Пытки, жестокое обращение

27 июня 2005 года на пустыре найден повешенным солдат срочной службы в/ч 7552 Е.Омирали. По заключению судебно-медицинской экспертизы смерть наступила в результате механической асфиксии, телесных повреждений на теле не обнаружено. В возбуждении уголовного дела по факту смерти отказано в связи с отсутствием состава преступления. Вещи умершего, письмо и личные записки родителям не вернули. Обращение матери Е.Омирали в Военно-следственное правление остается без ответа.

О.Куанышев, состоявший на медицинском учете с диагнозом - ревматизм, осложненный плоскостопием второй степени, в июне 2002 года был признан годным к воинской службе (в/ч 6505). В сентябре он попал в больницу с диагнозом "прободная язва желудка" и во время операции врачи обнаружили у него злокачественную опухоль печени. 24 сентября Ойрат был признан негодным к военной службе, а через месяц скончался от рака печени. Родители считают, что преждевременная гибель их сына спровоцирована неправильно поставленным первоначальным диагнозом и тяжелыми физическими нагрузками в армии.

10 ноября 2002 года военнослужащий в/ч 2027 С.Муканов найден повешенным на металлической стойке, перед смертью он был изнасилован. Уголовное дело не заведено.
(АИ 16.09.05 - 177)

Отказ в гласном судебном разбирательстве

Каркаралинский районный суд Карагандинской области удовлетворил иск гражданина Д.Оразбаева к государству о возмещении морального вреда за незаконное лишение свободы в декабре 1986 года и принял решение взыскать с Министерства финансов РК в пользу истца 10 млн. тенге. Министерство финансов РК обжаловало решение суда Коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда оставила решение в силе, снизив сумму ущерба до 1,5 млн.тенге.
(В 01.09.05 - 8а; В 15.09.05 - 120)

Депутат Мажилиса Парламента РК Е.Абылкасымов, в бытность кандидатом в депутаты, нанес оскорбление кандидату в депутаты Парламента К.Жандыбаеву. Сарыаркинский районный суд Астаны признал несоответствующими действительности распространенные Е.Абылкасымовым сведения и обязал его официально опровергнуть свои утверждения. Однако, став депутатом, Е.Абылкасымов не торопится выполнять решение суда, а Генеральная прокуратура не принимает мер по заявлениям К.Жандыбаева.
(В 22.09.05 - 272)

Произвольное вмешательство в личную, семейную жизнь, нарушение неприкосновенности жилища, тайны корреспонденции

5 сентября, ссылаясь на сообщение о наличии взрывного устройства, полицейские Костаная провели обыск квартир жилого дома, в котором расположен региональный офис партии "Алга, ДВК!". Бомбу не обнаружили, но в офисе партии изъяли подшивку газеты "Сеть.kz".
(АИ 09.09.05 - 90)

Спецслужбы России, Беларуси, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана заключили неформальное соглашение о создании системы контроля Интернета и мобильной связи. Базой для нее станет российская программа интернет-контроля СОРМ-2 (Система технических средств содействия оперативно-розыскным мероприятиям), контролирующая электронные АТС, фирмы-провайдеры Интернет-услуг, пейджинговые компании и компании по предоставлению мобильной связи.
(СОЗ 16.09.05 - 202)

Свобода выражения, СМИ, информации

13 сентября Специализированный межрайонный экономический суд Алматы удовлетворил исковые требования Комитета информации и архивов Министерства культуры, информации и спорта и прокурора Алматы о признании сделок ТОО "Бастау" по передаче оппозиционных газет "Республика. Деловое обозрение" и "Республика. Аналитический еженедельник" новому владельцу недействительной.
(П 16.09.05 - 195)

20 сентября фонд "Журналисты в беде" провел пресс-конференцию. Представители фонда заявили, что в Казахстане накануне президентских выборов создается атмосфера подозрительности и зажима свободы слова, проводится "проверка журналистов на провластную лояльность", и призвали общественность и международных наблюдателей не допустить давления на СМИ в период избирательной кампании.
(К 22.09.05 - 231; П 23.09.05 - 238; АИ 23.09.05 - 246; НсП 23.09.05 - 253)

В Хартии "За чистые выборы", подписанной 22 СМИ Казахстана, журналисты обязуются выполнять в ходе предвыборной кампании все требования выборного законодательства.
(ЭК 29.09.05 - 280; Л 29.09.05 - 285; КП 29.09.05 - 292)

Алматинская типография "Время-принт" отказалась печатать некоторые оппозиционные издания. 28 сентября у здания типографии состоялся пикет в защиту оппозиционной прессы с требованием к администрации прекратить давление на независимых полиграфистов в преддверии выборов. Издательский дом "Алма-медиа" и издательство "Дауир" предложили услуги своих типографий для печатания оппозиционных газет. 27 сентября главные редакторы газет "Свобода слова", "Жума-таймс", "Соз", "Азат" провели пресс-конференцию по поводу отказа типографии "Время-принт" печатать эти газеты. Руководитель Республиканского штаба кандидата в президенты Н.Назарбаева, комментируя ситуацию с отказом некоторых типографий печатать оппозиционные газеты, заявил: "Мы за то, чтобы никого ни в чем не ограничивали, чтобы выборы прошли в соответствии с выборным законодательством". 28 сентября на заседании Мажилиса депутат Т.Аубакиров обратился к министру юстиции З.Балиевой с запросом по поводу отказа типографий печатать оппозиционные газеты и потребовал обеспечить возможность печатать свои издания всем СМИ, "независимо от того, какого кандидата они поддерживают". "Это же явная подстава президента перед обществом, перед Западом. ОБСЕ тут же отреагирует. Как это так - закрыли?" - заявил он.
(В 29.09.05 - 295, 300; К 29.09.05 - 304; ЭК 30.09.05 - 317; В 29.09.05 - 297; АИ 30.09.05 - 327; НсП 30.09.05; П 30.09.05 - 343)

Свобода мирных собраний и ассоциаций

Накануне презид

ентских выборов в Казахстане создаются общественные объединения, в поддержку действующего президента. Русская община, Славянское движение "Лад" и "Союз казаков Степного края создали Координационный совет в поддержку Н.Назарбаева.

В апреле 2005 года группа национал-патриотических организаций заявила о создании народного фронта Казахстана - "Казак Мемлекетi" В него вошли: общество "Казак Улты", "Жер-Ана", партия "Алаш", движение "Азат", молодежное движение "Азамат" и другие общественные объединения, известные казахские национал-патриоты и общественные деятели. 27 июля создано национал-патриотическое движение "Улт-тагдыры", объединившее "Казак Мемлекетi", другие организации этого направления и русское движение "Соотечественник". В августе прошла учредительная конференция общеказахстанского блока национал-патриотических движений из 15 организаций.

В августе создано молодежное республиканское движение "Кайсар", которое по заявлению члена оргкомитета Н.Баймуханова "привлечет молодежь к политическим процессам". В августе министерство юстиции зарегистрировало общественное движение "Ак Орда". Эксперты полагают, что политическая активизация лидера движения прорелигиозной направленности генерал-майора КНБ К.Сатыбалды направлена на объединение мусульманского электората вокруг действующего президента.
(САМ 02.09.05 - 20)

6 сентября лидеры молодежных организаций "Лидер XXI века", Ассоциация молодежных общественных организаций города Алматы и Молодежный парламент заявили о присоединении к молодежному общественно-политическому движению "Кайсар", поддерживающему политику действующего Президента. Цель молодежного общественно-политического движения "Кайсар" - научить молодежь разбираться в политике, привить дух патриотизма и дать возможность неформального общения. В дискуссионном клубе "Политон" прошла встреча представителей молодежных оппозиционных организаций, выразивших готовность к объединению.
(К 08.09.05 - 62; П 09.09.05 - 75; ЭК 14.09.05 - 114)

13 сентября группа молодежи заявила о создании оппозиционного молодежного движения "Айбат". Цель движения - развитие демократии, обеспечение свободных и честных выборов, защита прав и интересов молодежи. Представители движения не входят в партии, поддерживают молодежные движения Украины и Грузии. В организации состоит 450 человек. Члены молодежного движения "Айбат" выступают за усиленное изучение государственного языка.
(НП 16.09.05 - 143; К 15.09.05 - 163; К 22.09.05 - 233)

В Казахстане зарегистрировано новое движение национал-патриотов. Цель общественного объединения "Улт тагдыры" - поддержка традиционной дружбы всех национальностей, охрана единства казахской нации, превращение РК в истинно независимое национальное государство. Первым проектом движения явился наказ (аманат) ко всем кандидатам в Президенты РК - будущий глава государства должен "восстановить историческую справедливость и построить на казахской земле национальное государство".
(П 30.09.05 - 346)

Партия "Ак Жол" призвала Н.Назарбаева одновременно с президентскими выборами инициировать проведение республиканского референдума по политической реформе.
(К 08.09.05 - 58; НсП 09.09.05 - 73; АИ 09.09.05 - 89)

6 сентября на пресс-конференции представители демократических сил Казахстана подняли проблему условно-досрочного освобождения Г.Жакиянова, которое должно состояться 2 октября. Поводом для обсуждения стал выговор, вынесенный Г.Жакиянову за получасовой прогул на работе, который может быть использован властями для отказа в условно-досрочном освобождении.
(К 08.09.05 - 60; НсП 09.09.05 - 72; АИ 09.09.05 - 87)

8 сентября в Астане представители Министерства культуры, информации и спорта, ПРООН и Конгресса молодежи Казахстана (КМК) презентовали РОО "Национальный информационный ресурсный центр неправительственных организаций РК", идея создания которого предложена Н.Назарбаевым на первом Гражданском форуме РК, и сайт НПО (www.npo.kz). На сайте будет размещена информация о социально значимых проектах и деятельности НПО, законодательная база НПО, опыт зарубежных и казахстанских НПО.
(Л 09.09.05 - 66, ЭК 09.09.05 - 67; КП 09.09.05 - 96)

11 - 12 сентября в Астане прошел II Гражданский форум неправительственных организаций, в котором приняли участие представители 180 НПО РК. Председатель КНОК В.Сиврюкова объявила о создании Гражданского альянса Казахстана, в который вошли около 30 общественных объединений. Участники альянса приняли заявление о сотрудничестве с властью для развития демократии в республике, обеспечения прав и свобод граждан. Основные рекомендации Форума: Правительству РК одобрить Концепцию развития гражданского общества на оды, разработать типовое положение о конкурсе социально значимых проектов, обеспечить ежегодное выделение средств на их реализацию, ратифицировать Пакты ООН о правах человека и др.

На Форуме глава Центра ОБСЕ в Алматы И.Викки заявил о готовности продолжить поддержку и развитие институтов гражданского общества в Казахстане и зачитал послание генерального секретаря ОБСЕ М.Бришамбо, одобряющее решение КС РК о признании неконституционными законов об усилении контроля за деятельностью НПО.

Президент РК Н.Назарбаев отметил успехи в развитии партнерских отношений между НПО и государством и предложил приоритеные направления сотрудничества власти и НПО: образование, медицина, экология, инфраструктура села, культура, языковая политика и демография. Президент считает, что гражданское общество должно принимать активное участие в экспертизе социально значимых проектов и предложил учредить при Мажилисе Парламента РК палату общественных экспертов. Президент сказал, что согласен с решением КС РК о признании неконституционными законов об НПО, однако считает, что законы были приняты Парламентом в целях сохранения стабильности в стране, так как некоторые НПО финансировали политические объединения, дестабилизируя обстановку. "Ни одна иностранная организация не имеет права вмешиваться в наши дела, финансировать политические партии, создавать средства массовой информации. Мы за то, чтобы все они свободно работали, но в рамках нашей Конституции, наших законов" - заявил Н.Назарбаев.

По итогам форума принято Обращение к гражданам страны.
(КП 10.09.05 - 100; ЮГ 13.09.05 - 104,105; КП 13.09.05 - 106; Л 13.09.05 - 108,109; ЭК 13.09.05 - 110; НП 16.09.05 - 146; ДН 16.09.05 - 151; САМ 16.09.05 - 159; К 15.09.05 - 164,167,170; П 16.09.05 - 193; СОЗ 16.09.05 - 199)

Свобода совести

Источники угрозы религиозного экстремизма

9 сентября спецслужбы Павлодара задержали членов запрещенной в Казахстане организации "Хизб-ут-Тахрир", проводивших митинг у центральной мечети города после совершения намаза. У одного из задержанных изъята и направлена на теологическую экспертизу религиозная литература с призывом к образованию в РК исламского халифата. При задержании митингующие оказали сопротивление.
(ЮГ 15.09.05 - 135)

Сотрудники ДКНБ по Жамбылской области задержали Р.Султангазиева и Д.Шаюсупова по подозрению в сотрудничестве с иностранной террористической организацией и в попытке организовать на территории Казахстана лагерь по подготовке террористов. За "…умышленное деяние с целью подрыва или ослабления внешней безопасности и суверенитета РК, выразившееся в оказании помощи иностранной организации в проведении враждебной деятельности против РК" Жамбылский областной суд признал их виновными в государственной измене и приговорил к десяти годам лишения свободы в колонии строгого режима. В экспертном заключении представительства Института по освещению войны и мира от 4 февраля 2005 года говорится, что "действия подсудимых являются враждебными по отношению к РК, так как появление базы по подготовке боевиков-террористов…ущербно отразится на внешней политической деятельности Казахстана, поставит Казахстан в международном сообществе в заведомо невыгодное положение как страны, на территории которой проходят подготовку боевики-террористы, тем самым подрывая авторитет РК на международной арене, способно спровоцировать конфликт внутри Казахстана на религиозной почве и подорвать межнациональный мир и согласие в обществе".
(ЮГ 15.09.05 - 133)

В селе Колоколовка Буладынского района Акмолинской области евангельские христиане-баптисты открыли летний лагерь для детей прихожан церкви. Помимо отдыха, подростки из Астаны и районов области изучали религиозные обряды и церемонии. Прокурорская проверка выявила многочисленные нарушения в деятельности руководства лагеря (отсутствие лицензии, антисанитарные условия, не обеспеченность противопожарной безопасности). Лагерь закрыт, "без намерений преследовать верующих по религиозным мотивам". Областной департамент образования разослал по районным отделам распоряжение о необходимости проведения среди учащихся и их родителей разъяснительной работы о значении различных религиозных течений. Департамент внутренней политики провел несколько совещаний по этой проблеме.
(ЭК 20.09.05 - 219)

Отношения государства и религии, межконфессиональные отношения, религиозная жизнь

КНБ создает общественно-религиозное движение

В Казахстане создано общественное объединение "Ак Орда" (партия имамов), имеющее "ярко выраженную исламскую направленность". К концу 2006 года объединение намерено преобразоваться в политическую партию.
(Сеть 02.09.05 - 11)

Интервью с лидером движения "Ак Орда", генералом КНБ К.Сатыбалды.

Идеология движения - гражданский мир и межнациональное согласие, равенство прав людей всех национальностей, консолидация общества. Цель - воспитание духовно-нравственной личности и создание сильного государства, превращение Казахстана "в страну с высокими стандартами жизни, культурой и безопасностью". Начал заниматься вопросами развития ислама в республике по просьбе Н.Назарбаева ("попросил меня, как родного человека"). Ислам в Казахстане должен развиваться своим путем, опираясь "на принципы наших предков: открытость, межконфессиональное согласие, гостеприимство". Между религией, человеком, обществом и властью должны быть гармоничные и справедливые отношения. Необходимо возродить "просвещенный дух ислама" и путем просвещения и развития научно-технического бороться с невежеством, приводящим к проявлениям экстремизма. Основная цель ислама - заронить в сердца людей стремление к Аллаху, укрепить веру, поэтому проповеди в областных мечетях должны вестись на русском и казахском языках, чтобы все прихожане понимали их смысл.
(ЭК 20.09.05 - 218)

Борьба с терроризмом в Узбекистане (андижанские события)

Расследование Андижанских событий, проведенное следственно-оперативной группой генеральной прокуратуры Узбекистана, подтвердило, что "теракты в Андижане являлись детально спланированной и организованной внешними деструктивными силами акцией против независимой политики Узбекистана". В отчете следственной группы независимой парламентской комиссии по расследованию событий в Андижане утверждается, что в акции принимали участие около 70 религиозных экстремистов, обученных диверсионно-террористическим методам на территории Кыргызстана, и более 60 боевиков - граждан этой страны. Уголовные дела на 15 человек переданы в суд, ведется следствие по 106 делам.
(ЭК 07.09.05 - 43; ДН 09.09.05 - 64)

Отклики на теракты в Лондоне и участие в международной борьбе с терроризмом и экстремизмом

13 сентября в Нью-Йорке министр иностранных дел РК К.Токаев в выступлении на заседании Генеральной Ассамблеи ООН "Диалог и сотрудничество между религиями, культурами и цивилизациями" ознакомил участников форума с инициативой Казахстана по проведению I Съезда лидеров мировых и традиционных религий и подготовке II съезда и сообщил, что Казахстан планирует провести у себя конференцию ОБСЕ по вопросам межконфессионального согласия. В итоговой декларации, призывающей мировое сообщество к активизации межрелигиозного диалога, отмечена инициатива Казахстана по проведению съездов, направленных на развитие культуры мира и диалога между цивилизациями.
(КП 15.09.05 - 129; НП 16.09.05 - 147; ДН 16.09.05 - 152)

14 сентября в Алматы Центр антитеррористических программ (ЦАП) и посольство Великобритании провели конференцию "Дилемма национальной безопасности". Обсуждались проблемы активизации терроризма, побочные эффекты борьбы с терроризмом и меры, исключающие применение силы. По мнению экспертов политика антитеррора сводится к применению карательных мер, а неумелая борьба с терроризмом способна не только нарушить баланс между законными мерами безопасности и правами человека, но и служить оправданием систематического ущемления прав человека. В некоторых странах Центральной Азии принимаемые властями законы против терроризма практически не имеют отношения к антитеррористической политике. Посол Великобритании в РК Д.Шарп сказал, что ужесточение режима в стране после терактов в Лондоне не повлияет на демократию. Введенные меры учитывают и национальную безопасность, и защиту прав и свобод граждан. "Главное здесь - найти баланс между безопасностью и демократией" - заявил он.
(ЭК 15.09.0 - 127; ЮГ 15.09.05 - 134; П 16.09.05 - 189)

11 сентября в Мекке завершилась конференция ученых и деятелей 47 стран - членов Организации "Исламская конференция" (ОИК). Обсуждалась выработка концепции Исламской солидарности, превентивные меры коллективной безопасности по предотвращению конфликтов, борьба с терроризмом, роль СМИ в распространении правильного понимания сущности ислама, определение приоритетов и целей мусульманского сообщества на предстоящее десятилетие в политике и информации. От Казахстана в конференции принимал участие "член комиссии выдающихся личностей ОИК", председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента РК Ж.Абдильдин.
(КП 13.09.05 - 107)

Деятельность Союза мусульман Казахстана

Интервью с президентом Союза мусульман Казахстана М.Телибековым. Цель Союза - консолидация различных мусульманских течений для решения проблем духовной, экономической и политической жизни. В республике назрела необходимость создания новой, казахстанской модели ислама, "и наша организация является ее выразителем". Союз допускает диалог не только с представителями других конфессий, но и с различными течениями внутри ислама и считает, что исламское духовенство должно активно взаимодействовать с государством в области культуры, экономики и политики.
(САМ 09.09.05 - 69)

Союз мусульман Казахстана провел в Лондоне круглый стол по вопросам развития ислама с участием имама Центральной Лондонской мечети шейха Салах аль Ансари, депутата Норвежского парламента Г.Ларсона, главы Международной Ахмадийской общины мусульман хазура Масруд Ахмада, корреспондента ВВС Р.Бухараева. Обсуждались проблемы нетерпимости к различным течениям ислама, возможность их консолидации и причины терактов в Лондоне.
(ДН 3.09.05 - 248)

ДУМК против СМК

Духовное управление мусульман Казахстана отозвало из суда исковое заявление о признании недействительной регистрации Союза мусульман Казахстана. Президент СМК назвал поступок А.Дербисали свидетельством силы, "ибо только мужественная личность способна признать свои ошибки", и извился перед Верховным муфтием "за некорректные выпады" в его адрес, "имевшие место в процессе конфликта". После отзыва иска в офис СМК явился представитель Духовного управления мусульман Казахстана и заявил, что Верховный муфтий не намерен встречаться с лидерами СМК, а ДУМК готовит новый иск и руководству Союза нужно готовиться к выезду из Казахстана. За полгода существования Союзу предъявлены три судебных иска и проведены четыре прокурорские проверки его деятельности.
(АИ 16.09.05 - 176)

Религиозные праздники, различные аспекты религиозной жизни и деятельности религиозных общин, религиозные святыни и "чудеса"

На Мамочкином кладбище п.Долинка Карагандинской области представители украинской греко-католической церкви открыли мемориал соотечественникам, погибшим в Карлаге в годы сталинских репрессий.
(ЭК 20.09.05 - 220)

В Караганде открылся первый в Среднеазиатском регионе греко-католический кафедральный собор. На открытии собора присутствовали - сирийский патриарх Антиохий, ватиканский кардинал Игнатий Мусса Даут. Апостольский делегат греко-католиков в Казахстане и Средней Азии отец Василий Говера рассказал, что храм построен на пожертвования епархий, благотворительных фондов и мирян.
(ЭК 23.09.05 - 249; В 29.09.05 - 296)

Житель поселка Абай Алматинской области заметил на боку своего барана причудливые завитки, похожие на арабскую вязь, означающую начало мусульманской молитвы. Мулла поселка Ахмед Хусаин-оглы считает, что это предупреждение Всевышнего о грядущих переменах. Мнения о религиозных чудесах иподьякона Алматинской епархии Ивана Истелюева, главного раввина Казахстана Ешая Когена и настоятеля Алматинского прихода Пресвятой Троицы Римской католической церкви отца Антона.
(Л 29.09.05 - 289)

С 5 октября по 3 ноября правоверные отмечают священный праздник Рамазан.

Таблица времени поста и намаза.
(Л 29.09.05 - 290; НсП 30.09.05 - 357)

30 сентября православные христиане отмечают праздник Веры, Надежды, Любви и матери их Софьи.
(ЭК 30.09.05 - 316)

30 августа в Алматы финишировал "Марш мира" Шымкент - Алматы, участниками которого были представители религиозных конфессий Казахстана, России и Узбекистана.
(КП 01.09.05 - 6)

Копт - искаженное название Египта. До завоевания арабами Египет был христианской страной. Сейчас в Каире кроме многочисленных мечетей сохранились старые коптские церкви и монастыри. Копты - египетские христиане, их в Египте 5-7 млн. человек.
(ДН 23.09.05 - 247)

Свобода передвижения, демография

Агентство по статистике выпустило сборник "Казахстан сегодня". В сборнике приводятся статистические материалы о социально-экономическом развитии страны за 1995-2004 годы. Численность населения на 1 января 2005 года - 15074800 человек.
(П 02.09.05 - 31)

По данным Министерства труда и социальной защиты населения в первом полугодии 2005 года в Казахстан прибыли 37853 человека, выбыли - 23705.
(КП 02.09.05 - 33)

По сообщению пресс-службы КНБ РК спецслужбы РК передали правоохранительным органам России задержанного в г.Тараз Р.Чагилова, подозреваемого в совершении преступлений на территории Чечни.
(ЭК 03.09.05 - 36)

15 сентября в Алматы начал работу первый Евроазиатский парламентский форум по миграции, организованный Сенатом Парламента РК и Комитетом по вопросам миграции, беженцев и демографии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Обсуждались проблемы незаконной миграции и механизмы ее легализации. Председатель Сената Н.Абыкаев сказал, что Казахстан следует принципам демократического развития и уделяет особое внимание решению проблем миграции и беженцев, подтверждая приверженность принципам и целям Устава ООН и Всеобщей Декларации прав человека. По данным председателя Комитета по социально-культурному развитию Сената Парламента РК К.Султанова, в 2004 году в Казахстан с различными целями въехали около миллиона человек, в 2005 году их число превысит 3 миллиона. Министр труда и социальной защиты населения РК Г.Карагусова рассказала о динамике миграционных процессов на территории страны за время независимости и отметила, что Казахстан уделяет особое внимание проблеме мигрантов и беженцев. С 1991 года в республику приехали 430 тысяч оралманов, вопросами трудоустройства и расселения которых занимается специальная Межведомственная комиссия при Правительстве РК. С начала 2005 года в стране официально зарегистрированы 322 семьи беженцев. Рост нелегальной миграции отрицательно влияет на внутреннюю безопасность страны, поэтому необходимо создать отдельную миграционную службу с правоохранительными полномочиями и наладить строгий учет нелегальных мигрантов. Вице-министр внутренних дел РЕ А.Шпекбаев рассказал, что в соответствии с положением о коллективной безопасности стран региона в стране введена разрешительная система "Визит", готовится введение коммерческой визы для иностранных предпринимателей, идут переговоры об увеличении квоты трудовой миграции со странами СНГ.
(НП 16.09.05 - 144; П 16.09.05 - 197; КП 17.09.05 - 208; П 23.09.05 - 241)

Фонд ООН по народонаселению (ЮНФПА) в сотрудничестве с Агентством РК по статистике выпустил отчет по итогам переписи населения 1999 года со сравнительной информацией на 2004 год.
(П 30.09.05 - 353)

Право граждан сменить свое правительство (выборы)

8 сентября на пленарном заседании депутаты Мажилиса объявили дату президентских выборов - 4 декабря 2005 года. Политические партии и общественные движения заявили о проведении внеочередных съездов.
(КП 08.09.05 - 45; И 08.09.05 - 48; ЮГ 08.09.05 - 51; К 08.09.05 - 53,56; П 09.09.05 - 78; ПИ 09.09.05 - 82)

Центральная избирательная комиссия

8 сентября началось выдвижение кандидатов в Президенты РК. Председатель ЦИК заявил, что со дня официального объявления о дате выборов "все кандидаты в президенты будут находиться в равных условиях", поэтому трансляция СМИ материалов о Н.Назарбаеве, помимо официальных мероприятий, не допускается. На проведение выборов правительство выделило 3 млрд. тенге. Каждому кандидату будет выделено по 5,5 млн. тенге государственных средств. До 13 ноября 2005 года акиматы должны завершить составление списков избирателей и передать их в избиркомы.
(ЭК 09.09.05 - 68; П 09.09.05 - 77)

По данным ЦИК выборочная проверка списков избирателей, представленных местными исполнительными органами, показала, что их корректность составляет 95,7%. На 1 июля 2005 года в ЦИК представлена 8629881 электронная запись с данными об избирателях.
(Сеть 02.09.05 - 9)

ЦИК установила правила агитации в СМИ, "транспортный бюджет" кандидатов и правила применения электронного голосования.
(П 23.09.05 - 239; НсП 23.09.05 - 251)

28 сентября председатель ЦИК О.Жумабеков представил сведения о гражданах, подавших заявление на выборы кандидатом в президенты РК, и рассказал о ходе выборной кампании. На 27 сентября в ЦИК поданы 16 заявлений, удовлетворены - 10, еще 2 кандидата готовятся к сдаче экзамена по казахскому языку. По решению ЦИК от 28 сентября система электронного голосования на президентских выборах будет применена на 1473 из 9597 избирательных участках в городах: Астана, Алматы, Экибастуз, Семипалатинск, Жезказган, Темиртау и Рудный.
(Л 29.09.05 - 286; КП 29.09.05 - 291; К 29.09.05 - 309; П 30.09.05 - 349)

29 сентября О.Жумабеков встретился с представителями дипломатических миссий и международных организаций, аккредитованных в РК, ознакомил их с основными положениями Конституционного закона о выборах и рассказал о ходе избирательной кампании по выборам Президента РК. Аккредитация наблюдателей на выборы началась 9 сентября. О.Жумабеков пояснил, что наблюдатели "аккредитуются по представлению МИД РК, частные лица из иностранных государств не аккредитуются".
(ЭК 30.09.05 - 315; КП 30.0.05 - 318; П 30.09.05 - 352)

Выдвижение кандидатов в президенты РК

От политических партий и общественных движений:

Действующий Президент РК Н.Назарбаев

9 сентября на внеочередном съезде партии "Отан" кандидатом в президенты на предстоящих выборах выдвинут действующий глава государства Н.Назарбаев. Н.Назарбаев рассказал об успехах Казахстана за последние семь лет и о задачах до 2012 года. Он огласил свой Указ о мерах по реализации избирательных прав граждан и предложил политическим партиям установить общественный контроль за ходом избирательной кампании. "Как действующий президент я сделаю все необходимое для того, чтобы предстоящие выборы были абсолютно честными, свободными, и их результат не мог бы вызвать и доли сомнения ни у казахстанцев, ни у международного сообщества" - заявил он.
(Л 10.09.05 - 97; ЭК 10.09.05 - 98; КП 10.09.05 - 101; И 12.09.05 - 103; ДН 16.09.05 - 149; К 15.09.05 - 160; П 16.09.05 - 191; П 09.09.05 - 74; ЭК 13.09.05 - 111)

14 сентября на внеочередном съезде партия "Асар" выдвинула кандидатом в Президенты действующего главу государства Н.Назарбаева и утвердила обращение политического совета партии о создании Народной коалиции Казахстана с партией "Отан".
(В 15.09.05 - 123; ЭК 15.09.05 - 125; КП 15.09.05 - 128; САМ 16.09.05 - 156; АИ 16.09.05 - 172; П 16.09.05 - 188)

Внеочередной съезд партии патриотов Казахстана (ППК) поддержал кандидатуру Н.Назарбаева на пост Президента РК на предстоящих выборах.
(К 29.09.05 - 308; АИ 30.09.05 - 329; САМ 30.09.05 - 337)

Делегаты съезда железнодорожников единогласно выдвинули кандидатом в президенты Н.Назарбаева.
(Л 30.09.05 - 325)

Лидеры партий "Отан", "Асар", Гражданской и Аграрной подписали меморандум о создании "Народной коалиции Казахстана", поддерживающей действующего Президента РК. Желание присоединиться к Народной коалиции Казахстана высказали более 170 общественных организаций республики.
(ЭК 29.09.05 - 283; КП 29.09.05 - 293; К 29.09.05 - 310; П 30.09.05 - 342)

Партия "Руханият" и Союз молодежи Казахстана намерены войти в состав Народной коалиции Казахстана по поддержке кандидатуры Н.Назарбаева на предстоящих выборах.
(К 22.09.05 - 234)

Русские общественные организации поддерживают выдвижение Н.Назарбаева на предстоящих выборах и примут активное участие в президентской выборной кампании.
(К 22.09.05 - 235)

Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл" объявила о поддержке кандидатуры Н.Назарбаева на предстоящих президентских выборах.
(ЭК 24.09.05 - 274д)

20 сентября внеочередной съезд профсоюзных работников государственных банковских учреждений и общественного обслуживания РК выдвинул кандидатуру Н.Назарбаева на пост главы государства на предстоящих президентских выборах.
(ЭК 21.09.05 - 223)

22 сентября внеочередной съезд профсоюза работников здравоохранения поддержал выдвижение Н.Назарбаева кандидатом в президенты РК.
(КП 23.09.05 - 257)

Конгресс молодежи Казахстана (КМК) поддержал решение КС РК о проведении президентских выборов в декабре 2005 года.
(НП 02.09.05 - 25)

Демократическая партия Казахстана и партия "Асар" будут поддерживать на предстоящих выборах кандидатуру действующего Президента.
(НП 16.09.05 - 141; К 15.09.05 - 169; СОЗ 16.09.05 - 200)

В Кызылорде начал работу областной общественный штаб кандидата в Президенты РК Н.Назарбаева.
(ЭК 29.09.05 - 284)

В областной общественный штаб кандидата в президенты РКН.Назарбаева в Петропавловске вошли 2337 человек. Штаб обеспечит поддержку кандидата, организацию и проведение предвыборной агитации, координацию городских и районных подразделений.
(ЭК 22.09.05 - 227)

20 сентября в Алматы начал работу Республиканский общественный штаб в поддержку Н.Назарбаева. В блок Народная коалиция Казахстана, помимо партий "Отан" и Асар" вошли: ДПК, Союз ветеранов Афганистана, Конгресс журналистов, Ассоциация деловых женщин, Ассоциация школьных общественных организаций, Национальная лига потребителей.
(К 22.09.05 - 230)

По состоянию на 28 сентября республиканский избирательный штаб кандидата в президенты Н.Назарбаева сдал в ЦИК подписные листы со 170 тысячами подписей.
(Л 29.09.05 - 287)

14 сентября на брифинге после успешной сдачи экзамена на знание казахского языка лингвистической комиссии ЦИК Президент РК Н.Назарбаев сказал, что будет требовать от исполнительных органов строгого исполнения Указа "О мерах по реализации избирательных прав граждан РК". "Выборы должны быть свободными и честными, для всех кандидатов равными, согласно законодательству". Президент поручил государственным органам строго следить за исполнением законности кандидатами и доверенными лицами. "Это касается всех международных и внутренних НПО. Мы не допустим вмешательства во внутренние дела страны путем финансирования политических партий и общественных движений и оказания поддержки тому или иному кандидату со стороны международных и казахстанских неправительственных организаций, так как это запрещено Конституцией нашей страны" - заявил Президент.
(В 15.09.05 - 122; ЭК 15.09.05 - 124; Л 15.09.05 - 138; ДН 16.09.05 - 151; САМ 16.09.05 - 154)

Председатель республиканского общественного движения "За справедливый Казахстан Ж.Туякбай

10 сентября в Алматы съезд общественного объединения "За справедливый Казахстан" (ЗСК) выдвинул кандидатом на выборы в Президенты РК лидера ЗСК Ж.Туякбая.
(ЭК 13.09.05 - 112; В 15.09.05 - 121; К 15.09.05 - 171; П 16.09.05 - 190)

Депутат Мажилиса Парламента РК Е.Абылкасымов

17 сентября делегаты внеочередного съезда КНПК единогласно выдвинули депутата Мажилиса Парламента РК Е.Абылкасымова кандидатом в Президенты РК и 19 сентября представили на регистрацию в ЦИК документы о выдвижении.
(И 19.09.05 - 212; Л 20.09.05 - 215)

На пресс-конференции кандидат в Президенты РК депутат Мажилиса Парламента Е.Абылкасымов заявил, что на выборах у него будет только два противника - Н.Назарбаев и Ж.Туякбай. Обвинив оппозицию "в поклоне и сговоре" с руководством США, он сказал, что "народ выберет действующего президента, который много сделал для страны и народа Казахстана. Мы же с вами ничего не сделали для государства, кроме принятия массы антинародных законов, а сейчас только обещаем: вы - западный "рай", мы - обновление старых идей на новых принципах".
(К 22.09.05 - 228)

Сопредседатель партии "Ак Жол" А.Байменов

Внеочередной съезд ДПК "Ак Жол" выдвинул А.Байменова кандидатом в Президенты РК.
(Л 27.09.05 - 276а; К 29.09.05 - 303; К 29.09.05 - 306; НП 30.09.05 - 323; АИ 30.09.05 - 331; САМ 30.09.05 - 339; П 30.09.05 - 341)

Самовыдвиженцы:
бывший депутат Сената Парламента РК У.Кайсаров
председатель ТОО "Дастур" С.Отен
адвокат М.Тлеулесов
лидер движения "Аттан-Казахстан Амантай Асылбек
президент Национальной федерации фермеров Б.Рахимжанов
общественный деятель Ж.Базильбаев
лидер экологического союза "Табигат" М.Елеусизов
безработная М.Кожагулова
народный целитель М.Карамаева
безработная С.Нукенова
член Союза писателей Т.Жамбулов
пенсионер Каришал Асан-Ата.
(П 09.09.05 - 74; ЭК 13.09.05 - 111; Л 14.09.05 - 117; НП 16.09.05 - 140,142; САМ 16.09.05 - 154; К 15.09.05 - 166,168; НсП 16.09.05 - 182; П 16.09.05 - 184; САМ 16.09.05 - 155; НсП 16.09.05 - 180; П 16.09.05 - 187; ЭК 20.09.05 - 216; ЭК 20.09.05 - 217; ЭК 22.09.05 - 226; П 23.09.05 - 242; НП 23.09.05 - 259; САМ 23.09.05 - 263; ЭК 24.09.05 - 274в; Л 24.09.05 - 274б; Л 28.09.05 - 277; НсП 30.09.05 - 356)

По данным ЦИК по состоянию на 29 сентября в комиссию поступили 16 заявлений о выдвижении в качестве кандидатов, из них кандидатуры 11 признаны соответствующими требованиям, трое - не сдали экзамен на знание государственного языка, двое должны пройти процедуру соответствия.
(П 30.09.05 - 340; НсП 30.09.05 - 356)

Контроль за выборами

5 сентября в Алматы на пресс-конференции С.Дуванов, Е.Жовтис, С.Жусупов и И.Нусупбаев объявили о создании общественного движения "За честные выборы", для мониторинга предвыборной агитации, подготовки наблюдателей, отслеживания законности действий кандидатов, проведения экзит-пулов. Финансирование движения инициаторы, выступающие как частные лица, намерены получить у международных фондов.
(К 0.09.05 - 57; П 09.09.05 - 76; АИ 09.09.05 - 88; САМ 16.09.05 - 154)

15 сентября в Алматы на пресс-конференции О.Сулейменов, К.Султанов, М.Ауезов, Т.Шарманов, М.Ахмадиев, И.Вовнянко, А.Байтасов, Б.Габдуллин объявили о создании общественного комитета по контролю за выборами и обратились к общественности с призывом принять активное участие в выборах Президента.
(САМ 16.09.05 - 153,154; АИ 16.09.05 - 173; НсП 16.09.05 - 178; П 16.09.05 - 185)

12 сентября на пресс-конференции представители НПО заявили о создании в Казахстане Лиги избирателей для независимого мониторинга выборной кампании. Лига намерена выставить на избирательных участках не менее 2 тысяч человек. Финансирование проекта будет осуществляться из пожертвований.
(К 15.09.05 - 162; П 16.09.05 - 186)

27 сентября в Алматы на пресс-конференции представитель Общественного правового центра А.Бектасов (полковник ГУВД в отставке) и лидер "Союза рабочих и безработных" М.Исмаилов объявили о создании блока "Выборам - общественный контроль". Блок намерен контролировать нарушения со стороны оппозиции.
(ЭК 28.09.05 - 279; К 29.09.05 - 307; П 30.09.05 - 344; НсП 30.09.05 - 359)

В МВД создан специальный штаб по обеспечению правопорядка на президентских выборах 4 декабря и разработан план мероприятий, по аналогии с президентскими выборами 1999 года и последними парламентскими выборами. В день выборов полиция перейдет на усиленный режим несения службы. Среди личного состава МВД проводится разъяснительная работа о строжайшем соблюдении дисциплины и недопустимости вмешательства в работу избирательных комиссий.
(Л 24.09.05 - 274а; САМ 30.09.05 - 336)

Указом Президента РК № 1643 от 09.09.05 "О мерах по реализации избирательных прав граждан РК" Генеральной прокуратуре поручено ужесточить контроль за соблюдением выборного законодательства. В заявлении Генеральной прокуратуры отмечено, что "в последнее время в публикациях отдельных средств массовой информации наблюдается тенденция преднамеренной, не подтвержденной какими-либо фактами дискредитации граждан РК, занимающих ответственные государственные должности, либо претендующих на их занятие. Отмечаются факты незаконных выпусков средств массовой информации, распространения клеветнической, провокационной и не соответствующей действительности информации, а порой сведений, составляющих охраняемую законом тайну". Во исполнение требований Указа, генпрокуратура предупреждает о недопустимости действий, направленных на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности РК, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, а также публикацию и распространение агитационных материалов и иной информации, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата в Президенты РК.
(КП 17.09.05 - 210; И 19.0.05 - 211)

РОО "Блок демократических сил "За справедливый Казахстан" призвал все политические партии пригласить для наблюдения за выборами группу наблюдателей из Центра Картера - (негосударственный институт в США, осуществляющий профессиональное наблюдение, беспристрастный анализ и объективную оценку выборов).
(НсП 23.09.05 - 255; В 22.09.05 - 269)

21 сентября генеральный прокурор РК Р.Тусупбеков и посол США в Казахстане Д.Ордвей обсудили вопросы участия международных неправительственных организаций в президентской выборной кампании и пришли к соглашению, что мероприятия посольства по поддержке выборного процесса в Казахстане будут предварительно обсуждены с Генеральной прокуратурой.
(К 22.09.05 - 236; В 22.09.05 - 268)

Права детей

По данным прокуратуры с 1999 года иностранцы законно усыновили 1433 ребенка из Казахстана. Вопросами усыновления должны заниматься государственные органы опеки и попечительства. Однако в стране действуют более 40 международных и иностранных агентств по усыновлению детей, которые, нарушая казахстанское законодательство, размещают на своих сайтах информацию о каждом ребенке. Депутат Мажилиса А.Айталы считает необходимым запретить деятельность иностранных агентств по усыновлению.
(ЭК 30.09.05 - 314)

На встрече в Астане уполномоченный по правам человека в РК Б.Байкадамов, главный советник Международной программы по искоренению детского труда (ИПЕК) Международной организации труда Л.Йоханссен и координатор проекта ИПЕК в Казахстане С.Ан обсудили реализацию Казахстаном Конвенции "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" и меры для предупреждения рабства и использования детей для занятий противоправной деятельностью. Л.Йоханссен предложил Б.Байкадамову помощь при подготовке специального доклада правительству по результатам мониторинга соблюдения прав детей. Он предложил институту омбудсмена принять участие в реализации трехлетнего проекта ИПЕК по проблемам детей в Центральной Азии.
(ЮГ 30.09.05 - 321)

Права этнических меньшинств

В Казахстане проживают граждане более 110 национальностей, этнические казахи составляют 53%. При поддержке и финансировании государства в РК функционируют 100 этнических школ, 170 языковых центров, около 20 республиканских национальных изданий, 6 национальных театров, 44 телевизионных студии вещают на 12 языках.
(В 22.09.05 - 274)

Право на охрану здоровья

8 сентября коллегия Министерства здравоохранения подвела итоги работы за 8 месяцев 2005 года. Бюджет здравоохранения на 2005 год составил - 57,8 млрд. тенге, по состоянию на 1 августа фактически освоено 9,6 млрд., из них на профилактику, диагностику, лечение и реабилитацию социально значимых заболеваний - 3269,8 млн. тенге.
(П 16.09.05 - 194)

19 сентября на пресс-конференции генеральный директор Национального центра формирования здорового образа жизни К.Тулебаев сообщил, что индекс здоровья беременных женщин в Казахстане не превышает 30%, анемией страдают почти 65%, только 70% женщин встают на учет на ранних сроках беременности. Из 1000 живорожденных детей 323 имеют патологии.
(К 22.09.05 - 237; В 22.09.05 - 270)

Государственно-политические реформы

В Астане на международной научно-практической конференции "Конституция: личность, общество и государство" Н.Назарбаев заявил, что поспешные радикальные реформы " в условиях недостаточно конкурентоспособной экономики, неокрепшего гражданского общества, поспешное, значит неподготовленное их проведение способно вызвать социальную дестабилизацию, привести к отторжению либеральных ценностей, свертыванию демократических процессов, что мы наблюдаем в некоторых странах постсоветского пространства". В конференции участвовали видные государственные деятели, дипломаты и юристы стран ближнего и дальнего зарубежья, представители Венецианской комиссии Совета Европы, Центра ОБСЕ в Алматы, ПРООН и др.
(Л 01.09.05 - 2; ЮГ 01.09.05 - 3; САМ 02.09.05 - 24)

1 сентября на открытии второй сессии Парламента РК Н.Назарбаев заявил о создании государственной комиссии по разработке шестилетней программы развития демократических реформ. В состав комиссии войдут депутаты Парламента, представители Администрации Президента, Правительства, политических партий, общественных движений и НПО. Национальная комиссия по вопросам демократизации и развития гражданского общества (НКВД) будет работать над созданием других программ и концепций по демократизации общества, проводить международные конференции, готовить пакеты предложений по демократическим реформам. Одним из главных направлений внешней политики РК Президент назвал расширение сотрудничества с ОБСЕ и рекомендовал Мажилису "в самое ближайшее время приступить к процессу ратификации международных правовых документов в сфере защиты прав и свобод человека".
(Л 02.09.05 - 13,14; САМ 02.09.05 - 19,23; НП 02.09.05 - 26; П 02.09.05 - 29; КП 02.09.05 - 32; ЮГ 02.09.05 - 34)

16 сентября в Алматы НКВД провела круглый стол с участием акима города, руководителей политических партий, НПО и международных организаций, национально-культурных центров, общественных и профсоюзных объединений, представителей религиозных конфессий. Обсуждались проблемы инвалидов, здравоохранения, образования, СМИ и поддержки развития НПО, законопроекты "О местном самоуправлении" и "О введении суда присяжных", предложения по введению судебного санкционирования ареста, децентрализации государственного управления, предложения об обсуждении кандидатур министров социально-экономической сферы в профильных комитетах Парламента и проект Концепции развития гражданского общества.
(КП 17.09.05 - 206)

29 сентября в Астане участники курултая казахов единогласно избрали Н.Назарбаева председателем Всемирной ассоциации казахов. В курултае приняли участие более 300 делегатов из 32 стран ближнего и дальнего зарубежья.
(ЭК 30.09.05 - 313; КП 30.09.05 - 319; ЮГ 30.09.05 - 320; Л 30.09.05 - 324)

Реформа законодательства

28 сентября депутаты Мажилиса приняли закон "О ратификации Международного Пакта о гражданских и политических правах" без оговорок.
(В 29.09.05 - 299; К 29.09.05 - 305; НП 30.09.05 - 322; П 30.09.05 - 350; НсП 30.09.05 - 358)

14 сентября на заседании Мажилиса У.Мухамеджанов сообщил о двенадцати законопроектах, объявленных Президентом РК приоритетными: о предпринимательстве, здравоохранении, соцобеспечении, введении суда присяжных заседателей, ратификации двух международных Пактов о правах человека и др.
(КП 15.09.05 - 130)

Нормативные и законодательные акты, касающиеся прав человека

1. Постановление Конституционного совета РК № 6 от 23.08.05
О проверке законов РК "О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций в РК" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций" на соответствие Конституции РК

2. 35. (13,28) Постановление Конституционного совета РК № 5 от 27.07.05
Об официальном толковании пунктов 1 и 3 статьи 41 и пункта 1 статьи 94 Конституции РК О дате выборов Президента РК (первое воскресенье декабря 2005 года).

3. Постановление Мажилиса Парламента РК № 340-III МП от 07.09.05
Об объявлении очередных выборов Президента РК
Выборы пройдут 4 декабря 2005 года.

4. Постановление ЦИК РК № 12/25 от 31.08.05
Об образовании лингвистической комиссии по установлению свободного владения кандидатом в Президенты РК государственным языком

5. Постановление ЦИК РК № 12/26 от 31.08.05
О процедуре установления свободного владения кандидатом в Президенты РК государственным языком

6. Постановление ЦИК РК № 13/28 от 08.09.05
О регистрации доверенных лиц кандидатов в Президенты РК в связи с очередными выборами Президента РК в 2005 году

7. Постановление ЦИК РК № 13/30 от 08.09.05
О размещаемой в помещении избирательной комиссии и помещении для голосования информации о кандидатах в Президенты РК и о порядке изготовления информационных плакатов

8. Постановление ЦИК РК № 13/27 от 08.09.05
Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов Президента РК, объявленных на 4 декабря 2005 года

9. Указ Президента РК № 1643 от 09.09.05
О мерах по реализации избирательных прав граждан РК

10. Постановление Правительства РК № 917 от 13.09.05
Об утверждении Правил проверки достоверности списков инициативной группы граждан по созданию политической партии, членов политической партии
Правила проверки достоверности списков инициативной группы граждан по созданию политической партии, членов политической партии

11. Постановление ЦИК РК № 13/31 от 08.09.05
О внесении дополнений и изменений в постановление ЦИК РК от 2 октября 1999 года № 33/250 "О правилах хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Парламента РК"

12. Постановление ЦИК РК № 17/39 от 16.09.05
О внесении изменений и дополнений в постановление ЦИК РК от 18 августа 2004 года № 128/164 "Об утверждении Правил о порядке использования электронной избирательной системы в части не регламентированной Конституционным законом РК "О выборах в РК"

13. Утверждены постановлением ЦИК РК № 17/38 от 16.09.05
Правила осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения выборов Президента РК, объявленных на 4 декабря 2005 года

Судебная реформа

Генеральная прокуратура проверила соблюдение законности в пенитенциарных учреждениях и оценила ее как удовлетворительную. Правительству направлено представление об устранении нарушений, обнаруженных в ходе проверок. В 2005 году в пенитенциарных учреждениях страны содержится около 47 тысяч заключенных.
(Л 03.09.05 - 38)

По предложению Президента РК Сенат Парламента РК утвердил кандидатуру К.Мами на пост председателя ВС РК.
(ЭК 15.09.05 - 126; ЮГ 15.09.05 - 132; НП 16.09.05 - 145)

По информации Министерства юстиции законопроект "О присяжных заседателях" планируется принять до конца 2005 года, а введение института присяжных заседателей начнется в январе 2007 года. На первом этапе суды присяжных будут рассматривать уголовные дела по преступлениям, для которых в виде наказания предусматривается смертная казнь. Законопроект предусматривает континентальную модель суда присяжных (9 присяжных и два судьи).
(ЭК 24.09.05 - 274е)

В Астане состоялся круглый стол "Свободный доступ к правосудию", организованный Фондом "Сорос-Казахстан" совместно с Министерством юстиции. Обсуждались проблемы бесплатной юридической помощи, обеспечения равенства защиты и обвинения. Министр юстиции З.Балиева сообщила, что в министерство поступили два варианта законопроектов "Об адвокатуре", которые будут рассмотрены на ближайшем заседании рабочей группы.
(П 30.09.05 - 351)

Интеграция в мировое сообщество

Председатель Конституционного совета Франции Пьер Мазо на встрече с председателем Сената Парламента РК Н.Абыкаевым назвал Конституцию РК "примером чистого права" и посоветовал не менять существующий политический режим.
(И 01.09.05 - 1; САМ 02.09.05 - 22)

В резолюции международной конференции "От солидарности к свободе", проходившей 29-30 августа в Варшаве, Казахстан был назван в списке самых несвободных стран мира. На конференции присутствовали представители казахстанской оппозиции Ж.Туякбай, О.Жандосов и А.Кожахметов.
(АИ 02.09.05 - 18; САМ 09.09.05 - 70)

В Астане на международной научно-практической конференции "Конституция: личность, общество и государство" глава Центра ОБСЕ в Алматы И.Викки заявил, что решение КС РК о несоответствии Конституции РК законов, регламентирующих деятельность НПО - положительный шаг Казахстана в стремлении утвердить себя демократическим государством.
(НсП 02.09.05 - 28; П 02.09.05 - 30)

5 августа на встрече с делегацией государств-участников ОБСЕ, проверяющей выполнение обязательств по укреплению доверия и безопасности, заместитель министра обороны РК Б.Сембинов заявил, что Казахстан придает особое значение выполнению документов ОБСЕ, касающихся международных режимов контроля над вооружением.
(ЭК 06.09.05 - 40)

На открытии сессии Парламента РК Н.Назарбаев заявил, что заявку Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году он рассматривает, "как системную задачу, отвечающую как внутриполитическим, так и внешнеполитическим целям Казахстана, и, главное, укреплению и развитию роли ОБСЕ в XXI веке". На саммите СНГ в Казани инициативу республики поддержали лидеры стран Содружества. Посетивший Казахстан экс-президент США Б.Клинтон также поддержал это намерение, заявив, что Казахстан готов к председательству в организации. По сообщению агентства Mediamax против казахстанской заявки выступил МИД Армении, мотивировав свою позицию нейтральной позицией РК по Нагорно-Карабахскому конфликту. Несмотря на приглашение американского посольства, журналисты оппозиционных газет не были допущены на встречу Президента РК с экс-президентом США. Аналитики считают, что визит Б.Клинтона в Казахстан свидетельствует о поддержке США кандидатуры Н.Назарбаева на предстоящих выборах.
(Л 07.09.05 - 41; К 08.09.05 - 55; П 09.09.05 - 80; К 08.09.05 - 61; ПИ 09.09.05 - 81)

В интервью телеканалу "Хабар" об итогах встречи с Б.Клинтоном Н.Назарбаев сказал, что сам предложил экс-президенту США встретиться с представителями оппозиции. Глава государства уверен в прозрачности предстоящих выборов и признании их международной общественностью. "С другой стороны, Казахстан не позволит вмешиваться во внутренние дела нашей страны какому-либо иностранному посольству или неправительственным организациям. Это исходит из Закона о безопасности страны и других казахстанских законов" - заявил он.
(НсП 09.09.05 - 71; АИ 09.09.05 - 85)

По сообщению пресс-службы движения "За справедливый Казахстан"7 сентября в Алматы председатель ЗСК Ж.Туякбай встретился с экс-президентом США Б.Клинтоном. Рассматривались вопросы политической ситуации в стране, проблемы демократического развития, соблюдения прав человека в РК и предстоящие президентские выборы. Б.Клинтон считает, что для обеспечения прозрачности выборов необходим равный доступ кандидатов к телевидению, должное представительство в избирательных комиссиях, недопущение административного вмешательства и фальсификации волеизъявления граждан. Он обещал оппозиционерам, что на выборах в качестве наблюдателей будут присутствовать представители Центра Картера.
(П 09.09.05 - 79; АИ 09.09.05 - 85)

В Вене на Консультациях высокого уровня стран-членов ОБСЕ по вопросам реформирования ОБСЕ и дальнейшего совершенствования ее деятельности специальный представитель РК по вопросам сотрудничества с ОБСЕ Р.Алиев встретился с руководителями национальных делегаций государств ОБСЕ, директором БДИПЧ/ОБСЕ, представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и др. Концепция реформы ОБСЕ, в основу которой вошли и рекомендации Казахстана, будет рассмотрена в декабре 2005 года в Любляне.
(КП 15.09.05 - 131)

В письме главы МИД России министру иностранных дел РК говорится, что РФ поддерживает намерение Казахстана председательствовать в ОБСЕ в 2009 году, рассматривая эту инициативу как шаг к обновлению ОБСЕ, реформированию Организации в интересах государств-участников.
(К 15.09.05 - 161)

19 сентября председатель Хельсинкской комиссии США сенатор С.Браунбэк, сопредседатель - конгрессмен К.Смит и конгрессмен Б.Карден заявили, что Казахстан не заслужил право на председательство в ОБСЕ в 2009 году, имея проблемы с соблюдением прав человека. "Казахстан может повысить свои шансы, если предпримет своевременные шаги по улучшению текущей ситуации с правами человека и ускорению процесса демократизации, особенно в сфере СМИ и религиозных свобод" - сказал С.Браунбэк. "Будущие президентские выборы должны получить полное свидетельство своей честности от наблюдателей ОБСЕ, чтобы кандидатура Казахстана могла рассматриваться всерьез" - добавил он.
(СС 21,09.05 - 225; АИ 23.09.05 - 245; Э 23.09.05 - 261)

20 сентября в Варшаве на совещании по вопросам человеческого измерения представители делегации Казахстана встретились с директором БДИПЧ К.Штроухалом. Председатель ЦИК О.Жумабеков пригласил представителей Бюро в Казахстан в качестве наблюдателей за президентскими выборами. Он предложил ввести в практику БДИПЧ предварительное обсуждение заключений миссии в центральном избирательном органе страны пребывания, равное участие представителей стран-участников в составе миссий и другие меры. Специальный представитель РК по вопросам сотрудничества с ОБСЕ Р.Алиев рассказал представителю ОБСЕ по вопросам свободы печати М.Харашти об усилиях властей республики по обеспечению равного доступа к СМИ для всех кандидатов в ходе предвыборной кампании. Участник НКВД М.Нарикбаев рассказал о политической обстановке в стране и обеспечении прав и свобод человека.
(П 23.09.05 - 240)

13 сентября в Нью-Йорке министр иностранных дел РК К.Токаев на заседании Генеральной Ассамблеи ООН "Диалог и сотрудничество между религиями, культурами и цивилизациями" ознакомил участников форума с инициативой Казахстана по проведению I Съезда лидеров мировых и традиционных религий и подготовке II съезда и сообщил, что Казахстан планирует провести у себя конференцию ОБСЕ по вопросам межконфессионального согласия. В итоговой декларации, призывающей мировое сообщество к активизации межрелигиозного диалога, отмечена инициатива Казахстана по проведению съездов, направленных на развитие культуры мира и диалога между цивилизациями.
(КП 15.09.05 - 129; НП 16.09.05 - 147; ДН 16.09.05 - 152)

15 сентября на пленарном заседании ООН министр внутренних дел РК К.Токаев заявил, что меры, принимаемые ООН по противодействию международному терроризму, недостаточно эффективны. Он предложил улучшить качество принимаемых ООН решений, усилить контроль за их реализацией, усовершенствовать кадровую политику, повысить роль и статус Генеральной Ассамблеи, расширить Совет безопасности ООН на основе международного согласия, укрепить миротворческие функции ООН. Министр выразил категорическое несогласие с оценками экспертов ООН индекса человеческого развития в Казахстане. По его мнению, "подобные оценки, основанные на непроверенных материалах и данных, дискредитируют ООН, порождают к ней недоверие со стороны международного сообщества". (По индексу человеческого развития (ИЧР) Казахстан в 2004 году занял 80 место среди 177 стран).
(ЭК 14.09.05 - 115,116; К 15.09.05 - 165; НП 16.09.05 - 147; ДН 16.09.05 - 152; Л 17.09.05 - 205; КП 17.09.05 - 207; В 22.09.05 - 271)

21 сентября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке прошла конференция по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Министр иностранных дел РК К.Токаев рассказал о позиции Казахстана и предложил использовать имеющиеся механизмы соглашений. На встрече К.Токаева с министрами иностранных дел некоторых стран обсуждались вопросы сотрудничества и проблемы международных отношений.
(ЭК 23.09.05 - 250; КП 23.09.05 - 256; САМ 23.09.05 - 262)

В Швейцарии на конференции "Становление и развитие демократии" бывший главнокомандующий силами НАТО в Европе У.Кларк положительно отозвался о стратегических планах развития Казахстана, с которыми ознакомился в июле 2005 года на встрече с Н.Назарбаевым. Бывший премьер-министр Великобритании Д.Мейджер, говоря о роли демократических процессов в экономическом обновлении мира, привел пример Казахстана, Китая и стран Восточной Европы.
(ЭК 29.09.05 - 282)

В интервью казахстанской прессе Чрезвычайный и Полномочный посол Федеративной Республики Германия в РК Гебхард Вайс сказал, что ФРГ поддерживает кандидатуру Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году и Программу политических реформ, предложенных Н.Назарбаевым, но у республики еще есть проблемы соответствия международным стандартам в области демократизации общества. Смена руководства страны на предстоящих выборах маловероятна, но после выборов у Казахстана появятся дополнительные шансы на осуществление политических реформ.
(В 29.09.05 - 301)

Обзор составила Ольга Кузьмина