Мониторинг прав человека в Казахстане

Пресс-обзор № 05/2006

май 2006

Смертная казнь

24 мая на заседании рабочей группы по совершенствованию систем правосудия и правоохранительных органов при Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ обсуждался вопрос законодательного закрепления отмены смертной казни в Казахстане и возможность присоединения к Факультативному Протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах. Член Конституционного Совета С.Ф.Бычкова озвучила мнение председателя КС И.И.Рогова, что смертная казнь должна быть отменена как наказание по всем видам преступлений, кроме терроризма.

(К 25.05.06 – 125; И 25.05.06 – 130; И 26.05.06 - 132)

Политические и другие внесудебные убийства, исчезновение людей

2 мая жена Е.Утембаева, обвиняемого в причастности к убийству А.Сарсенбаева, сообщила агентству «Интерфакс-Казахстан» об отказе ее мужа от первоначальных показаний. По информации МВД предварительное следствие по делу об убийстве А.Сарсенбаева и его помощников завершено, подозреваемым предъявлено обвинение. После ознакомления адвокатов с материалами дела оно будет передано в суд.

(ДН 05.05.06 – 18; П 05.05.06 - 25)

Пытки, жестокое обращение

25 апреля в Алматы участники пресс-конференции о реформе пенитенциарной системы выразили обеспокоенность массовыми актами членовредительства в учреждениях КУИС РК, увеличением количества суицидов в СИЗО и колониях и участившимися фактами нарушения прав заключенных. Казахстан занимает первое место в Центрально-Азиатском регионе по индексу тюремного заключения (342 заключенных на 100 тысяч населения). В следственных изоляторах и исправительных учреждениях РК содержатся около 50 тысяч заключенных, у которых, по сведениям правозащитников отсутствует доступ к получению правовой помощи. В некоторых областях республики члены Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) не допускаются в учреждения УИС, а руководство этих учреждений игнорирует рекомендации ОНК. Правозащитники считают, что ухудшение положения в пенитенциарной системе связано с частой сменой руководства КУИС и отношением Министерства юстиции к этой проблеме.

(П 05.05.06 – 24)

19 мая в г.Павлодаре двое заключенных совершили попытку побега из колонии общего режима АП 162/2. После предупредительного окрика часовой открыл огонь на поражение. В результате заключенный Р.Аксенов убит, С.Горбатюк – ранен.

(Л 20.05.06 – 111)

Ученик 10-го класса школы № 112 Махтааральского района ЮКО Т.Джанабеков после допроса в полицейском участке в качестве свидетеля по уголовному делу покончил жизнь самоубийством. После допроса в полиции Т.Джанабеков сказал однокласснику, что полицейские ему угрожали и заставили подписать какие-то бумаги. Родственники погибшего обратились с жалобой в прокуратуру.

(Л 25.05.06 – 127; ЭК 25.05.06 - 129)

Право на честный и справедливый суд

11 мая Медеуский районный суд Алматы приговорил полковника КНБ в отставке А.Нармамбетова к одному году лишения свободы за клеветнические высказывания в прессе в адрес вице-министра иностранных дел Р.Алиева. В ходе судебного заседания представлено заключение Алматинского центра экспертиз при Министерстве юстиции РК о том, что высказывания А.Нармамбетова в газете «Айна-плюс» представляют собой утверждения в категоричной форме.

(К 04.05.06 – 8; ДН 05.05.06 – 17; В 11.05.06 – 38; К 11.05.06 – 45; ДН 12.05.06 – 51; НсП 12.05.06 – 54; П 12.05.06 - 60)

Городской суд Тараза приговорил активиста ОД ЗСК А.Жумабаева к пяти годам лишения свободы за порчу билбордов кандидата в Президенты РК Н.Назарбаева во время выборной кампании 2005 года. Члены ЗСК считают решение суда политически мотивированным и намерены добиваться его обжалования.

(В 18.05.06 – 92; В 25.05.06 - 126)

Произвольное вмешательство в личную, семейную жизнь, нарушение неприкосновенности жилища, тайны корреспонденции

15 мая на пресс-конференции в Алматы владельцы земельных участков, не согласные

с изъятием их собственности, заявили о намерении обратиться к Президенту РК, председателям КС РК и ВС РК с жалобой на городской акимат и суды Алматы

за поддержку компаний, производящих коммерческое строительство на территориях, изъятых якобы в государственных надобностях.

(П 119.05.06 – 98)

В связи с отказом жителей микрорайонов Шанырак и Шанырак - 2 исполнить решения Ауэзовского районного суда г.Алматы об освобождении самовольно занятых земельных участков, судебный исполнитель Ауэзовского территориального участка Администратора судов Ж.Арстанова обратилась к начальнику РУВД с просьбой выделить 22,23 и 24 мая 200 сотрудников полиции для помощи в ходе принудительного исполнения исполнительного документа. 12 мая при исполнении решения суда о сносе незарегистрированных строений в п.Бакай полицейские применили спецсредства против протестующих жителей. Несколько человек получили телесные повреждения.

(Р 19.05.06 – 106)

Депутаты Мажилиса Парламента РК обвинили акима Алматы И.Тасмагамбетова и министра внутренних дел РК Б.Мухамеджанова в нарушении прав граждан, проживающих в поселках Шанырак и Бакай. Депутат .Тшанов продемонстрировал документальные кадры силового выселения жителей поселка Шанырак.

(Р 26.05.06 – 136; Р 26.05.06 – 137)

Свобода выражения, СМИ, информации

3 мая депутаты Мажилиса заслушали отчет министра культуры и информации РК Е.Ертысбаева о ситуации с РТРК «Казахстан». Министр разъяснил порядок переизбрания председателя правления ТРК и привел данные проверок деятельности телерадиокорпорации, которые указывают на низкий рейтинг, уступающий даже локальным телеканалам (доля телезрителей ТРК «Казахстан» составляет 1,5% от общей аудитории). 10 мая на заседании Мажилиса Парламента РК премьер-министр Д.Ахметов поддержал действия министра культуры и информации Е.Ертысбаева в отношении РТРК «Казахстан». По информации министра в ближайшие три месяца под контроль государства перейдет телеканал «Хабар».

(КП 04.05.06 – 2; ЭК 04.05.06 – 3; Л 04.05.06 – 4; В 04.05.06 – 7; К 04.05.06 – 9; САМ 05.05.06 – 15; НП 05.05.06 – 19; НсП 05.05.06 – 20; П 05.05.06 – 28; В 11.05.06 – 39)

Бывшие сотрудники РТРК «Казахстан-1», уволившиеся в знак протеста против смены ее руководства, подали иск в суд на министра культуры и информации Е.Ертысбаева за высказывания, причинившие урон их чести, достоинству и деловой репутации. В качестве компенсации за оскорбление они требуют взыскать с министра 1 млрд. тенге. По сообщению бывшего руководителя творческого объединения «Ел казах» РТРК А.Жусупова из корпорации уволились 123 человека.

(К 04.05.06 – 11; П 05.05.06 – 27; AdilSoz.kz-NEWS 12.05.06 – 34; «Internews Kazakhstan» 11.05.06 – 35; П 12.05.06 - 58)

Конгресс журналистов Казахстана, озабоченный ситуацией со СМИ в РК и возмущенный политикой Министерства культуры и информации по ужесточению информационной политики, назвал практику взаимоотношений руководства министерства с журналистами недопустимой и потребовал немедленной отставки министра Е.Ертысбаева «как не соответствующего занимаемой должности и неспособного адекватно оценить роль и значение…вверенного ему министерства». По информации ИА Интерфакс-Казахстан, 12 мая министр культуры и информации Е.Ертысбаев заявил журналистам, что исполком Конгресса журналистов Казахстана, потребовавший его отставки, «вмешивается в дела исполнительно-распорядительных органов, грубо нарушает Конституцию и законы, пытаясь влиять на главу государства…».

(Р 12.05.06 – 47; ЭК 13.05.06 – 66)

Председатель Комитета по архивам и информации Министерства культуры и информации РК Н.Нургазин заявил, что министерство готовит шесть поправок в закон «О СМИ», ужесточающих требования к регистрации и к соблюдению языкового баланса. По данным Агентства РК по статистике в Казахстане зарегистрированы 6800 СМИ, из них действуют – 2400.

(САМ 19.05.06 – 101; И 24.05.06 – 119; САМ 26.05.06 - 139)

Редакция газеты «Уральская неделя» г.Уральска обратилась в суд с просьбой привлечь к ответственности акима области С.Муташева за нарушение закона «О СМИ» в части предоставления журналистам необходимой информации и обязать его предоставить сведения о распределении коммунального жилья, построенного по региональной программе. По сообщению редакции, полугодовая переписка с акиматом по этому вопросу закончилась отказом в связи с якобы конфиденциальностью информации о владельцах квартир.

(ЭК 12.05.06 – 53)

Новым собственником газеты «Время» стало ТОО «Алтын Хаус». Главным редактором политического еженедельника назначен Б.Габдуллин.

(Л 20.05.06 – 110)

По данным ежегодного отчета Freedom of the Press-2006 в рейтинге свободы слова за 2005 год Казахстан занял 165 место среди 194 стран. Республике присвоен статус – «несвободная». Оценка уровня свободы слова осуществлялась по трем категориям: правовое регулирование, политический контроль, экономическое регулирование.

(К 04.05.06 – 12; САМ 05.05.06 – 14; П 05.05.06 - 26)

Свобода мирных собраний и ассоциаций

Лидеры политических партий и общественных объединений, депутаты Парламента РК, общественные и научные деятели обратились к Президенту РК с просьбой образовать Государственную комиссию по проведению юбилейных мероприятий, посвященных 20-летию Декабрьского восстания в Казахстане (1986 год).

(НсП 05.05.06 – 21; «Навигатор» 02.05.06 – 33)

Политические партии «Ак Жол» и «Алга!» решили объединиться для решения общих политических задач. По сообщению лидера партии «Ак Жол» А.Байменова партии оговорили принципы и направления сотрудничества.

(К 11.05.06 – 43)

Оргкомитет Народной партии «Алга!» обратился с заявлением в адрес Президента РК и его администрации по поводу отказа Министерства юстиции РК в регистрации партии.

(Р 26.05.06 – 138)

Свобода совести

Источники угрозы религиозного экстремизма

Руководство Восточно-Казахстанской области обеспокоено активизацией деятельности нетрадиционных религиозных течений в регионе (организация «Ак Жол», проповедующая нетрадиционные методы лечения, последователи учения Грабового, идеологи панисламизма и пантюркизма). Областному совету по связям с религиозными объединениями поручено улучшить профилактическую работу среди населения, управлению юстиции и УВД – усилить контроль за деятельностью незарегистрированных религиозных объединений.

(НсП 26.05.06 – 141)

Государство и религия

27 апреля в Астане Комитет по делам религий Министерства юстиции РК провел совещание с первыми руководителями 15 религиозных организаций, начальниками отделов по делам религий и заместителями начальников региональных Департаментов юстиции. Участники разработали предложения и рекомендации по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан Казахстана на свободу вероисповедания, укреплению духовного согласия в обществе, расширению взаимопонимания и терпимости между конфессиями, анализу религиозной обстановки в стране.

(ЮГ 04.05.06 – 1)

28 апреля в Павлодаре состоялась региональная конференция «Партнерские взаимоотношения власти и религии – важный фактор в сохранении мира, согласия и воспитания казахстанского патриотизма» с участием Верховного муфтия А.Дербисали и митрополита Астанайской и Алматинской Русской православной церкви Мефодия. Обсуждались роль межконфессионального согласия в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, межэтническими и межнациональными конфликтами и роль религии в общественной жизни страны, деятельность псевдорелигиозных организаций.

(ЭК 05.05.06 – 13)

3 мая в отчетном выступлении перед депутатами Мажилиса Парламента РК по ситуации с РТРК «Казахстан» министр культуры и информации РК Е.Ертысбаев сказал, что у министерства имеется информация о причастности некоторых сотрудников телеканала к исламской религиозной организации, идеология которой противоречит традиционному исламу и политике государства. По данным министерства за время работы предыдущее руководство корпорации уволило 292 сотрудника. Министр считает, что освободившиеся места занимали адепты этой организации. «У нас собрано достаточно материалов по данному вопросу, в том числе и видеосвидетельства. Но я полагаю, что этот вопрос в компетенции Совета безопасности» - заявил он.  Бывшие сотрудники ТРК «Казахстан» обратились в Алматинский районный суд Астаны с требованием освободить от занимаемой должности министра культуры и информации Е.Ертысбаева за нарушение межконфессионального согласия в стране и ущемление их конституционных прав на свободу вероисповедания.

(КП 04.05.06 – 2; ЭК 04.05.06 – 3; Л 04.05.06 – 4; В 04.05.06 – 7; К 04.05.06 – 9; САМ 05.05.06 – 15; НП 05.05.06 – 19; НсП 05.05.06 – 20; П 05.05.06 – 28; AdilSoz.kz-NEWS 12.05.06 – 34; «Internews Kazakhstan» 11.05.06 – 35; П 12.05.06 - 58)

По информации пресс-службы КНБ РК в Казахстане создан толковый словарь основных терминов и понятий в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом. В словаре, подготовленном преподавателями Академии КНБ РК, использованы отечественные и зарубежные публикации, научные материалы, законодательные и нормативные акты по национальной безопасности, справочники Антитеррористического центра СНГ.

(Gazeta.kz 19.05.06 – 93)

Религиозное законодательство

В адрес Уполномоченного поступают жалобы от верующих церкви МСЦ ЕХБ -

процедуры обязательной регистрации религиозных объединений нарушают их право на свободу вероисповедания, гарантированное статьей 18 Международного пакта о гражданских и политических правах.

(ЮГ 18.05.06 – 86)

Религиозные праздники, различные аспекты религиозной жизни и деятельности религиозных общин, религиозные святыни и «чудеса»

Митрополит Астанайский и Алматинский на Святой седмице посетил Воскресенский собор в Семипалатинске. Во время службы он возложил на главу настоятеля собора отца Федора митру – символ высшей церковной награды для священников Русской православной церкви. В интервью митрополит отметил роль религиозных конфессий в укреплении мира и согласия в Казахстане и  политику Назарбаева, который «опираясь на обычаи, историю народов,.. строит демократичное государство с развитой культурой».

(Л 04.05.06 – 5)

В Актюбинске началось строительство православного храма. Во время посещения Актюбинской области Архиепископ Уральский и Гурьевский Антоний познакомился с попечительским советом и осмотрел место расположения будущего храма.

(ЭК 11.05.06 – 36)

26 мая жительница Павлодара 86-летняя Багила-апа организовала поминальный обед по умершим землякам в мечети им.Газиза.

(Л 27.05.06 – 146)

По инициативе Республиканского общественного движения «Ак Орда» группа граждан Казахстана совершила Малый хадж (Умра) в Мекку.

(Л 04.05.06 – 6)

Архиепископ Уральский и Гурьевский Антоний - о деятельности православной церкви.

(ЭК 13.05.06 – 67)

Право граждан сменить свое правительство (выборы)

В Алматы состоялся круглый стол по вопросам соответствия выборного законодательства РК нормам ОБСЕ и международным стандартам, организованный ЦИК РК совместно с БДИПЧ/ОБСЕ. В обсуждении участвовали депутаты Парламента РК, представители государственных и неправительственных организаций, политических партий, члены региональных избирательных комиссий. Представители БДИПЧ/ОБСЕ отметили положительные и отрицательные стороны выборного законодательства РК и представили пакет рекомендаций.

(И 23.05.06 – 114)

Права детей

16мая в Астане на международной конференции «Устойчивое развитие прав человека в условиях эффективно действующего института омбудсмена» уполномоченный по правам человека Б.Байкадамов рассказал о деятельности Института омбудсмена и необходимости создания в Казахстане института уполномоченного по правам детей.

(Л 16.05.06 – 79; И 17.05.06 – 80)

Приемлемые условия и оплата труда

По официальной статистике 1,5 млн. граждан Казахстана имеют доход ниже прожиточного минимума.

(САМ 19.05.06 – 103)

Право на здравоохранение

По данным Всемирной организации здравоохранения Казахстан занимает одно из первых мест в мире по количеству больных туберкулезом.

(САМ 19.05.06 – 103)

Государственно-политические реформы

11 мая в Алматы состоялся круглый стол «Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира: пути и реализация», организованный Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК с участием дипломатов, отечественных и зарубежных экспертов, руководителей ВУЗов, представителей акимата. По информации ректора Казахстанско-Немецкого университета Б.Лохмана Казахстан занимает 130 место среди 155 стран по показателю экономических свобод, охватывающему более 200 индексов по всей структуре экономики. Индекс банковского сектора страны оценен на четверку (самая низкая оценка – 5).

(П 12.05.06 – 59)

22 мая в Астане состоялось заседание рабочей группы Государственной комиссии по разработке и конкретизации программ демократических реформ в РК. Рассматривались предложения по основным принципам реформирования политической системы. На обсуждение представлены три программы - от НКВД, партий «Ак Жол» и «Асар».

