.05 - 123)

Министерство юстиции зарегистрировало Республиканское общественное объединение "За справедливый Казахстан".
(В 04.08.05 - 14; К 04.08.05 - 18; ДАТ 11.08.05 - 82)

Поездки лидера ЗСК Ж.Туякбая по регионам для встреч с населением вызывают неприятие у местных администраций и государственных структур:

Администрация Мангистауской области препятствует проведению встреч Ж.Туякбая с населением и преследует членов движения.
(ДАТ 11.08.05 - 80)

В Атырау группа людей, назвавшихся сторонниками действующего президента, сорвала встречу Ж.Туякбая с населением.
(В 11.08.05 - 55)

По информации движения "За справедливый Казахстан" (ЗСК) 19 августа в Кокчетаве сотрудники дорожной полиции задержали председателя Акмолинского филиала ЗСК Жанузакова и заместителя директора "Центра содействия демократии" Новикова и доставили их в ГУВД. Мотивируя задержание жалобой каких-то общественных организаций, полицейские допрашивали задержанных в течение восьми часов. Офис "Центра содействия демократии" был опечатан, работники ГУВД пытались войти в офис, угрожая, что при обыске будут найдены оружие, наркотики или "ваххабитская литература".
(НП 26.08.05 - 178)

По решению Алматинского межрайонного административного суда за организацию несанкционированного митинга против продажи АПК возле здания Народного банка председатель оргкомитета движения "За справедливый Казахстан" М.Аспандиярова должна выплатить в пользу истца штраф в размере 30 МПР. А за проведение возле здания акимата несанкционированной акции по выяснению причин малой компенсации выселяемым из домов гражданам М.Аспандиярова по решению того же суда подвергнута аресту на пять суток.
(АИ 12.08.05 - 75)

Прокуратура Алматы обвинила председателя движения "За справедливый Казахстан" в незаконном проведении досрочной предвыборной агитации и потребовала "не допускать нарушений законности". В ответ Ж.Туякбай направил открытое письмо президенту РК Н.Назарбаеву, в котором в свою очередь обвинил его в проведении досрочной агитации.
(АИ 19.08.05 - 113; Сеть 19.08.05 - 127)

Казахстанские НПО начали подготовку к Гражданскому форуму.

10 августа в Астане прошел региональный форум НПО "Консолидация и развитие "третьего сектора" как реального партнера государства" с участием вице-министра культуры, информации и спорта А.Досжана, акима Астаны У.Шукеева и депутатов маслихата. Обсуждались проблемы взаимодействия правительства с НПО на пути построения развитого гражданского общества. Из 130 столичных НПО в Гражданском форуме примут участие только 15. Всего в форуме примут участие 180 неправительственных организаций. Президент КНОК В.Сиврюкова заявила, что при отборе участников Форума учитывалась их социальная значимость.

В Атырау прошел региональный гражданский форум с участием представителей неправительственных организаций и местных органов власти. Рассмотрены вопросы взаимодействия власти и НПО и стратегия совместной работы. Избраны делегаты на второй республиканский Гражданский форум. В Атырау зарегистрированы более 40 НПО.

Администрация Алматы провела конференцию по подготовке к Гражданскому форуму с участием более ста НПО. От южной столицы в форуме примут участие 25 НПО.
(И 09.08.05 - 45; ЭК 09.08.05 - 49; И 11.08.05 - 60; КП 11.08.05 - 61; НП 12.08.05 - 62; Л 13.08.05 - 93; КП 23.08.05 - 134; Л 17.08.05 - 98; И 17.08.05 - 100)

Свобода совести

Источники угрозы религиозного экстремизма

В Алматы продолжают появляться листовки "Хизб-ут-Тахрир". Полиция задерживает членов запрещенной в Казахстане организации, но не всегда может привлечь их к уголовной ответственности. Их ставят на учет, задерживают, проводят бемеды и отпускают. Сотрудник Антитеррористического управления ДКНБ Алматы заявил: "В листовках нет открытых призывов к свержению конституционного строя, эти мотивы присутствуют, но косвенно, как элементы религиозной и расовой вражды". Члены "Хизб-ут-Тахрир" во время намаза в мечетях выкрикивают лозунги о создании единого халифата. Директор курсов повышения квалификации имамов Б.Турсунбеков заявил, что члены организации не слушают никаких доводов, "они как роботы, как запрограммированные". В противовес деятельности "Хизб-ут-Тахрир", ДУМК ведет усиленную борьбу за души молодежи, разъясняя во время намазов и личных встреч с прихожанами истинные каноны ислама. Заместитель Верховного муфтия М.Хусайн сказал, что ДУМК старается наставить молодежь на путь истинный, чтобы она исповедовала "правильную религию".
(И 17.08.05 - 99)

ДУМК - против "вредной идеологии"

В Шымкемте проведены два мероприятия по обсуждению особенностей развития ислама в Казахстане. В конце июня Духовное управление мусульман Казахстана совместно с областным акиматом провели научно-практическую конференцию "Ислам на пути к единству и согласию". В числе обсужденных проблем - деятельность миссионеров, низкая квалификация имамов и плохая пропаганда среди населения. В обращении к гражданам РК участники осудили все формы экстремизма и призвали население к объединению для борьбы с ним.

Центр ОБСЕ в Алматы, Фонд Фридриха Эберта и Социологический ресурсный центр провели в Шымкенте круглый стол "Взаимодействие исламских организаций Казахстана: перспективы сотрудничества и предотвращение конфликтов" с участием представителей государственных, религиозных, неправительственных организаций, сотрудников администрации Президента и др. Обсуждались проблемы взаимодействия и бесконфликтного сосуществования исламских организаций различных течений. В ЮКО вне влияния ДУМК находится 109 из 525 мечетей (в целом по Казахстану - свыше трети мечетей). Чиновники областного акимата заявили, что после проведения ими разъяснительной работы 92 мечети согласились присоединиться к ДУМК, а 53 - уже подали соответствующие документы. Чиновники департамента внутренней политики полагают, что вступление религиозных организаций в ДУМК будет способствовать предотвращению конфликтов. Независимые эксперты считают, что юридический статус ДУМК и других исламских организаций одинаков, и требования о присоединении к нему всех мечетей незаконны. Участники круглого стола рекомендовали правительству обеспечить равенство перед законом всех религиозных объединений, независимо от их принадлежности к ДУМК, а также равное применение законодательства по отношению к исламским религиозным организациям, в том числе к иностранным миссионерам.
(И 03.08.05 - 6)

Исламский религиозно-политический экстремизм - универсальное орудие в геополитических играх на международном и национальном уровнях. Религиозные меры воздействия в борьбе за власть, влияние и поддержку населения приобретают новые формы. Радикальный ислам становится опасным рычагом давления в военном, финансовом и политическом противоборстве. Эксперты и аналитики Казахстана, считают, что для предотвращения проникновения в страну религиозного экстремизма необходимо "объявить идеологическую войну" радикальному исламу - проводить работу с проповедниками этих идей, рассказывать населению о жестокости и бесчеловечности экстремистской деятельности и о несовместимости ислама и религиозных течений экстремистского толка. По мнению заместителя председателя ДУМК наиб-муфтия М.Алсабекова, для борьбы с религиозным экстремизмом необходимо активизировать идеологическое воспитание правильного мировоззрения в мусульманском обществе.
(ЮГ 17.08.05 - 103)

Духовное управление мусульман Казахстана отозвало из суда исковое заявление о признании недействительной регистрации Союза мусульман Казахстана. Президент СМК назвал поступок А.Дербисали свидетельством силы, "ибо только мужественная личность способна признать свои ошибки", и извился перед Верховным муфтием "за некорректные выпады" в его адрес, "имевшие место в процессе конфликта".
(Л 17.08.05 - 97)

КНБ создает общественно-религиозное движение

27 апреля 2005 года в Казахстане зарегистрировано ОО "Республиканское движение "Ак Орда". Его лидер - начальник департамента кадров КНБ, генерал-майор К.Сатыбалды. Новое движение создано на основе политического движения "Менин Казакстаным", прекратившего свое существование в 2002 году из-за внутриполитической ситуации. В движение вошли Ассоциация национальных видов спорта и международный благотворительный фонд "Хайрат". К.Сатыбалды заявил, что деятельность движения будет направлена на достижение межнационального и межконфессионального согласия, решение проблем экологии, спорта и профсоюзов. Главная задача движения - создать общество высоких морально-нравственных устоев, через пропаганду религиозных норм. Движение признает только традиционные для Казахстана религии - ислам, христианство, иудаизм и призывает основные конфессии объединиться и потребовать запрещения нетрадиционных религий в РК. К концу 2006 года ОО "Республиканское движение "Ак Орда" намерено зарегистрироваться как политическое движение.
(ЭК 11.08.05 - 58; НП 12.08.05 - 64а; Л 13.08.05 - 91)

С 3 по 5 августа 2005 года в Москве прошел круглый стол "Европа - Россия - мусульманский мир. Стратегия и модели содружества", организованный по инициативе Исламского культурного центра России и Совета муфтиев РФ, при участии вице-президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ, почетного президента Европейского мусульманского союза (ЕМС), депутата Парламента Турции, советника президента России, члена палаты лордов парламента Великобритании, академика РАЕН В.Пороховой, лидера Республиканского движения "Ак Орда" генерал-майора КНБ РК К.Сатыбалды и др. Обсуждались проблемы активизации мирового терроризма и борьбы с радикальными исламскими организациями. По официальной статистике из 1,5 млрд. мусульман мира почти 40% не умеют читать и писать. Наиболее образованная часть мусульманской уммы проживает в России (22 млн.человек), около 25 млн. - в Европе, более 55 млн. - в Центральной Азии. Выступление К.Сатыбалды было посвящено диалогу между мировыми религиями и улучшению имиджа мусульманской общности.
(ЭК 11.08.05 - 59)

В Костанае состоялась встреча представителей ОО "Республиканское движение "Ак Орда" с представителями национально-культурных центров и религиозных конфессий. Председатель движения К.Сатыбалды доволен поддержкой его идеологии мусульманским и православным духовенством. К.Сатыбалды полагает, что традиционными для Казахстана религиями являются христианство, ислам и иудаизм, в развитии которого большую роль сыграл президент Евро-Азиатского конгресса А.Машкевич. Он "построил в Казахстане несколько синагог, помогает в строительстве мечетей и церквей, отдает много сил развитию и укреплению сотрудничества между Казахстаном и Израилем". К.Сатыбалды заявил, что в республике должны развиваться и поддерживаться шесть языков: казахский (государственный) и русский( как язык межнационального общения), китайский (близость Китая), арабский ( на нем написан Коран), деловой английский и компьютерный.
(ЭК 24.08.05 - 147; В 25.08.05 - 150; ЭК 25.08.05 - 153; ДАТ 25.08.05 - 158,160)

Отклики на теракты в Лондоне и участие в международной борьбе с терроризмом и экстремизмом

После совершения терактов 7 июля 2005 года, в Лондоне совершены 269 преступлений на религиозной почве, среди них - словесные оскорбления, порча имущества и осквернение мечетей.
(Л 04.08.05 - 12)

По материалам "The Guardian" после взрывов в Лондоне власти Великобритании ужесточают политику по отношению к мусульманским общинам. Планируется запретить деятельность "Хизб-ут-Тахрир аль Ислами" и "Аль-Мухараджун". "Во имя общественного блага" запрещен въезд в страну исламскому проповеднику Омару Бакри Мухаммеду, основателю британского отделения "Хизб-ут-Тахрир аль Ислами".Он обвинен в проповеди насилия и поддержке террористов. Пока на территории Великобритании запрещена деятельность только "Бригады Хамас изз аль-Дин аль-Кассем".
(Л 16.08.05 - 95)

Теракты в Лондоне стали возможны потому, что террористы свободно чувствовали себя в стране, где им были предоставлены неограниченные свободы. Наделение демократическими правами всех без ограничения вошло в противоречие с интересами государства. В своей книге "Искусство управления государством" М.Тэтчер пишет о потере бдительности и беспечности либералов, разговоры которых о правах человека затмили соображения национальной безопасности. По информации сайта Lenta.ru "Великобритания давно пользуется славой прибежища исламских фундаменталистов". Финансирование деятельности "террористов осуществлялось из Ирана, Ливии, Сирии, Саудовской Аравии. В Лондоне находятся офисы "Хамас", "Исламского джихада", "Хезболла", здесь располагался и центр афганских талибов". Британия долгое время отказывала другим странам в выдаче террористов, требуя доказательств их террористической деятельности. Террористы использовали в своих интересах прозрачность границ в Европе и свободу передвижения, выбора места жительства, свободу слова и собраний, чтобы нарушать право на жизнь других граждан. В начале августа Евросоюз принял решение увеличить к 2007 году расходы на контртеррористические меры на транспорте до 250 млн. евро в год (против 15). Британский премьер-министр Т.Блэр после взрывов в Лондоне заявил о радикальном пересмотре миграционной политики и ужесточении правил депортации иностранцев. "Любому, кто участвовал в терактах или имеет какое-либо отношение к ним, где бы то ни было, будет отказано в получении убежища в нашей стране. Пусть никто не сомневается, что правила игры меняются" - заявил он.

Правительство Казахстана проводит последовательную политику по предупреждению подобных конфликтов и предпринимает меры по укреплению национальной безопасности. Республика присоединилась ко всем Конвенциям ООН по борьбе с терроризмом, в стране создан антитеррористический центр, сотрудничающий с аналогичными международными организациями, законодательно запрещена деятельность экстремистских организаций, принят закон о противодействии экстремизму и закон об обеспечении национальной безопасности. Меры по укреплению безопасности в стране рассматриваются западными идеологами и казахстанской оппозицией, как отступление от курса демократизации. Законодательные поправки, безусловно, несколько ограничивают демократические права, однако в сегодняшней ситуации приоритетом для страны должна быть национальная безопасность, а для гражданина - защита его права на жизнь.
(ЮГ 17.08.05 - 101)

Дела судейские

Алмалинский районный суд Алматы отказал университету "Нур-Мубарак" в приеме искового заявления к Союзу мусульман Казахстана с требованием возместить моральный ущерб, нанесенный чести, достоинству и деловой репутации университета (статьи в газетах "Новое поколение и "Республика" с требованиями студентов университета, протестующих против злоупотреблений проректора). Отказ мотивирован тем, что проректор, подавший заявление, не является первым лицом университета.
(АИ 1.08.05 - 117)

Отношения государства и религии, межконфессиональные отношения, религиозная жизнь

Марш мира

8 августа в Шымкенте стартовал марш "Мира и согласия". Представители мусульманских, христианских и буддистских религиозных организаций пройдут пешком от Шымкента до Алматы за 26 дней. Организатором акции выступил молодежный клуб "Вера" при поддержке департамента внутренней политики областного акимата. Марш будет последним испытанием для паломников в Мекку и Иерусалим.
(ЭК 09.08.05 - 48; В 11.08.05 - 54)

Религиозные будни, праздники и "чудеса"

Алматинская апостольская администратура содержит два сиротских приюта в Алматы и Капшагае, при приходе Пресвятой Троицы открыта бесплатная столовая для бездомных людей.
(Л 24.08.05 - 141)

В селе Жанаутколь Жамбылской области существует старообрядческая община.
(В 04.08.05 - 13)

В поселке Хантаги Южно-Казастанской области на средства бывшего жителя поселка, московского бизнесмена Б.Бекенова, строится мечеть.
(НсП 05.08.05 - 23)

В Актау трижды ограблена православная церковь.
(ЭК 05.08.05 - 34)

Распространение ислама на территории современного Советского Союза, Русское завоевание. Выдержки из книги А.Беннингсен и Ш.Лемерсье-Келькеже "Забытые мусульмане".
(ДН 05.08.05 - 39; ДН 12.08.05 - 67)

26 августа члены казахстанской еврейской общины г.Алматы, гости из Израиля и США отметили восьмой день рождения синагоги и шестьдесят первую годовщину со дня смерти раввина Леви-Ицхака Шнеерсона, арестованного в 1939 году за антисоветскую пропаганду и сосланного в п.Чиили Кызылординской области.
(Л 27.08.05 - 214)

В Покровском православном храме г.Есик Алматинской области в 2004 году замироточила икона Христа Спасителя. Православные считают, что, это Божье благословение.
(Л 04.08.05 - 10)

Свобода передвижения

К десятилетию Конституции РК Агентство РК по статистике выпустило справочник "Казахстан сегодня". В книге приводятся показатели развития страны за последние десять лет. На 1 января 2005 года население Казахстана составило 15 миллионов 74 тысячи человек, из них казахи - 58%, русские - 27%. Средняя продолжительность жизни женщин - 72 года, мужчин - чуть больше шестидесяти лет. По сравнению с первым кварталом 2004 года доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась на 4%.
(И 26.08.05 - 190; И 30.08.05 - 218)

Право граждан сменить свое правительство (выборы)

12 августа в четырех областях Казахстана проведены экспериментальные выборы акимов районов. Акимом Ескельдинского района Алматинской области избран С.Дюсембинов, Кокпектинского района Восточно-Казахстанской области - Б.Кужамбетов, Джангалинского района Западно-Казхстанской области - Т.Мергалиев, Тимирязевского района Северо-Казахстанской области - Т.Закирьянов.
(Л 05.08.05 - 32; КП 13.08.05 - 88; КП 13.08.05 - 89; ЭК 16.08.05 - 96; НсП 19.08.05 - 108; АИ 19.08.05 - 112; П 19.08.05 - 120)

