Свобода совести и религии в Казахстане
Пресс - обзор, февраль 2007
Тема свободы совести (религии) в публикациях февраля оставалась лидирующей - 26,4% от общего количества отслеженных публикаций по всем категориям прав человека.
По традиции внушительно представлены мотивы угрозы религиозного экстремизма и успехи спецслужб в выявлении и пресечении «негативной» и «деструктивной» деятельности религиозных организаций.
(АиФ 07.02.07 – 31; И 07.02.07 – 34; В 08.02.07 – 40; КП 20.02.07 – 86; Zonakz 20.02.07 – 88; 21.02.07 – 92; Л 22.02.07 – 99; Л 22.02.07 – 100; 23.02.07 – 121,122)
Главной угрозой, судя по публикациям в СМИ, остается «Хизб-ут Тахрир» (ХУТ).
По данным пресс-службы КНБ РК продолжается расследование уголовного дела в отношении 31 члена организации, обвиняемых в создании и руководстве организованным преступным сообществом, призывах к насильственному свержению конституционного строя и разжигании национальной и религиозной вражды. КНБ удалось снизить активизацию «Хизб-ут-Тахрир» в Казахстане. Ячейки организации парализованы, но не уничтожены до конца.
Однако в КНБ полагают, что задерживать всех членов ХУТ не имеет смысла, с некоторыми достаточно провести профилактические беседы, так как ее рядовые адепты – это просто неустроенная в жизни и малообразованная в религии молодежь. С начала 2007 года от идеологии ХУТ и членства в организации отказались более 80 человек. В ходе следствия раскаялись в содеянном также арестованные руководители ячеек ХУТ по южному и северному регионам Казахстана. Лидер ХУТ по Казахстану добровольно сдал спецслужбам 12 компьютерных дисков с материалами, призывающими к изменению конституционного строя в стране.
«Известия» сообщают, что в интервью одному из республиканских каналов члены ХУТ назвали сообщение КНБ о добровольной явке членов этой организации в органы безопасности «дезинформацией, призванной внести раскол в их ряды». Ссылаясь на данные киргизских и узбекских спецслужб, газета приводит такие соображения: каждый заключенный под стражу рядовой активист организации, попадая в тюрьму, увеличивает число недовольных режимом за счет близких и дальних родственников как минимум на 50-60 человек; поэтому раскаянье некоторых членов организации наносит серьезный удар по призывам руководства ХУТ, а арест лидеров ячеек наносит вред структуре организации. Особого внимания заслуживает следующий пассаж: КНБ проводит серьезную работу по предотвращению деятельности религиозных объединений, ведущих подрывную деятельность в государстве; поэтому телевидение не должно предоставлять возможность для высказывания запрещенных в Казахстане религиозных объединений, ссылаясь «на свободу слова и право телевизионщиков критически оценивать официальные заявления КНБ».
«Литер» провел блиц-опрос экспертов на тему: «Если «Хизб-ут-Тахрир» является не религиозной, а политической организацией, не следует ли бороться с ней, как с организованной преступной группировкой (ОПГ) или диверсионной группой?» М.Казначеев из Центра прикладных политических исследований полагает, что уровень угроз от деятельности ХУТ намного выше, чем от действий ОПГ и подчеркивает необходимость идеологической борьбы с экстремизмом. Заместитель директора КИСИ при Президенте РК М.Абишева поддерживает борьбу спецслужб с ХУТ и полагает, что «извращенные идеалы» - следствие отсутствия национальной идеи. Депутат Сената Парламента РК Ж.Турегельдинов, признавая, что ХУТ «пока не является диверсионной», основную угрозу от деятельности ХУТ видит в ее политической направленности и потому вполне оправдывает действия спецслужб.
Еще одно направление борьбы с «религиозным экстремизмом» - пресечение деятельности незарегистрированных религиозных объединений.
«Аргументы и факты» сообщают , что в Мангистауской области в ходе операции по задержанию двух граждан Узбекистана, пытавшихся провезти на территорию Казахстана листовки ХУТ, спецслужбы задержали также около 20 граждан РК, присутствовавших на проповеди местной ячейки ХУТ. Некоторые прихожане были членами незарегистрированной организации «Таблиги Джамаат» (ТД). После «профилактической беседы» граждане РК отпущены.
Пять членов ТД, у которых отсутствовали «документы на право проведения религиозной деятельности», задержаны в Актюбинске при попытке провести проповедь в областной мечети. Против задержанных возбуждено административное дело по статье 375 ч.3 КоАП РК за незаконное занятие миссионерской деятельностью. Материалы дела переданы в прокуратуру.
В Петропавловске задержан Н.Зимин, который, распространяя религиозную литературу, позвонил в квартиру начальника областного департамента полиции по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом. При допросе выяснилось, что Н.Зимин является руководителем не зарегистрированного местного отделения Общества сознания Кришны. И, хотя документы на регистрацию объединения находятся в департаменте юстиции, суд наложил на Н.Зимина максимальный штраф за руководство незарегистрированным религиозным объединением.
Каждая третья отслеженная публикация по разделу отражает различные аспекты религиозной жизни в Казахстане.
(Л 02.02.07 – 8; 03.02.07 – 26; 14.02.07 – 63; 15.02.07 - 67; ЭК 06.02.07 – 27;
АиФ 07.02.07 – 32; 07.02.07 – 33; ДН 09.02.07 – 50; И 13.02.07 – 62; СС 15.02.07 – 64;
КП 16.02.07 – 76; НсП 23.02.07 – 108)
О разнообразии мировых религий и их общности пишет И.Аманжол в статье «Генезис религий» («Деловая неделя»). «Казахстанская правда» дает интервью с иманом Валерией Пороховой «Политика тленна, религия - никогда». Р.Безертинов в интервью газете «Начнем с понедельника» в историческом аспекте рассматривает религиозное мировоззрение и философию тюрков от тенгрианства до ислама. Востоковед Э.Кулиев рассказывает о своей новой книге «Коран. Перевод смыслов и комментарии» «Литеру» и «Экспресс-К».
Л.Копжасарова в «Известиях» и Ю.Елисеев в «Литере» сообщают, что в Шымкенте будет построена мечеть на средства ОАЭ. Такая договоренность достигнута осенью 2006 года в ходе встречи Н.Назарбаева с президентом Объединенных Арабских Эмиратов.
З.Жумалиева в «Литере» рассказывает, что при мечети Дин-Мухаммад в Петропавловске
организована школа основ ислама для женщин-мусульманок, где они учатся арабской грамоте, Корану и правилам поведения, а также о том, что предприниматели Петропавловска подарили этой мечети сундук для пожертвований.
«АиФ» сообщает, что с 1993 года при Воскресенской православной церкви в г.Семипалатинске действует воскресная детская школа, а на берегу реки Чаган в Уральске находится Покровский женский монастырь, в котором обитают 8 монахинь.
«Свобода слова» дает слово настоятелю Никольского православного собора в Алматы протоиерею В.Захарову для рассказа о православном празднике Сретения Господня.
Каждая пятая публикация раздела отражает ситуацию вокруг религиозного объединения «Общества Сознания Кришны».
(Э 02.02.07 – 9; 09.02.07 – 54; В 06.02.07 – 28; Р 09.02.07 – 43; Gazeta.kz 22.02.02 – 101; Kazakhstan today 22.02.07 – 107; Zona.kz 23.02.07 - 117)
В Карасайском районном суде продолжается судебный процесс по иску районного акимата к «Обществу сознания Кришны» (ОСК) о признании недействительной сделки купли - продажи земельного участка в 47,7га, принадлежащего ОСК. 29 января председатель ОСК В.Голоус явился в суд с просьбой отложить заседание ввиду отсутствия адвоката. Судья Жайлыбаев принял заявление и отпустил Голоуса, а когда тот ушел, продолжил слушания по делу в его отсутствии. В итоге судья вынес решение о признании купли-продажи участка незаконной.
Проверкой порядка приобретения кришнаитами земельных участков занялась финансовая полиция. Потеря ОСК земельного участка предполагает переезд на другое место и перерегистрацию организации. Пресс-секретарь ОСК М.Варфоломеев опасается, что власти откажут обществу в перерегистрации и им придется искать политическое убежище. 1 февраля Международная Хельсинкская Федерация по правам человека распространила обращение к странам - членам ОБСЕ с призывом выразить руководству РК озабоченность ситуацией с ОСК и потребовать обеспечения свободы религии на территории страны, продемонстрировав это на примере ОСК.
Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина считает, что конфликт между Обществом сознания Кришны и администрацией Карасайского района Алматинской области носит религиозный характер, хотя власти пытаются представить ситуацию чисто экономическим спором. Если Казахстан действительно хочет занять место председателя ОБСЕ в 2009 году, то руководству страны необходимо найти более достойный выход из сложившейся ситуации.