(Л 23.05.06 – 112; ЭК 24.05.06 – 121; П 26.05.06 - 143)

24 мая в Астане на заседании рабочей группы по совершенствованию систем правосудия и правоохранительных органов при Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в РК обсуждались вопросы изменения порядка финансирования судебной системы, введения аудио- и видеозаписи судебных процессов на всей территории страны, передачи права на санкционирование ареста в ведение судов и др. В этот же день прошло заседание рабочей группы по вопросам совершенствования деятельности демократических институтов. Обсуждался проект концепции развития гражданского общества, разработанный Министерством культуры и информации. Депутат Мажилиса Д.Клебанова отметила, что в проекте концепции отсутствуют разделы о СМИ и о политических партиях.

(Л 25.05.06 – 128; И 26.05.06 – 131; НсП 26.05.06 - 140)

В Международном институте современной политики (МИСП) на круглом столе прошло обсуждение проекта концепции развития гражданского общества в Казахстане до 2011 года и плана мероприятий по реализации проекта Указа Президента РК «Об одобрении концепции развития гражданского общества на оды». Проект с учетом предложений общественных организаций и политических партий года будет представлен на рассмотрение Государственной комиссии по демократизации в июне 2006.

(П 26.05.06 – 144)

Реформа законодательства

11 мая в Астане прошел семинар «Международный Пакт о гражданских и политических правах: содержание и основные принципы толкования и применения», организованный Министерством иностранных дел РК, Общественным фондом «Хартия за права человека» и Центром ОБСЕ в Алматы. Обсуждались вопросы приведения национального законодательства в соответствие с Международным пактом и важность присоединения РК к двум Факультативным протоколам. Глава Центра ОБСЕ И.Викки положительно оценил факт ратификации Казахстаном Пакта и подчеркнул необходимость изменения законодательства по вопросам проведения мирных собраний, митингов и демонстраций. Он выразил надежду, что работа по имплементации Пакта в казахстанское законодательство будет проводиться с учетом мнений НПО, занимающихся проблемами защиты прав и свобод граждан. Первый отчет о выполнении положений Пакта Казахстан должен представить в ООН в апреле 2007 года.

(И 12.05.06 – 50; П 12.05.06 – 57; ЭК 16.05.06 - 77)

Депутаты Мажилиса Парламента РК при рассмотрении проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О международных договорах РК» разошлись во мнениях по поводу равнозначности понятий «ратификация» и «присоединение». Согласно Конституции РК решение о присоединении к международным договорам в полномочия депутатов не входит, что ставит под сомнение легитимность 76 международных актов. Группа депутатов обратилась в Конституционный совет РК с просьбой дать официальное толкование подпункта 7 статьи 54 Конституции РК, согласно которому Парламент имеет право ратифицировать и денонсировать международные договора. 16 мая на заседании КС РК в обсуждении депутатского запроса приняли участие эксперты из Евразийского Национального университета, министерства иностранных дел, министерства юстиции, Генеральной прокуратуры и депутаты Парламента. Председатель КС РК И.Рогов заслушал мнение участников и перенес вынесение окончательного решения на следующее заседание.

(КП 16.05.06 – 76; И 17.05.06 – 81; юг 17.05.06 – 82; САМ 19.05.06 – 102;

Р 19.05.06 - 107)

17 мая Мажилис Парламента РК одобрил в первом чтении проект закона «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросу обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека», закрепляющий право омбудсмена на участие в судебном процессе и возможность обращения в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке актов судебных органов, вступивших в законную силу.

(КП 18.05.06 – 87; ЭК 18.05.06 – 88; К 18.05.06 – 90; П 19.05.06 – 94,95; Р 19.05.06 - 108)

18-19 мая Министерство юстиции презентовало в Парламенте 13 проектов законов, среди которых: «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения», «Об окружающей среде» и др.

(П 26.05.06 – 142)

Мажилис Парламента РК приступил к рассмотрению проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам адвокатской деятельности», направленный на повышение роли адвокатов в уголовном судопроизводстве  и исполнении судебных решений и закрепляющий право защиты на получение от государственных и негосударственных организаций сведений, необходимых для осуществления адвокатской деятельности.

(К 11.05.06 – 89; Р 19.05.06 - 108)

При обсуждении проекта поправок в Общую и особенную часть Гражданского кодекса РК депутаты Мажилиса Парламента РК отметили, что поправка в статью 143 ГК РК, позволяющая физическому или юридическому лицу требовать от СМИ возмещения морального ущерба за достоверные сведения, «выраженные в неприличной форме», ущемляет права журналистов. Проект принят в первом чтении.

(В 18.05.06 – 91; П 19.05.06 - 96)

По данным Министерства юстиции РК в 2005 году в Казахстане выявлены 1439126 незарегистрированных объектов недвижимости, в том числе жилых – 1173974, нежилых – 265152, в 2006 году доля незарегистрированного недвижимого имущества составляет 30%. По расчетам Министерства экономики и бюджетного планирования в случае легализации имущества в бюджет поступит 3,7 млрд.тенге. Проект закона «Об амнистии в связи с легализацией имущества», разработанный Минюстом, предусматривает легализацию денежных средств и имущества за рубежом и в Казахстане, и будет действовать с 30 июля по 30 декабря 2006 года. Легализацию незарегистрированного имущества в сельской местности будут проводить специальные комиссии, созданные местными исполнительными органами из представителей акиматов, маслихатов, земельных, налоговых, правоохранительных органов, прокуратуры, архитектуры и градостроительства, госимущества и приватизации. Городские жители для легализации своей собственности должны представить заявление и необходимые документы в налоговый орган по месту регистрации и заплатить пошлину в бюджет (10% от заявленной суммы легализируемого имущества).

(К 11.05.06 – 46; И 23.05.06 – 115; И 26.05.06 - 133)

24 мая Мажилис Парламента РК принял в работу проект закона «О внесении изменений и дополнений в конституционный закон РК «О Парламенте РК и статусе его депутатов», направленный на повышение роли парламентских фракций.

(К 25.05.06 – 124)

Мажилис Парламента РК большинством голосов одобрил в первом чтении проект Трудового кодекса РК, разработанный Министерством труда и социальной защиты населения.

(ЭК 30.05.06 – 148)

Нормативные и законодательные акты мая, затрагивающие права человека

1.         Закон РК № 140-III ЗРК от 06.05.06

О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)

2.         Закон РК № 139-ЗРК от 05.06.06

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам аудиторской деятельности

3          Постановление Правительства РК № 371 от 05.05.06

Об утверждении Правил о порядке ведения воинского учета военнообязанных и призывников в РК.

Судебно-правовая реформа

28-29 апреля в Астане прошла международная научно-практическая конференция

«Судебная власть РК: становление и развитие». Обсуждались вопросы реформирования судебной системы в Казахстане.

(ЮГ 11.05.06 – 68)

По данным МВД РК в 2005 году сотрудники следственных органов истратили более 9 миллионов собственных средств на изготовление удостоверений личности для подследственных. Министерство обратилось в Мажилис Парламента РК с предложением исключить пункт 2 статьи 280 УПК РК, обязующий сотрудников полиции прилагать к уголовному делу документы, удостоверяющие личность, «за исключением случаев, когда обвиняемый находится вне пределов Республики и уклоняется от явки в органы предварительного следствия».

(ЭК 30.05.06 – 149)

Интеграция в мировое сообщество

Министр иностранных дел Королевства Нидерландов Бернард Рудольф Бот после встречи с Президентом РК сообщил журналистам, что «Нидерланды будут поддерживать кандидатуру РК на пост председателя в ОБСЕ» и отметил важность дальнейшего развития демократических реформ и улучшения ситуации с правами человека в Казахстане.

(ДК 05.05.06 – 16; Л 05.05.06 – 2; И 05.05.06 - 23)

5 мая в Астане вице-президент США Р.Чейни встретился с Президентом РК Н.Назарбаевым. Обсуждались вопросы взаимного сотрудничества в обеспечении международной и региональной безопасности, борьба с терроризмом, торгово-экономическое и энергетическое сотрудничество. Р.Чейни заявил, что США уверены в будущем Казахстана и будут поддерживать процесс демократизации в республике.

(Л 06.05.06 – 29; ЭК 06.05.06 – 30; КП 06.05.06 - 31)

10 мая на пресс-конференции в Алматы Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Казахстане Д.Ордвей заявил о заинтересованности Соединенных Штатов в развитии сотрудничества с Казахстаном по вопросам международной безопасности, борьбы с терроризмом и дальнейшей демократизации. Посол одобрил намерения Казахстана стать председателем ОБСЕ в 2009 году. Он считает, что лидер страны, выразившей такое намерение, должен разделять ценности ОБСЕ, и надеется, что «Казахстан ясно продемонстрирует свое отношение к данному вопросу до принятия такого решения в конце текущего года». На вопрос о наезде атташе посольства на президентский кортеж Посол заявил, что инцидент не был преднамеренным. По сообщению МИД РК Посольство США в РК направило в адрес Министерства сообщение, в котором выражается искреннее сожаление поведением американского дипломата, действия которого чуть не привели к столкновению его автомобиля с кортежем Президента РК и заверения в недопустимости впредь подобных инцидентов со стороны сотрудников посольства.

(ЭК 11.05.06 – 37; Л 11.05.06 – 41; К 11.05.06 – 44; НП 12.05.06 – 49; ДК 12.05.06 – 52; НсП 12.05.06 – 55; П 12.05.06 – 61,62)

16 мая в Вене в выступлении на заседании Постоянного совета ОБСЕ специальный представитель РК по вопросам сотрудничества с ОБСЕ вице-министр иностранных дел РК Р.Алиев рассказал о демократических преобразованиях, проводимых властями Казахстана на основе экономического и политического развития, и готовности страны занять пост председателя ОБСЕ в 2009 году: создание Государственной комиссии по вопросам демократизации; деятельность Института уполномоченного по правам человека; введение моратория на смертную казнь; реформирование правоохранительной и судебной систем, принятие закона о коррупции, введение в 2007 году суда присяжных; внесение изменений в выборное законодательство в соответствии с рекомендациями БДИПЧ/ОБСЕ; ратификацию Казахстаном в 2005 генеральных пактов ООН по правам человека; разработка концепции развития гражданского общества; создание палаты общественных экспертов при Мажилисе парламента; деятельность Гражданского альянса Казахстана; активное участие в обеспечении региональной безопасности в рамках ШОС и ОДКБ. Р.Алиев заявил о намерении властей Казахстана и дальше развивать политику равенства граждан страны независимо от их этнической, социальной и религиозной принадлежности, и готовности поделиться с ОБСЕ опытом в обеспечении межнациональной и межконфессиональной толерантности и поддержании активного диалога, являющихся основой стабильности и национальной безопасности. По сообщению вице-министра в 2005 году в МИД РК создан Департамент ОБСЕ, планируется открытие отдельного постоянного представительства при ОБСЕ.  Глава миссии США при ОБСЕ Д.Финли отметила положительные и отрицательные стороны развития демократии в Казахстане и призвала руководство страны воспользоваться помощью экспертов ОБСЕ в дальнейшей демократизации общества. Д.Финли считает, что любая заявка на председательство в ОБСЕ должна базироваться на знании и следовании кандидата демократическим нормам и принципам ОБСЕ и надеется, что власти Казахстана продемонстрируют свою приверженность принципам развития демократии и укрепления экономических и гражданских свобод.

(Gazeta.kz 24.05.06 – 117а; «Навигатор» 23.05.06 – 118)

18 мая на международной конференции «Новые перспективы экономического сотрудничества в Центральной Азии» в Берлине министр иностранных дел РК К.Токаев заявил, что Казахстан поддерживает инициативу Германии о разработке единой стратегии Европейского союза в отношении Центрально-Азиатского региона. В этот же день К.Токаев встретился с руководителем департамента по вопросам внешней политики и безопасности ведомства федерального канцлера ФРГ К.Хойсгеном, который заверил, что Германия поддерживает заявку Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году. 19 мая К.Токаев встретился с главой внешнеполитического ведомства ФРГ Франком-Валтером Штайнмайером. Обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества и инициатива РК занять пост председателя ОБСЕ. Ф.Штайнмайер подчеркнул, что председательство РК полнее раскроет потенциал ОБСЕ и даст дополнительный импульс процессам демократизации в Казахстане.

(И 23.05.06 – 113; ЭК 23.05.06 – 116; Л 24.05.06 - 123)

23 мая на пресс-конференции в Астане председатель Парламента Франции К.Понселе заявил, что Франция поддерживает кандидатуру Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году. Он назвал Казахстан ярким примером межрелигиозной терпимости и отметил несомненную роль Н.Назарбаева в установлении стабильного и толерантного государства в неутихающем от конфликтов регионе.

(ЭК 24.05.06 – 120; Л 24.05.06 - 122)