РСНН выяснила, что 93% жителей районов, где проведены экспериментальные выборы акимов, хотели бы избирать их прямым голосованием
(П 19.08.05 - 122)

По данным ЦИК на 2 августа из 78 кандидатов в Сенат Парламента, зарегистрированы 47 (17 отозвали свои кандидатуры, 14 претендентам отказано в регистрации). Партийный состав кандидатов: 25- "Отан", по 2 от ГПК и "Асар", 1-"Ауыл", 6 - беспартийные, 11 - членство не указано. Из 16 действующих сенаторов баллотируются 13.
(Л 03.08.05 - 1; И 03.08.05 - 5; К 04.08.05 - 20; НсП 05.08.05 - 28; Л 05.08.05 - 33; КП 06.08.05 - 43)

Действующий сенатор У.Кайсаров, баллотирующийся на следующий срок в Сенат Парламента РК, обвинил власти Карагандинской области в использовании административного ресурса и отказался от участия в выборах. Сенатор намерен выставить свою кандидатуру на президентских выборах.
(Л 03.08.05 - 4; К 04.08.05 - 16; АИ 05.08.05 - 38)

Сенатор З.Баталова, срок полномочий которой заканчивается 30 ноября 2005 года, не допущена к регистрации кандидатов для выборов в сенат на следующий срок.
(АИ 12.08.05 - 70)

ЦИК РК аккредитовала на выборы в Сенат Парламента 52 наблюдателя иностранных государств и международных организаций, из них - 43 наблюдателя из стран СНГ, 4 - представители Международного фонда избирательных систем.
(Л 18.08.05 - 105; КП 19.08.05 - 109; Л 19.08.05 - 119)

19 августа прошли выборы в Сенат Парламента РК. По информации ЦИК в выборах участвовали 36 кандидатов. Со дня объявления выборов в Центральную избирательную комиссию поступили 10 жалоб, в т.ч. 2 - от действующих депутатов, вновь выдвинувших свои кандидатуры, на незаконные действия администрации, 4 - на действия территориальных избирательных комиссий. В этот же день председатель ЦИК О.Жумабеков сообщил предварительные итоги парламентских выборов на освободившиеся 16 мест в Сенате. 10 из выигравших кандидатов - члены партии "Отан", по одному - от "Асара", Гражданской и "Ауыл", двое не назвали партийную принадлежность, один беспартийный. 25 августа подведены окончательные итоги. Выборы признаны состоявшимися в 14 областях РК, городах Астане и Алматы. Из 3287 выборщиков в голосовании приняли участие 3155, 126 бюллетеней признаны недействительными. Замечания от международных наблюдателей не поступали. Из 16 избранных депутатов восемь действующих сенаторов переизбраны на новый срок.
(П 19.08.05 - 121 ЭК 20.08.05 - 130; ЭК 20.08.05 - 131; ЭК 20.08.05 - 132; КП 20.08.05 - 133; И 23.08.05 - 135; К 25.08.05 - 156; КП 25.08.05 - 163; ЮГ 25.08.05 - 168; НП 26.08.05 - 176; САМ 26.08.05 - 185; П 26.08.05 - 197; Сеть 26.08.05 - 207)

Эксперты Международной ассоциации Elections Demoсracy заявили, что экспериментальные выборы акимов и выборы депутатов Сената РК не отражают действительных потребностей общества и не могут быть демократичными. По их мнению, на выборах была создана искусственная конкуренция, "что свидетельствует о достижении запланированных властью результатов выборов".
(В 25.08.05 - 151)

8 августа в Алматы прошла пресс-конференции по итогам исследований "Алматинский барометр: мониторинг президентской избирательной кампании". Политолог Е.Карин заявил, что намерение Н.Назарбаева баллотироваться на очередной срок поддержали 54% респондентов, а желание проголосовать за него на выборах выразили чуть менее 50%. 65,6% опрошенных считают, что выборы пройдут в 2005 году. По данным Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования рейтинг Н.Назарбаева в Алматы составил 76,8%.
(ЭК 10.08.05 - 52а; НсП 12.08.05 - 68; АИ 12.08.05 - 71; АИ 12.08.05 - 74)

26 августа в Астане на республиканском семинаре-совещании председатель ЦИК О.Жумабеков заявил о формальном подходе областных администраций к составлению списков избирателей. Данные из регионов поступают несвоевременно, в некоторых областях списки не пересматриваются. База данных избирателей составляет 8,6 млн. человек, 5% записей некорректны, 2,8% - дублируются, 1,3% - ошибочны.
(Л 27.08.05 - 215)

Права детей

23 августа состоялся круглый стол "Торговля детьми как наихудшая форма детского труда и роль общественных организаций в решении этой проблемы", организованный Союзом кризисных центров Казахстана, Фондом социально-психологической реабилитации и адаптации для женщин и детей "Родник" и Фондом Фридриха Эберта. Обсуждались предложения по механизмам предотвращения и искоренения эксплуатации детского труда и торговли детьми. С 2005 по 2007 годы Международная организация труда (МОТ) реализует в Казахстане проект, направленный против торговли детьми и с наихудших форм детского труда.
(П 26.08.05 - 200)

Права инвалидов

Общественное объединение инвалидов "Намыс", Азиатское общество по правам инвалидов "Жан" и ассоциация женщин-инвалидов "Шырак" провели в Алматы пресс-конференцию по проблемам инвалидов. Законодательство не содержит механизмов трудоустройства людей с ограниченными возможностями, не предусматривает компенсации работодателям за создание рабочих мест для инвалидов и специального налогового режима для предприятий инвалидов.
(КП 05.08.05 - 21; НсП 05.08.05 - 27)

Приемлемые условия и оплата труда

По данным карты голода ООН в 2004 году в Казахстане за чертой бедности находились от 20 до 34% населения, по информации Министерства труда и социальной защиты - 5%. По данным Агентства РК по статистике в первом квартале 2005 года доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила: среди сельских жителей - 23,9%, городских - 8,4%. Величина прожиточного минимума - 5841 тенге (70% от этой суммы - величина продовольственной корзины). Ежемесячный прожиточный минимум в России - 70 долларов США, в Европе - 120.
(ДН 05.08.05 - 40)

23 августа в Астане прошло заседание Правительства по проблемам безопасности и охраны труда и миграционной политике. Ежегодно на производстве происходит свыше трех тысяч несчастных случаев, в 2004 погибли 356 человек. Премьер-министр Д.Ахметов считает, что проблема - в несовершенстве трудового законодательства, не отвечающего международным стандартам. Необходимы более эффективные меры ответственности за несоблюдение трудовой дисциплины.

По данным МВД РК некоторые иностранные граждане, приезжая в Казахстан, указывают цели визита, не соответствующие истинным причинам посещения. В ходе одной проверки в Алматы выявлены 714 граждан Китая, въехавших в страну по визе "деловая" и занимающихся торговлей на рынках города. Иностранные компании не выполняют условия постепенной замены иностранных рабочих на отечественных специалистов. Из 11 тысяч граждан РК, прошедших курсы переподготовки, трудоустроены только 113.

МВД разработало законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования миграционных процессов", ужесточающий миграционный контроль: пятилетний запрет на въезд в страну иностранцам, ранее выдворенным за пределы республики; разграничение сроков пребывания в РК в зависимости от цели приезда (максимум 182 дня); запрет на ведение индивидуального предпринимательства и малого бизнеса иностранцами, временно находящимися в стране; требование содержать в штате иностранного предприятия не менее 70% казахстанских специалистов. Разработан проект закона, предусматривающий уголовную ответственность должностных лиц строительных организаций за некачественное строительство.
(Л 24.08.05 - 143; ЭК 24.08.05 - 146; АИ 26.08.05 - 172; САМ 26.08.05 - 184; Сеть 26.08.05 - 203)

Право на образование

24 августа в Астане на круглом столе "Финансирование образования: затраты или инвестиции", организованном Центром альтернативной педагогики "Образование и развитие" при поддержке Фонда "Сорос-Казахстан", представлены результаты исследования "Эффективность государственных расходов на развитие образования". Исследование показало, что информация о финансировании образования закрыта для населения. Опрос проводился в пяти регионах страны среди депутатов всех уровней, руководителей органов образования, директоров школ, учителей, родителей учеников. Исследование выявило, что недостаток государственного финансирования компенсируется "путем организации системы родительских взносов". В основном деньги с родителей собирают учителя, в отдельных случаях создаются родительские фонды. Собранные средства идут на дополнительные образовательные услуги, ремонт классов и школ и не отражаются в общей системе учета расходов на образование. Результаты исследования свидетельствуют, что школы страны на 67,4% ремонтируются за счет родительских средств.
(П 26.08.05 - 199)

Государственно-политические реформы

Распоряжением президента РК первый заместитель министра иностранных дел Р.Алиев назначен специальным представителем РК по вопросам сотрудничества с ОБСЕ.
(ДАТ 11.08.05 - 79)

15 августа в Костанае прошел круглый стол с участием членов НКВД, депутатов маслихатов, НПО, национально-культурных центров, профсоюзных и общественных объединений Костанайской области. Обсуждались: концепция развития гражданского общества в РК и проект закона "О местном самоуправлении". НКВД провела 15 заседаний, в т.ч. 10 выездных.
(Л 16.08.05 - 94)

Министр экономики и бюджетного планирования К.Келимбетов обеспокоен опережением темпов роста бюджетных расходов по сравнению с ростом ВВП. По итогам первого полугодия доходы республиканского бюджета составили 695,1 млрд. тенге при затратах 525 млрд. и профиците 67,4 млрд. тенге. Главные статьи расходов: социальная помощь и соцбеспечение - 143,2 млрд., общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность - 53,3 млрд., транспорт и коммуникации - 36,8 млрд., государственные услуги общего характера - 34,7 млрд., оборона - 30,5 млрд. тенге.
(Сеть 26.08.05 - 208)

24 августа на всех телеканалах в прямом эфире президент Казахстана Н.Назарбаев отвечал на вопросы телезрителей.
(К 25.08.05 - 154; КП 25.08.05 - 165; Л 25.08.05 - 166; НП 26.08.05 - 175; НсП 26.08.05 - 180; САМ 26.08.05 - 187; И 26.08.05 - 191; П 26.08.05 - 193; ЭК 26.08.05 - 192; КП 26.08.05 - 202)

Страна отмечает десятилетие Конституции

В Жетысуском государственном университете имени Джансугурова прошла научно-практическая конференция о роли Конституции в обеспечении законности, прав и свобод граждан, организованная прокуратурой Алматинской области. Представители правоохранительных и государственных органов, преподаватели вузов Талдыкоргана обсудили потенциал Основного закона страны в области защиты прав человека и сошлись во мнении, что проблемы, связанные с Конституцией, исходят из несоблюдения ее норм и требований.
(КП 04.08.05 - 8)

24 августа в Алматы Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК и Фонд имени Ф.Эберта провели круглый стол, посвященный десятилетию Конституции РК. Правоведы, политологи и историки обменялись мнениями по поводу потенциала действующей Конституции, внесения в нее изменений и соответствия Основного закона страны демократическим принципам.
(ЭК 25.08.05 - 152)

25 августа в Алматы состоялся круглый стол "Гражданский диалог в поддержку демократии", посвященный 10-летию Конституции РК, с участием политиков, общественных деятелей, руководителей неправительственных организаций, политологов, работников государственных органов. Обсуждались положительные и отрицательные стороны Основного закона страны и реализация его принципов на практике.
(АИ 26.08.05 - 174)

Реформа законодательства

19 августа после длительных дискуссий КС РК постановил, что выборы президента должны состояться в первое воскресенье декабря 2005 года. Обращение депутатов Мажилиса Парламента РК об определении даты президентских выборов принято КС к исполнению 6 июля 2005 года.
(И 09.08.05 - 46; ЭК 09.08.05 - 50; Л 09.08.05 - 52; В 11.08.05 - 53,56; НП 12.08.05 - 63,64; П 12.08.05 - 84; КП 13.08.05 - 90; Л 13.08.05 - 92; НП 19.08.05 - 106; П 19.08.05 - 124; Сеть 19.08.05 - 126; ЭК 20.08.05 - 129; К 25.08.05 - 154а; НП 26.08.05 - 177; П 26.08.05 - 195; Сеть 26.08.05 - 206)

ДПК "Ак Жол" призвала главу государства наложить вето на законы об НПО.
(АИ 19.08.05 - 114)

Заместитель секретаря совета безопасности М.Ашимбаев считает, что "чрезмерно регламентировать" деятельность НПО, "постоянно их контролировать, думать, что они представляют серьезную угрозу национальной безопасности, и т.д. - глупость, к тому же опасная. Мы должны следовать международным нормам и принципам".
(Л 23.08.05- 139)

23 августа Конституционный совет РК признал Законы РК "О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций", принятые Парламентом РК 29 июня и представленные Президенту на подпись 4 июля, не соответствующими Конституции РК. Постановление вступает в силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
(И 23.08.05 - 136; Л 23.08.05 - 137; ЭК 23.08.05 - 140; Л 24.08.05 - 144; ЭК 24.08.05 - 145; В 25.08.05 - 148; К 25.08.05 - 155;КП 25.08.05 - 169; АИ 26.08.05 - 172; НП 26.08.05 - 179; САМ 26.08.05 - 186; П 26.08.05 - 196; Сеть 26.08.05 - 205)

Нормативные и законодательные акты, касающиеся прав человека

1. Нормативное Постановление ВС РК № 3 от 20.06.05
О судебной практике применения законодательства об административном надзоре

2. Постановление Конституционного совета РК № 5 от 19.08.05
Об официальном толковании пунктов 1 и 3 статьи 41 и пункта 1 статьи 94 Конституции РК
Суть запроса: разъяснение порядка установления даты президентских выборов.
Суть постановления: выборы президента РК должны быть проведены в первое воскресенье декабря 2005 года.

3. Постановление Конституционного совета РК № 6 от 23.09.05
О проверке законов РК "О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций в РК" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций" на соответствие Конституции РК

Судебная реформа

26 августа в Астане проведена международная научно-практическая конференция "Обеспечение конституционных прав граждан в досудебной инстанции уголовного процесса" с участием зарубежных экспертов, ученых-юристов, практиков, представителей государственных организаций, общественных объединений и предпринимателей, организованная Парламентом, Генеральной прокуратурой, ВС РК, БДИПЧ/ОБСЕ. Обсуждались вопросы законодательной регламентации порядка проведения проверок государственными органами, обеспечения конституционных прав граждан на стадии предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности, проблемы предоставления подследственным квалифицированной юридической помощи, и целесообразность отмены практики возвращения уголовных дел на дополнительное расследование.
(КП 27.08.05 - 209)

Интеграция в мировое сообщество

Президент США Д.Буш в письме в адрес главы РК призвал Н.Назарбаева продолжить демократические реформы в стране и провести свободные и справедливые президентские выборы, что предоставит главе РК "политический и моральный мандат добиваться целей, намеченных…в февральском послании народу…". США высоко оценивают сотрудничество с Казахстаном в борьбе с терроризмом и поддержку РК по установлению демократии в Ираке и Афганистане и хотят расширить это сотрудничество. "Последние события в регионе подчеркивают важность сбалансированного экономического роста, ответственного руководства и развития демократии в Казахстане" - говорится в письме.
(Л 03.08.05 - 3; Л 04.08.05 - 9; НсП 05.08.05 - 26; ДН 05.08.05 - 41)

Конгрессмен США К.Смит заявил, что шансы Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году зависят от отмены поправок в законопроекты об НПО. Прогрессивная общественность считает, что принятие законов о политических партиях, о противодействии экстремизму и об обеспечении национальной безопасности являются отказом от курса на демократизацию.
(Л 10.08.05 - 52г)

22 августа в Вашингтоне на встрече с министром иностранных дел РК госсекретарь США К.Райс заявила о готовности Соединенных штатов укреплять стратегическое партнерство с РК. США оценивают Казахстан как лидера Центрально-Азиатского региона, который может помогать соседним странам "быть экономически более открытыми, политически более стабильными". "Дальнейшее осуществление политических реформ на основе достигнутых успехов в сфере экономики способствовало бы повышению роли и статуса Казахстана в качестве регионального лидера" - сказала она.
(Л 24.08.05 - 142; ДАТ 25.08.05 - 162; ДН 26.08.05 - 188; И 26.08.05 - 189; П 26.08.05 - 198; ЭК 27.08.05 - 211)

Министр обороны США Д.Рамсфельд во время встречи с министром иностранных дел РК К.Токаевым в Вашингтоне заявил, что "США рассматривают Казахстан в качестве достойного партнера на международной арене и надежного союзника в глобальной борьбе с терроризмом и экстремизмом". К.Токаев подтвердил, что Казахстан готов к расширению сотрудничества в сфере оборонного строительства и углублению "политического диалога в целях развития демократических реформ".
(В 25.08.05 - 149; Л 25.08.05 - 167)

26 августа в Женеве министр иностранных дел РК К.Токаев и генеральный директор отделения ООН С.Орджоникидзе обсудили вопросы реформирования ООН и обменялись мнениями о перспективах дальнейшего сотрудничества Казахстана со специализированными учреждениями ООН.
(Л 27.08.05 - 216)

Государственный департамент США приступил к осуществлению 50 проектов по укреплению демократии в странах СНГ. Казахстану планируется выделить 557 тысяч долларов США на создание "Фабрики новостей" - специального веб-сайта новостей и обмена информацией. Еще 400 тысяч долларов выделены на создание центра по привлечению женщин к участию в общественной и политической деятельности страны.
(Л 04.08.05 - 11; ДН 12.08.05 - 65)