22 февраля Уполномоченный по правам человека в РК Б.Байкадамов обсудил ситуацию с ОСК в Карасайском районе Алматинской области с членами Консультативного Совета ОБСЕ по вопросам свободы религии М.Эвансом и К.Дурхамом и заведующей отделом по вопросам человеческого измерения Центра ОБСЕ в Алматы Э.Бенини. Б.Байкадамов ознакомил представителей ОБСЕ с позицией института уполномоченного и действиями, предпринятыми по заявлениям пострадавших. Он отметил, что после вынесения судебного решения вопрос выходит из его компетенции, но он приложит все усилия для компромиссного решения проблемы. Байкадамов заявил, что ситуация не связана с дискриминацией по религиозной принадлежности и рекомендовал рассматривать ее с точки зрения права собственности
Каждая четвертая публикация месяца освещает проблемы государственной политики в области религии.
(КП 03.02.07 - 25; 08.02.07 - 38; Zonakz 09.02.07 - 55; CC 15.02.07 - 65; В 21.02.07 - 94; ЭК 27.02.07 - 130; 28.02.07 - 140; И 28.02.07 - 138)
«Казахстанская правда» публикует тексты двух нормативных актов, регулирующих правоотношения религиозных объединений с государством.
Постановление Правительства РК № 70 от 30.01.07 утверждает Правила проведения религиоведческой экспертизы. Проведение религиоведческой экспертизы (РЭ) поручается Уполномоченному государственному органу Комитет по делам религии Министерства юстиции РК). Основания для назначения РЭ: при государственной регистрации - «установление соответствия деятельности религиозных объединений законодательству РК»; а также «по другим основаниям, устанавливаемым законодательными актами РК». Таким образом уполномоченный государственный орган совмещает обе функции - «независимую религиоведческую экспертизу, на основании которой может быть отказано в регистрации, и собственно государственную регистрацию религиозных объединений.
Закон РК № 214-III от 11.01.07 «О лицензировании» включает духовное образование в перечень видов образовательной деятельности, подлежащих государственному лицензированию (статью 23).
Вопросы дальнейшего «совершенствования законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях» обсуждались на конференции, организованной Комитетом по делам религии Министерства юстиции. Главные обсуждаемые вопросы - регистрация, финансовый контроль, идеологический контроль. С самыми интересными предложениями выступил депутат Мажилиса парламента РК А.Айталы. Он предложил, чтобы государство выплачивало зарплату священнослужителям главных, по его мнению, конфессий в Казахстане – ислама и православия. Депутат полагает, что это не противоречит принципам светского государства, так как при таких взаимоотношениях государство и религиозные организации не связываются никакими дополнительными обязательствами, кроме поддержки существующего строя. Айталы предложил также установить контроль за поступлением денежных средств на счета религиозных организаций, внести поправки в УК РК, предусматривающие ответственность за насильственное вовлечение людей в религиозные организации и ужесточить процедуры регистрации.
Р.Темиргалиев в статье «Опиум от власти» критикует государственную политику в области религии. Он полагает, что руководство Казахстана откровенно лоббирует интересы суннитского ислама и христианского православия. Провозглашение государством идеи избранности мусульман или христиан не отличается от провозглашения избранности людей определенной национальности. Религиозный фанатизм возникает не вследствие деятельности различных «сект», «посягающих не только на кошелек прихожан, но и на установление над ними тотального контроля». Государство не должно устанавливать контроль за деятельностью определенных религий, так как вера является личным выбором каждого гражданина, и прекратить оказывать «явную замаскированную помощь, каким бы то ни было конфессиям». В Парламенте РК рассматривается проект закона о введении уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих (во избежание ситуации подобной «карикатурному скандалу» в Европе). Принятие этой поправки может привести к курьезам, так как даже учебник биологии оскорбляет чувства верующих. Религиозная политика руководства Казахстана может привести к необратимым процессам.
Н.Фокина в «Свободе слова» проводит мысль, что преследование религиозных меньшинств в «интересах национальной безопасности» противоречит конституционному принципу верховенства прав человека и международным обязательствам страны и негативно отражается на имидже Казахстана, особенно в свете его претензий на председательство в ОБСЕ.
«Время» сообщает, что 19 февраля после вмешательства посла РК в Узбекистане отпущен на свободу гражданин Казахстана Р.Гарифуллин, пастор протестантской церкви «Великая благодать». При посещении города Самарканда узбекская полиция задержала Р.Гарифуллина и, обнаружив в его сумке религиозные брошюры и две Библии, предъявила ему обвинение в незаконном изготовлении, хранении, ввозе и распространении материалов религиозного содержания.
Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева