Свобода совести и религии в Казахстане

Пресс-обзор

Декабрь 2006

Внимание прессы к теме свободы совести и религии в декабре было рекордно высоким для 2006 года - 50% от общего количества всех отслеженных за месяц публикаций по всем категориям прав и свобод человека.

Религиозный мир и благополучие

Такая радужная картина предстает в ровно половине (16) всех публикаций по разделу.

(КП 01.12.07 - 11; К 07.12.06 -21; П 08.12.07 - 35;  ЭК 12.12.06 - 45; ЭК 14.12.06 - 52; ЭК 15.12.06-56; Л 26.12.06 - 83; И 28.12.06 - 85; В 28.12.06 - 86; ЭК 28.12.06-88; П 29.12.06-91; НсП 29.12.06 -92а;  ЭК 29.12.06- 95; Л 30.12.06 - 96, 97, 98).

В качестве введения - две статьи:

- статья Б.Толегенулы  «Казахстан и исламский мир» в «Казахстанской Правде» за 1 декабря;

- статья Хо Вай-Йип, доктора философии из Гонконгского университета,  «Казахстан – центр межконфессионального диалога, региональной безопасности и глобального взаимопонимания»  в «Панораме» за 8 декабря, где говорится о ведущей роли Казахстана в проведении диалога между представителями мировых религий и о его положительном вкладе в обеспечение региональной стабильности и безопасности.

Остальные публикации традиционно содержат информацию о религиозных праздниках (7), благоустройстве храмов и благотворительных акциях (4) и о предстоящем хадже в Мекку (3). Публикуется информация о многочисленных поздравлениях народу Казахстана и его президенту от руководителей и послов разных стран и от духовных лидеров конфессий с мусульманским праздником Курбан айт. Выделяется поздравление от президента США Д.Буша, отмечающего, что  «мусульманский праздник подчеркивает важность общих усилий по обеспечению религиозной свободы и терпимости». Главный раввин Казахстана Е.Коген считает символичным, что еврейский религиозный праздник Ханука в этом году совпал с празднованием Дня независимости в Казахстане (16 декабря).

Реальное отношение государства к свободе совести и религиозным объединениям

предстает при рассмотрении второй половины (16) публикаций по разделу.

«Религиозным скандалом в Казахстане» назвала зарубежная пресса ситуацию со сносом 21 ноября домов вайшнавов в Карасайском районе Алматинской области. Институт поддержки свободы религии в мире (IWPR) отмечает, что  принудительный снос жилых строений, принадлежащих членам «Общества сознания Кришны» - это религиозная дискриминация, которая негативно отразится на имидже Казахстана, как страны межконфессионального и межнационального согласия. В заявлениях Алматинского Хельсинкского комитета и Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности отмечается ухудшение религиозной ситуации в Казахстане. Изменение законодательства в области религии осложнило положение религиозных организаций в РК,  увеличилось количество жалоб от религиозных меньшинств на официальное преследование. Правозащитники отмечают, что деятельность руководства Казахстана по укреплению стабильности межконфессиональных отношений и заявление Н.Назарбаева, что религиозная гармония является фактором стабильности страны, не согласовываются со сносом жилых строений, принадлежащих религиозному Обществу сознания Кришны. Они считают, что правительство разыгрывает карту религиозной терпимости, чтобы продвинуться на мировом уровне, но на практике оно становится все более репрессивным к нетрадиционным группам, которые не относятся к господствующим религиям.

(IWPR - 5; Р 01.12.06 - 7,10; ББС 11.12.06 - 46; Р 22.12.06 - 69; В 28.12.06 - 87)

Обоснованность такого мнения правозащитников иллюстрируют остальные публикации раздела.

Постановлением Правительства Казахстана  № 1195 от 12.12.06 г. внесены изменения и дополнения в постановление Правительства РК № 596 от 18.04.2000  «Об утверждении Правил лицензирования образовательной деятельности». Правила дополнены п.23-4 «Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности духовных учебных заведений».  Деятельность духовных учебных заведений (ДУЗ) отныне лицензируется государством наряду со светскими образовательными учреждениями. В числе требований для  получения государственной лицензии ДУЗ должно представить ходатайство  зарегистрированной религиозной конфессии, обоснование необходимости  создания ДУЗ, а также  заключение Комитета по делам религий Министерства юстиции РК на заявленные религиозные образовательные программы.

 (КП 21.12.06 -68).

Привычно большое количество публикаций (25% ) отражают отношение государства к религиозным меньшинствам как к источнику угрозы экстремизма.

(Л 05.12.06 - 13; Л 07.12.06 - 19; ЮГ 22.12.06 - 74; Л 23.12.06 - 75;

ЭК 23.12.06 76; И 26.12.06 - 77,78; П 29.12.06 -90).

Сообщается о задержаниях полицией людей, распространяющих религиозную литературу запрещенной в Казахстане организации «Хизб-ут-Тахрир».

Под многозначительными заголовками «Экстремальная вера» («Литер») и «Терроризм не пройдет!» («Юридическая газета») сообщается о проведении круглого стола  по проблемам угроз национальной безопасности в Таразе и научно-практической конференции «Современный Казахстан и исламская религия» в Павлодаре. Представители государственных структур и мусульманского духовенства обсуждают механизмы  борьбы с идеологией «экстремистов, скрывающихся под маской проповедников истинной религии».

Освещаются  материалы расширенного заседания коллегии КНБ по итогам работы ведомства в 2006 году. В ряду достижений КЕНБ отмечаются: разоблачение трех агентов иностранных спецслужб; выдворение из страны  17 иностранных граждан по подозрению в причастности к спецслужбам других государств; выявление 3000 случаев нарушений режима секретности государственных учреждений;  вынесение обвинительного приговора членам террористической организации «Жамаат моджахедов Центральной Азии»,  причастных к организации взрывов в Узбекистане в 2004 году; задержание по подозрению в причастности к экстремистской группировке  10 человек в г.Степногорске; изъятие свыше 25000листовок, около 700 экземпляров религиозной литературы запрещенной организации «Хизб-ут Тахрир» и современного типографского оборудования; экстрадиция  в Узбекистан троих активных членов этой организации.

Образец  религиозной нетолерантности и разжигания межрелигиозной розни представляет интервью пресс-секретаря Астанайской и Алматинской епархий протоиерея А.Иевлева газете «Мегаполис», опубликованное 18 декабря под названием  «Секты массового заражения». Содержание интервью сводится к следующим положениям: деятельность экстремистских и деструктивных религиозных организаций в Казахстане негативно влияет на стабильность общества; спецслужбы Казахстана ведут активную борьбу с деятельностью исламских экстремистских организаций, однако существуют псевдохристианские и антихристианские организации – мормоны, сайентологи, иеговисты, пятидесятники и т.д., которые ведут свою кропотливую работу по размыванию и разрушению государственного строя и общества; при финансовой поддержке из-за границы деструктивные секты используют телевидение и СМИ для пропаганды своих идей; любые ограничения в отношении деятельности деструктивных организаций расцениваются на Западе как гонение на верующих и нарушение свободы вероисповедания; необходимо законодательно ограничить деятельность таких организаций; руководство традиционных религий (ислам, православие, католицизм) разрабатывает ряд предложений в национальное законодательство, каждая поправка тщательно рассматривается, согласовывается и проходит множество экспертиз.

Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева