Мониторинг прав человека в Казахстане

Пресс-обзор № 11/2006

ноябрь 2006

Психиатрическое преследование

По информации Департамента КНБ по Карагандинской области в психиатрической больнице Темиртау содержался здоровый ребенок. Судебная психиатрическая экспертиза подтвердила, что диагноз – «умственная недоразвитость», поставленный Л.Гахановой в 2003 году, не соответствует действительности. По факту незаконного помещения Л.Гахановой в психиатрический стационар заведено уголовное дело.

(Л 15.11.06 – 48)

Пытки, жестокое обращение

Житель Караганды Д.Райчев утверждает, что был задержан на улице полицейскими, которые доставили его в опорный пункт, избили, силой налили в рот водки, отвезли на медицинское освидетельствование и пригрозили, чтобы молчал о происшествии. Пострадавший госпитализирован. Полицейские заявляют, что они подобрали пьяного и избитого Д.Райчева на улице. По факту избиения возбуждено уголовное дело, проводится служебное расследование.

(Л 08.11.06 – 29)

Условия в местах заключения

В публикациях раздела приводятся статистические данные о содержании заключенных в пенитенциарных учреждениях РК и информация о рейтинге Казахстана по тюремному индексу в 2005 году.

(Л 22.11.06 – 72; АиФ 22.11.06 – 76)

По данным Министерства юстиции РК в исправительных учреждениях республики отбывают наказание 42886 осужденных. В стране действует 77 исправительных учреждений, 18 следственных изоляторов и 213 уголовно-исправительных инспекций. За 10 месяцев 2006 года рассмотрено 708 материалов на условно-досрочно освобождение заключенных, положительное решение принято по 78 делам.

В 2005 году в рейтинге по тюремному индексу Казахстан занял 26 место.

Свобода выражения, СМИ, информации

В публикациях раздела - информация о судебных исках в отношении журналистов, о проблемах доступа к информации от государственных структур, данные мониторинга нарушений свободы слова Фонда «Адил соз», рейтинг свободы слова в РК в 2005 году, сообщение о принудительной подписке на республиканские СМИ среди работников медицинских учреждений.

(И 02.11.06 – 6; П 03.11.06 – 12; И 03.11.06 – 17; Р 03.11.06 – 23; В 09.11.06 – 30; ИГ «Zonakz» 16.11.06 – 50; «Адил соз» 21.11.06 – 64; ЭК 22.11.06 – 74; Р 24.11.06 – 84)

30 октября КМБПЧиСЗ и международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» выступили с совместным заявлением по поводу уголовного преследования журналистов в РК. Они требуют исключить из УК РК статьи, связанные с уголовным преследованием журналистов за посягательство на честь и достоинство высших должностных лиц государства и прекратить уголовное дело в отношении журналиста газеты «Азат» К.Тогузбаева за статьи «Мафиозный режим покрывает убийц Алтынбека Сарсенбаева» (3 мая 2006 года) и «Папа Римский и Папа Астанинский – почувствуйте разницу!» (2 апреля 2006 года), размещенные в Интернете. Судебный процесс против К.Тогузбаева начался

23 ноября в Алматы.

Прокурор Мартукского района Актюбинской области Т.Искендиров обратился в городской суд с иском о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда в размере 1 млн. тенге к журналисту газеты «Диапазон» Д.Матвееву за публикацию «Всем миром – прокурору». В статье говорилось, что прокурор незаконно использовал в своем личном хозяйстве труд рабочих, направленных с биржи труда для ремонта здания прокуратуры.

В октябре мониторинг нарушений свободы слова Фонда «Адил соз» зафиксировал 104 сообщения, из них: 19 – фактическое положение СМИ; 65 – прямые нарушения прав журналистов и СМИ; 20 – конфликты и обвинения против СМИ и журналистов.

Журналисту газеты «Уральская неделя» Л.Ахмедьярову запретили присутствовать на заседании постоянной комиссии по бюджету, экономике и развитию инфраструктуры областного маслихата, мотивируя запрет отсутствием у него приглашения и аккредитации. Облмаслихат обратился к главному редактору газеты с требованием «принять соответствующие меры» к журналисту за самовольное посещение заседания, приведшее «к вынужденному перерыву в работе» комиссии.

На основании письма Департамента здравоохранения Алматы руководители медицинских учреждений города обязывают сотрудников подписываться на республиканские газеты и журналы. По информации заместителя директора Департамента акция проводится по поручению Администрации Президента РК в соответствии с письмом городского акимата для оказания поддержки республиканским СМИ и является добровольной.

В рейтинге Международной правозащитной организации «Репортеры без границ» по уровню свободы слова за период с 1 сентября 2005 года по 1 сентября 2006 года Казахстан занял 128 место среди 168 стран.

Свобода мирных собраний и ассоциаций

Основной темой месяца остается партийное строительство (учредительные съезды, регистрация)

(К 02.11.06 – 8; П 03.11.06 – 11; И 03.11.06 – 16; Р 03.11.06 – 20; Р 10.11.06 – 38; КП 11.11.06 – 40; ЭК 11.11.06 – 41а; Л 11.11.06 – 43; П 17.11.06 – 58; Р 17.11.06 – 60; К 30.11.06 – 102)

27 октября в Алматы прошел учредительный съезд правоцентристской политической партии «Атамекен». Цель партии – защита интересов малого и среднего бизнеса. Лидер «Атамекена» - член Совета предпринимателей при Президенте РК Е.Досмухамедов.

10 ноября в Астане делегаты VII съезда Гражданской партии Казахстана проголосовали за присоединение к РПП «Отан». На съезде выступил Н.Назарбаев. «Откликнувшись на идею консолидации всех конструктивных сил Казахстана, которые я предложил на IX cъезде партии «Отан», Гражданская партия продемонстрировала свою ответственную позицию и понимание тех стратегических задач, которые стоят сегодня перед нашей страной» - отметил Н.Назарбаев.

НП «Алга!» подготовила документы для регистрации в Министерстве юстиции РК. Председатель президиума партии А.Кожахметов уверен, что им опять откажут в регистрации.

28 ноября на пресс-конференции в Алматы правозащитники заявили о создании Группы по наблюдению за регистрацией Народной партии «Алга!». В рабочую группу вошли – председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина, директор КМБПЧиСЗ Е.Жовтис, директор ОФ Защита» А.Матаева, президент международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Т.Калеева, директор общественного фонда «Хартия за права человека» Ж.Турмагамбетова. Основная цель группы – наблюдение за процедурой проверки подписей. Н.Фокина пояснила, что группа создана не только для защиты интересов партии «Алга!», но и для выявления нарушений в отношении других политических партий, НПО и религиозных объединений.

Свобода совести

Традиционна тема борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом и  вреда идеологии «нетрадиционных» религиозных течений:

(ЭК 07.11.06 – 27; АиФ 08.11.06 – 28; ЭК 15.11.06 – 45; ИГ «Zonakz» 16.11.06 – 52; И 21.11.06 – 66)

В конце лета в Семипалатинске на щитах автобусных остановок и заборах появились надписи «Аллах Акбар!». Главный имам региона Тыныштык-кажы Яхья-улы считает, что надписи делают члены псевдоисламских организаций, идеологи которых используют в корыстных целях ценности ислама и представляют серьезную опасность стабильности общества («Ахмадия»). В 2005 году в Семипалатинском регионе насчитывалось 110 мечетей, из которых только 19 были зарегистрированы в органах юстиции. Из действующих священнослужителей только семь человек имели разрешение ДУМК на отправление религиозных служб, «в то время как на территории республики каждого священнослужителя назначает только Верховный муфтий». Многие имамы не имели специального образования и ограничивались лишь отправлением ритуальных услуг. При поддержке руководства области в 2006 году официально оформлены 80 мечетей, оставшиеся мечети должны зарегистрировать свою деятельность в течение месяца. В 2006 году из 73 из 80 имамов прошли аттестацию. Все имамы региона пройдут обучение в Исламском университете при ДУМК.

14 ноября в Алматы состоялся круглый стол по вопросам взаимодействия СМИ, НПО и государственных органов в борьбе с терроризмом, религиозным экстремизмом и наркоторговлей. Обсуждались причины возникновения экстремистских организаций, их методы привлечения людей и объективность освещения в СМИ вопросов, представляющих угрозу национальной и международной безопасности.

Многообразие практически не совместимых между собой религиозных организаций в Казахстане создает взрывоопасную ситуацию. Нетрадиционные для страны религиозные организации активно скупают недвижимость, лоббируют свои интересы во властных структурах, устраивают судебные процессы по поводу нарушения свободы религии. Религии деструктивного толка маскируются гуманитарными и духовными целями, ведут активную деятельность в больницах, тюрьмах, государственных учреждениях, хотя интересуются не спасением душ, а властью и деньгами.

Городской суд Астаны удовлетворил представление Генеральной прокуратуры о признании террористическими религиозных организаций «АУМ Сенрике» и «Организация освобождения Восточного Туркестана». Они включены в список организаций, деятельность которых на территории Казахстана запрещена.

Террористические акты в Узбекистане свидетельствуют об активизации радикальных исламских группировок в Центральной Азии. Вице-премьер Таджикистана Ходжи Акбар Тураджонзода считает, что «Хизб-ут-Тахрир» (ХУТ) не является исламской партией, ее деятельность  финансируется и координируется врагами ислама. Идеологи ХУТ дают новую интерпретацию ислама, отличную от Корана и хадисов Пророка. Миролюбивая религия преподносится как радикальная, отрицающая сущность других мировоззрений. Идеология ХУТ не признает свободу личности, сосуществование культур, выступает против демократии, не учитывает волю народа и приветствует нетерпимость. Стратегическая цель организации – создание единого халифата с унитарной структурой, поскольку «шариат не допускает существования более одного исламского государства» - грозит уничтожением национальной государственности и независимости. В Центральной Азии для борьбы с ХУТ используются преимущественно силовые методы, что может привести к нежелательным результатам (Узбекистан) и повышению авторитета экстремистов. Только комплексный подход, привлечение общественности, использование потенциала ислама и раскрытие реакционной сущности ХУТ смогут уберечь молодежь от влияния этой организации.

Три публикации посвящены визиту в РК председателя совета муфтиев РФ Р.Гайнутдина.

(ИГ «Zonakz» 16.11.06 – 51; Л 17.11.06 – 57; НсП 24.11.06 – 79)

16 ноября в Астане Президент РК Н.Назарбаев встретился с председателем совета муфтиев России Р.Гайнутдином. Обсуждались вопросы сотрудничества между мусульманскими организациями Казахстана и России. Р.Гайнутдин сообщил о намерении президента РФ В.Путина построить в Москве соборную мечеть и вручил Н.Назарбаеву высшую награду мусульман России - орден почета «Аль-Фахр» первой степени. Н.Назарбаев заверил муфтия, что Казахстан окажет финансовую поддержку в строительстве мечети в Москве. Орденом почета «Аль-Фахр» награжден также аким Алматы И.Тасмагамбетов. 17 ноября в Алматы Р.Гайнутдин встретился с Верховным муфтием Казахстана А.Дербисали, главным имамом Алматы М.Кулмухаммедом, профессорско-преподавательским составом и студентами КазНПУ им.Абая, 18 ноября  принял участие в намазе в Центральной мечети Алматы.

Шесть публикаций посвящены ситуации со сносом жилых строений в дачном поселке, принадлежащих «Обществу сознания Кришны» и реакции международной общественности на действия властей Казахстана.

(Р 24.11.06 – 85; ИГ «Zonakz» 28.11.06 - 94; ИГ «Zonakz» 29.11.06 – 95; www.osce.org 27.11.06 – 96; В 30.11.06 – 98; МК в Казахстане 29.11.06 – 99;)

Вечером 20 ноября сторожу фермы «Шри Виндавам Дхам» в Алматинской области вручили предписания судебного исполнителя о добровольном выселении и сносе 13 домов дачного кооператива, принадлежащих членам Общества сознания Кришны. Сроки сноса и выселения не были указаны. 21 ноября в 13 часов  судебные исполнители начали снос. Въезд в поселок был блокирован полицией. Руководил акцией аким Жетысуйского поселка. Судебные исполнители врывались в дома и выбрасывали на улицу личные вещи жильцов. Присутствовавшим при сносе правозащитникам и собственникам домов запретили пользоваться кинокамерами и фотоаппаратами. В 18 часов снос был завершен. По информации пресс-службы Общества сознания Кришны, в Великобритании, Индии и Будапеште прошли акции протеста против преследования кришнаитов в РК.

Накануне визита Н.Назарбаева в Великобританию депутат палаты общин парламента Великобритании А.Кумар представил проект заявления о положении религиозной организации «Общество сознания Кришны» в РК. Проект заявления осуждает преследование и дискриминацию индуистских меньшинств в Казахстане, которым угрожают сносом домов и отказывают в праве на землю. В защиту казахстанской общины выступили президент национального совета индуистских общин в Великобритании С.Бхатия и президент Индуистского форума Великобритании Т.Ишвер. Они отметили, что нарушение прав индуистов в Казахстане вызвало неодобрение международного сообщества и призвали Н.Назарбаева прекратить преследование индуистов и восстановить их права. По информации индийской газеты «Times of India» премьер-министр Великобритании Т.Блэр в беседе с Президентом РК затронул проблему Общества сознания Кришны в Казахстане.

Консультативный совет ОБСЕ по свободе религии и вероисповедания выразил озабоченноть сносом домов, принадлежащих членам Общества сознания Кришны, и призвал руководство Казахстана остановить дальнейший снос и оказать гуманитарную помощь гражданам, чьи дома уже разрушены. В заявлении Совета говорится, что полученная организацией информация «дает основания полагать, что акция, организованная властями, была направлена именно против членов общины  из-за их религиозной принадлежности… Этот факт влечет за собой серьезные выводы о нарушении свободы религии и вероисповедания в отношении Общества сознания Кришны». Консультативный совет готов обсудить ситуацию с властями РК и предлагает помощь в урегулировании проблемы.

В четырех публикациях раздела представлена информация о религиозной жизни, строительстве религиозных храмов и благотворительной деятельности.

(И 03.11.06 – 18; В 02.11.06 – 7; Л 02.11.06 – 10; В 16.11.06 – 49)

Среди жительниц г.Каскелена, исповедующих ислам, возникают разногласия по поводу цвета головных платков. Оралманки считают, что замужние женщины-мусульманки по древней традиции должны носить белые платки. Местные казашки не придерживаются этой традиции, мотивируя отсутствием в Коране предписания о цвете головного платка.

Главный раввин РК Е.Коген призвал граждан Казахстана и мировое сообщество оказать помощь ВИЧ-инфицированным детям в ЮКО.

Самым молодым звонарем Свято-Вознесенского кафедрального собора в Алматы стала девятнадцатилетняя Н.Снежанова. История появления колоколов в христианстве.

Талдыкорганский православный церковный округ объявил акцию «Золотой купол» по сбору средств на строительство храма. Весной 2007 года рядом с храмом в часовне будут размещены поминальные доски с именами меценатов.

Свобода передвижения

21 ноября спикер Мажилиса Парламента РК У.Мухамеджанов встретился с главой представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Казахстане С.Дюбоном. Стороны обсудили проблемы  миграционной политики,  предоставления убежища в странах ЦА и отметили важность принятия закона о беженцах в РК. Статус беженца в РК получили 689 переселенцев, из них большинство - граждане Афганистана.

(Л 22.11.06 – 71; ЭК 22.11.06 - 73)

Права детей

Публикации раздела отражают нарушения прав детей-сирот, позицию  Парламента РК по отношению к ситуации с  заражением ВИЧ-инфекцией детей в ЮКО, а также данные доклада Детского Фонда «Анализ детской бедности в Юго-Восточной Европе и СНГ».

 (Л 01.11.06 – 2; Р 03.11.06 – 19; Л 10.11.06 – 32; Л 15.11.06 – 46; КП 16.11.06 – 56)

В Казахстане - более 93 тысяч детей-сирот, из них 17 тысяч находятся на полном государственном обеспечении. У 80% детей, проживающих в детских домах и интернатах, родители живы. Из 3572 тысяч семей, зарегистрированных в Казахстане, более 1 млн. - многодетные, 600 тысяч – неполные, более 12 тысяч – неблагополучные. За последние три года за неисполнение родительских обязанностей к административной ответственности привлечены более 15 тысяч родителей. В 2005 году в судах РК рассмотрено 70 уголовных дел в отношении родителей, совершивших насилие над детьми, около 4 тысяч человек лишены родительских прав.

По информации Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки РК за последние три года 139 выпускников детских домов и интернатов получили жилье, 662 – вернулись в свои квартиры. Органы опеки и попечительства восстановили права и произвели отчуждение квартир в пользу 32 детей и подали в суд 112 исков о возврате жилья несовершеннолетним сиротам. За это время без уведомления органов опеки продано 47 квартир. 4810 выпускников детских домов и интернатов стоят в очереди на получение социального жилья.

Прокуратура Павлодарской области выявила многочисленные нарушения прав детей вследствие неудовлетворительной работы органов опеки и попечительства, комиссий по защите прав несовершеннолетних, инспекций органов внутренних дел и руководства детских домов (нарушение сроков лишения родительских прав; несвоевременное определение детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома; нарушение имущественных прав воспитанников детских домов).

8 ноября Мажилис Парламента РК решил распустить временную комиссию по расследованию причин заражения  ВИЧ-инфекцией детей в ЮКО и не оглашать результаты ее расследования, чтобы не обострять и без того сложную обстановку в регионе (члены комиссии – депутаты С.Абдрахманов, Е.Абылкасымов, А.Тшанов, А.Дуйсекеев, Т.Аубакиров).

По данным доклада «Анализ детской бедности в Юго-Восточной Европе и СНГ», подготовленного Детским фондом ООН, в Казахстане 28% детей живут в условиях крайней нищеты.

Права национальных меньшинств

30-31 октября в Берлине состоялось заседание Казахстанско-германской межправительственной комиссии по вопросам этнических немцев, проживающих в РК. Обсуждались вопросы реализации социальных проектов в поддержку граждан РК немецкой национальности. В ходе переговоров германская сторона сообщила о возможном заключении соглашения с Казахстаном об упрощении визового режима.

(ДК 03.11.06 – 14)

Государственно-политические реформы

В центре внимания прессы - запрет на эксплуатацию праворульных автомобилей и  круглый стол «Имплементация Международного пакта о гражданских и политических правах РК: законодательное обеспечение и судебная практика».

(КП 14.11.06 – 44; ИГ «Zonakz» 24.11.06 – 87; ЮГ 28.11.06 – 93; К 30.11.06 - 100)

13 ноября в Астане Совет безопасности РК поручил министерству внутренних дел и министерству индустрии и торговли внести в Правительство проект постановления о введении с января 2007 года запрета на ввоз в Казахстан праворульных автомобилей и полный запрет на их эксплуатацию через три года.

Депутат Мажилиса Парламента РК С.Киселев обратился к премьер-министру РК с запросом о разъяснении заявления Правительства втношении запрета на эксплуатацию праворульных автомобилей. Киселев считает это решение неконституционным, так как право собственности может быть ограничено только законом

В Астане состоялся круглый стол «Имплементация Международного пакта о гражданских и политических правах РК: законодательное обеспечение и судебная практика», организованный Верховным судом, общественным фондом «Хартия за права человека» и Центром ОБСЕ, при поддержке посольства Великобритании в РК. Представители государственных органов, НПО, международных организаций, посольств и эксперты обсудили проблемы практической реализации Пакта, применения его норм в судебной практике, реформирования национального законодательства и правоприменительной практики в судопроизводстве для приведения их в соответствие международным стандартам.

Реформа законодательства

В разделе освещается деятельность Парламента РК по рассмотрению новых законопроектов.

(Р 10.11.06 – 39; ИГ «Zonakz» 24.11.06 – 86,88,89; И 28.11.06 - 92)

8 ноября Мажилис Парламента принял в работу новый вариант законопроектов «О средствах массовой информации в РК» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам средств массовой информации».

24 ноября Парламента РК принял закон «О внесении изменения в конституционный закон «О выборах в РК», отменяющий запрет на проведение митингов во время выборов, поправки в конституционный закон «О судебной системе и статусе судей» и закон

«О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК

по вопросам приведения системы действующего законодательства РК в соответствие

с нормами Конституции». Закон «О президенте РК» теперь определяет процедуру, по которой глава государства объявляет о срочном рассмотрении законопроекта.

Нормативные и законодательные акты октября, затрагивающие права человека

1.         Закон РК № 186-III ЗРК от 04.11.06

О внесении изменения и дополнений в Закон РК «О местном государственном управлении в РК»

Разрешены депутатские  группы и фракции в маслихатах.

2.         Концепция перехода РК к устойчивому развитию на оды

Одобрена Указом Президента РК № 216 от 14.11.06

3.         Закон РК № 188-III ЗРК от 16.11.06

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам амнистии в связи с легализацией имущества

Интеграция в мировое сообщество

Главная тема раздела в ноябре - вопрос о  возможном председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2009 году.

(ЭК 01.11.06 – 1; И 01.11.06 – 3; П 03.11.06 – 13; ДК 03.11.06 – 14; Р 03.11.06 – 21; КП 10.11.06 – 34; КП 18.11.06 – 63; ДК 24.11.06 – 81)

В ходе визита в Казахстан министр иностранных дел ФРГ Ф.В.Штайнмайер встретился с министром иностранных дел РК К.Токаевым. Обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества, проект стратегии ЕС в отношении Центральной Азии, который разрабатывается Германией с учетом предложений Казахстана, и предстоящий визит Н.Назарбаева в ФРГ в январе 2007 года. Ф.В.Штайнмайер заявил, что руководство ФРГ поддерживает инициативу Казахстана вступить в ВТО, занять пост председателя ОБСЕ в 2009 году и создать Союз государств Центральной Азии. На пресс-конференции по окончании встречи К.Токаев заявил, что  кандидатуру Казахстана на пост председателя ОБСЕ поддерживают большинство государств - членов ОБСЕ. «Некоторые разногласия связаны с тем, когда можно было бы осуществить это председательство» - сказал он.

8 ноября государственный секретарь О.Абдыкаримов встретился с главой Центра ОБСЕ в Алматы И.Викки. Обсуждались вопросы, связанные с заявкой РК на председательство в ОБСЕ в 2009 году, с деятельностью Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ и с развитием  сотрудничества.

17 ноября президент РК Н.Назарбаев принял участие в VIII Саммите глав тюркских государств в Анталье. Обсуждались вопросы взаимного сотрудничества на основе общности истории, культуры, языков и взаимных интересов. Саммит принял Антальскую Декларацию о необходимости совместных усилий в борьбе против трансграничных угроз, распространения оружия массового поражения, терроризма, сепаратизма и экстремизма и поддержал кандидатуру Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году, а также кандидатуры в непостоянные члены Совета безопасности ООН – Турции на оды, Казахстана – на 2010-2011, Кыргызстана – на.

Вторая тема месяца - обсуждение итогов и значения визита Н.Назарбаева в Великобританию.

(КП 21.11.06 – 65; Л 22.11.06 – 70; ЭК 22.11.06 – 75; НсП 24.11.06 – 78; ДК 24.11.06 – 81; ЭК 25.11.06 - 91)

21 ноября в рамках официального визита в Великобританию Президент РК встретился с королевой  и премьер-министром. Обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества и международной политики. Т.Блэр заявил, что Великобритания поддержит вступление Казахстана в ВТО.

Пять публикаций раздела освещают инициативы Казахстана на международной арене и вопросы двустороннего сотрудничества.

(ЭК 04.11.06 – 25; ЭК 07.11.06 – 26; К 09.11.06 – 31; И 21.11.06 – 68; К 30.11.06 – 101)

2 ноября Генеральная Ассамблея ООН избрала Казахстан  членом Экономического и социального совета (ЭКОСОС) ООН на оды.

В ходе встречи с государственным секретарем РК О.Абдыкаримовым секретарь Венецианской комиссии Совета Европы Букиккио Джованни заявил, что успехи Казахстана в экономике, политике и продвижении демократических реформ могут дать стране возможность приобрести статус постоянного члена Комиссии. При встрече Букиккио Джованни с Уполномоченным по правам человека в РК Б.Байкадамовым обсуждены вопросы вступления РК в Венецианскую комиссию и механизмы дальнейшего сотрудничества. С 2007 года Комиссия намерена предоставлять правозащитным организациям Казахстана экспертную помощь в разработке законодательных актов, проведении международных конференций омбудсменов, внедрении правозащитных стандартов в государственную правовую систему.

27 ноября на пресс-конференции в Алматы Чрезвычайный и Полномочный посол США в РК Д.Ордвей рассказал о взаимоотношениях между США и Казахстаном и подчеркнул важность демократического развития в РК, значимость формирования гражданского общества и обеспечения гражданских и политических прав и свобод.

Две публикации посвящены пресс-конференции «Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции признал нарушение прав граждан в Казахстане».

(ИГ «Zonakz» 22.11.06 – 69; К 23.11.06 - 77)

21 ноября в Алматы состоялась пресс-конференция «Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции признал нарушение прав граждан в Казахстане». Организаторы – члены экологического общества «Зеленое спасение» отметили, что Казахстан не соблюдает требований Конвенции и нарушает права граждан на участие в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам окружающей среды. С 2005 года Орхусский комитет трижды признавал несоблюдение Казахстаном обязательств по Конвенции.

В трех публикациях приводятся различные рейтинги Казахстана на мировой арене.

(ЭК 11.11.06 – 41; Л 15.11.06 – 47; К 16.11.06 - 54)

По информации Агентства РК по статистике со ссылкой на ПРООН, Казахстан занимает 58 в мире по индексу инновационного развития и 80 – по индексу человеческого развития (2005 год).

По данным рейтинга ПРООН «Индекс развития человеческого потенциала» в 2006 году Казахстан по индексу человеческого развития (ИЧР) занимает 79 место среди 177 стран.

Распределение внимания прессы (относительная частота публикаций)

к категориям прав человека, по которым проводился мониторинг, в ноябре 2006

            Интеграция в международное сообщество                                 5,28 (сен.)

            Свобода совести                                                                              2,88 (выс)

            Свобода мирных собраний и ассоциаций                                       2,64 (выс)

            Свобода слова                                                                                               1,68 (повыш.)

            Реформирование законодательства                                                   1,2 (норм)

            Права детей                                                                                      1,2 (норм)

            Государственно-политические реформы                                           0,96 (норм)

            Пытки, жестокое обращение или наказание                                      0,72 (норм)

            Свобода передвижения                                                                     0,48 (пониж)

            Этнические меньшинства                                                                 0,24 (низк)

            Психиатрическое преследование                                                      0,24 (низк)

            Выборы, местное самоуправление                                                    0          Судебно-правовая реформа                                                               0          Нарушение неприкосновенности жилища                                          0

            Право на жизнь                                                                                 0

            Произвольные аресты, задержания, изгнания                                    0

Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева