Мониторинг прав человека в Казахстане

Январь 2009, обзор

Право на справедливое гласное судебное разбирательство

Тема месяца – уголовные дела, инициированные властями РК в отношении оппозиционной газеты «Алма-Ата Инфо» и лидеров оппозиции

(Kaztag.kz 06.01.09 – 11,16; Nomad.su 08.01.09 – 23; Kaztag.kz 09.01.09 – 28; Kaztag.kz 09.01.09 – 29; Время 10.01.09 – 38; Zonakz.net 12.01.09 – 44; Zonakz.net 12.01.09 – 45; Zonakz.net 13.01.09 – 57; Azattyq.org 14.01.09 – 63; Экспресс-К 16.01.09 – 78; Zonakz.net 16.01.09 – 80; Панорама 16.01.09 – 82; Azattyq.org 22.01.09 – 117; Время 27.01.09 – 124; Zonakz.net 28.01.09 – 134; Республика 30.01.09 – 135)

6 января 2009 года сотрудники ДКНБ по Жамбылской области арестовали редактора газеты «Алма-Ата ИНФО» Р.Есергепова, в отношении которого возбуждено уголовное дело за незаконный сбор информации, содержащей государственные секреты, и за злоупотребление служебным положением. Поводом для возбуждения уголовного дела стала статья «Кто управляет нашей страной: президент или КНБ?» в газете, в которой было опубликовано служебное письмо начальника ДКНБ по Жамбылской области. По сведениям КНБ Р.Есергепов уклонялся от явки в органы предварительного следствия для дачи показаний, пытался политизировать ситуацию, поэтому был арестован, и теперь содержится в изоляторе ДКНБ по Жамбылской области.

Таразский районный суд назначил Р.Есергепову меру пресечения в виде ареста и переквалифицировал преступление с ч.2 статьи 172 УК РК на ч.4 этой статьи, по которой обвиняемому грозит наказание до 8 лет лишения свободы (вместо трех). По информации редакции газеты «Алма-Ата-Инфо» Р.Есергепов находится в одиночной камере. Он объявил голодовку, отказался от дачи показаний и требует, чтобы расследование вели сотрудники других правоохранительных органов, не заинтересованных в этом деле. В СИЗО Тараза утверждают, что сведения об объявленной Р.Есергеповым голодовке и угрозе его жизни и здоровью недостоверны.

Представители общественных организаций и независимых СМИ обратились к Президенту РК и Генеральному прокурору с просьбой освободить Р.Есергепова. Они утверждают, что задержание произведено с нарушением процессуальных норм, а служебная переписка, опубликованная в газете, не является секретной. Они просят назначить независимую экспертную комиссию по вопросу незаконного засекречивания служебной переписки ДКНБ по Жамбылской области и начать следствие по факту превышения полномочий сотрудниками КНБ при проведении обыска и задержания Р.Есергепова.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ М.Харасти в письме министру иностранных дел РК М.Тажину призвал власти Казахстана освободить главного редактора газеты «Алма-Ата инфо» Р.Есергепова.  Он считает, что умение властей снять напряжение во взаимоотношениях со СМИ является важным признаком демократии.

22 января в Медеуском суде Алматы состоялось предварительное слушание уголовного дела в отношении оппозиционных политиков Б.Абилова, А.Кожахметова и Т.Тохтасынова, обвиняемых в укрывательстве особо опасных преступников. В 2007 году  они обратились с ходатайством к властям Украины о предоставлении политического убежища братьям Байсаковым, подозреваемым в совершении преступления, связанного с убийством. Представители оппозиции считают, что уголовное дело  надумано властями и имеет политическую подоплеку.

Свобода слова, информации

(Zonakz.net 15.01.09 – 72; Kaztag.kz 19.01.09 – 96; Centrasia.ru 19.01.09 – 97;

Newskaz.ru 19.01.09 – 101; Zonakz.net 20.01.09 – 102,104; Zakon.kz 20.01.09 – 106; Панорама 23.01.09 – 119,120; Asion.kz 28.01.09 – 134а; Республика 30.01.09 – 136; Панорама 30.01.09 – 139; Новое поколение 30.01.09 - 140)

15 января Сенат Парламента РК одобрил поправки в законодательные акты по вопросам СМИ. Закон направлен на подпись Президенту РК.

19 января Агентство по информатизации и связи представило в Комитет Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Поправки позволяют рассматривать размещение информации на сайтах, как распространение продукции СМИ, и предусматривают запрещение распространения иностранными СМИ информации, содержание которой подрывает национальную безопасность страны.

Президент фонда защиты свободы слова «Адил соз» Т.Калеева считает, что введение цензуры на содержание Интернет сайтов позволит властям проводить их блокировку на законных основаниях.

На пресс-конференции в Алматы международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» и Национальная ассоциация телерадиовещателей представили анализ этого законопроекта  По их мнению в нем отсутствует четкое определение критериев отнесения интернет-ресурсов к СМИ, не прописаны нарушения, за которые Генеральный прокурор имеет право приостановить распространение средств массовой информации на территории РК, и др. Журналистское сообщество считает, что попытки руководства страны ограничивать Интернет - пространство противоречат МПГПП и Конституции страны.

Свобода совести

Внимание к теме свободы совести и религии в феврале остается на уровне сенсационного (63,6% от общего количества отслеженных публикаций по проблемам прав и свобод человека).

Давление на религиозные организации

(Stan.tv 09.01.09 – 25; Kaztag.kz 09.01.09 – 31; Nomad.su 10.01.09 – 40;

Vof.kg 12.01.09 – 49; Portal-kredo.ru 12.01.09 – 50; Portal-kredo.ru 14.01.09 – 52;

Azattyq.org 12.01.09 – 53; Fergana.ru 12.01.09 – 53а; Azattyq.org 14.01.09 – 64;

Zonakz.net 15.01.09 – 71; Панорама 16.01.09 – 81; Республика 16.01.09 – 88;

Республика 16.01.09 – 87,88а,89; Portal-kredo.ru 16.01.09 – 90;

Kazakhstan – 2010.kz 17.01.09 – 91,92; Kazakhstan today 20.01.09 – 107;

Vkurse.kz 22.01.09 – 114; Свобода слова 22.01.09 – 117а; Kazakhstan-2010 23.01.09 – 118а; Centrasia.ru 25.01.09 – 121; Kazakhstan today 28.01.09 – 128; Azattyq.org 29.01.09 – 130; Centrasia.ru 29.01.09 – 132; Время 29.01.09 – 133; Экспресс-К 31.01.09 – 141;

Время 31.01.09 – 142,143)

9 января Алматинский районный суд приговорил гражданку России Е.Дреничеву, миссионера Церкви Объединения Мун Сон Мен, к двум годам лишения свободы «за пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности по признаку их отношения к сословной и родовой принадлежности». Решение суда основано на показаниях сотрудника КНБ, который под псевдонимом С.Медведев посещал лекции миссионера, и экспертных заключениях профессора Института философии и права Е.Буровой и доцента Балсабаевой. Суд не принял во внимание заключение религиоведов Я.Ф.Трофимова, А.Артемьева, С.Колчигина, признал надуманными показания слушателей лекций, которые якобы желают помочь обвиняемой избежать наказания. Отказал в удовлетворении ходатайства адвокату Е.Дреничевой, требующему признать недопустимым использование заключений неквалифицированных специалистов и стенограмм лекций, составленных сотрудником КНБ.

Журналист А.Гришин из КМБПЧиСЗ считает приговор суда необоснованным, так как идеология церкви Муна не несет угрозы обществу и национальной безопасности страны. Его мнение  разделяет религиовед Я.Трофимов

Правозащитники утверждают, что последние полгода спецслужбы применяют практику внедрения сотрудников в религиозные объединения. Они посещают религиозные службы и проводят скрытые видеосъемки.

14 января 2009 года в Алматы на пресс-конференции «Закон о поправках в религиозное законодательство и продолжающиеся репрессии против религиозных меньшинств» правозащитники заявили, что приговор, вынесенный члену Церкви Объединения Муна Е.Дреничевой - пример преследования государством человека за религиозные убеждения, а сама Е.Дреничева – узник совести. Миссионер не нарушала законов Казахстана, она просто распространяла вероучение своей церкви. Принятие нового закона о свободе вероисповедания еще более ужесточит положение религиозных объединений. Официальная статистика о количестве людей, обвиненных по религиозным мотивам, в Казахстане отсутствует. По данным АХК в период с 2000 по 2007 год их было около 700 человек, в 2008 – увеличилось более чем на 50. Правозащитники считают, что если судебные процессы, аналогичные процессу Е.Дреничевой, будут продолжаться, то Казахстан превратится в средневековое государство.

В Открытом Обращении к Президенту РК, председателю ОБСЕ и специальному докладчику ООН по вопросам свободы совести и убеждений Евразийский совет мира Федерации за всеобщий мир выразил протест против преследования людей по религиозному признаку в стране, Конституция которой гарантирует свободу вероисповедания. В ЕСМ считают, что уголовное преследование Е.Дреничевой ставит под сомнение заявления руководства РК о равенстве конфессий и намерении развивать межконфессиональный диалог. Появление в стране «узника совести» наносит урон международной репутации Казахстана, занимающего в 2010 году пост председателя ОБСЕ, и «противоречит Всеобщей декларации прав человека и другим нормам международного права». ЕСМ призвал руководство РК в кратчайшие сроки освободить Е.Дреничеву и прекратить уголовное преследование против нее.

19 января 2009 года сотрудники ДВД Жамбылской области задержали троих мужчин, пропагандирующих идеологию общества «Таблиги Джамаат» в п.Акколь Таласского района без регистрации в местных исполнительных органах. Задержанные привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 МРП.

20 января 2009 года в ходе операции «Правопорядок» в с.Караой Таласского района обнаружена незарегистрированная мечеть. Материал на имама мечети передан в прокуратуру.

В 2008 году сотрудники Управления по борьбе с экстремизмом и терроризмом ДВД Жамбылской области выявили 25 религиозных объединений, осуществляющих свою деятельность без регистрации в органах юстиции, и 6 фактов незаконной миссионерской деятельности.

За отказ оплатить штраф за проведение проповедей без регистрации в органах юстиции, уволен с работы член организации евангельских христиан-баптистов А.Керкер. В с.Конаево Жамбылской области местные власти из-за отсутствия регистрации закрыли церковь, относящуюся к Совету баптистских церквей.

27 января координатор «Общества сознания Кришны» по Казахстану и Центральной Азии, гражданин США Шон Гобхуд (религиозное имя Говинда Свами), прилетевший в Казахстан по приглашению казахстанского ОСК, задержан пограничной службой аэропорта Алматы и без объяснения причин депортирован в Россию. В Комитете по делам религий МЮ РК пояснили, что решение о недопущении въезда Г.Свами в Казахстан принято миграционной полицией города Актобе с подачи прокурора.    В ОСК уверены, что история с Г.Свами – продолжение давления местных властей на кришнаитов, связанного c отъемом у них земли в Карасайском районе Алматинской области.

Начальник отдела по надзору за законностью деятельности государственных органов  прокуратуры г.Актобе Р.Жасанов пояснил, что Шон Гобхуд  весной 2008 года нарушил правила проведения миссионерской деятельности (не зарегистрировался в местных исполнительных органах) и не явился для объяснения в прокуратуру. Почему и был включен в список иностранцев, которым въезд в Казахстан запрещен.

В Алматы полиция задержала членов Общества сознания Кришны, распространяющих религиозную литературу в учебном заведении.

Алматинский межрайонный экономический суд Алматы запретил религиозной организации «Алля Аят» заниматься врачебной практикой, так как она наносит вред здоровью граждан.

Управление внутренней политики Павлодара озабочено активизацией оккультных организаций, занимающихся псевдолечением. В 2008 году в области пресечена деятельность миссионеров школы «ДЭИР» (энергетическое информационное развитие), последователей Бруно Грюнинга и учения «Алля Аят». Привлечена к административной ответственности гражданка России, представитель эзотерической организации учения «Рейки». Она называла себя целительницей и обещала наделить жителей города даром исцеления и ясновидения. Суд признал целительницу невиновной.

По сообщению Союза мусульман Казахстана государственные власти оказывают давление на нетрадиционные формы ислама и имамов, не относящихся к ДУМК.

Продвижение поправок в религиозное законодательство

(Azattyq.org 06.01.09 – 13; Kaztag.kz 08.01.09 – 17; Kazakhstan today 08.01.09 – 18; Gazeta.kz 08.01.09 – 19; Zakon.kz 08.01.09 – 21; Vof.kg 09.01.09 – 24; Stan.tv 09.01.09 – 25;  Nomad.su 09.01.09 – 32; Zonakz.net 12.01.09 – 46; Portal-kredo.ru 13.01.09 – 51;

Azattyq.org 12.01.09 – 53; Zonakz.net 13.01.09 – 56; Kazakhstan today 13.01.08 – 58; Gazeta.kz 13.01.09 – 61; Azattyq.org 14.01.09 – 64; Kazakhstan today 14.01.08 – 65; Gazeta.kz 14.01.09 – 66; Zonakz.net 14.01.09 – 68; Экспресс-К 15.01.09 – 70;

Zonakz.net 15.01.09 – 71; Gazeta.kz 16.01.09 – 77; Панорама 16.01.09 – 81;

Республика 16.01.09 – 88; Новое поколение 16.01.09 – 89; Centrasia.ru 21.01.09 – 112;

Ca-oasis.info 21.01.09 – 113; Свобода слова 22.01.09 – 117а; Stan.tv 23.01.09 – 120а; Zakon.kz 28.01.09- 129а)

8 января 2009 года Конституционный совет РК принял к рассмотрению обращение Президента РК о проверке на соответствие Конституции закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений». Закон принят Парламентом РК 26 ноября 2008 года, 2 декабря представлен  на подпись Н.Назарбаеву.

БДИПЧ ОБСЕ выразило разочарование поспешным принятием Парламентом поправок в религиозное законодательство без учета рекомендаций Бюро. «Мы надеемся, что Президент РК воспользуется своим конституционным правом в целях предоставления возможности для более прозрачного и открытого процесса принятия закона в полном соответствии с международными обязательствами и стандартами ОБСЕ» - заявил директор БДИПЧ Я.Ленарчич.

Папа Римский Бенедикт XVI, принимая верительные грамоты у посла Казахстана в Ватикане, сказал: «Многие внимательно присматриваются к Казахстану и к его новому пути по управлению отношений между религией и государством, извлекая из этого урок. Вашей стране дан шанс сделать ее лучше, надо воспользоваться им и не упустить его».

Союз мусульман Казахстана обратился к президенту Н.Назарбаеву с призывом наложить вето на законопроект.  «С точки зрения ислама преследование приверженцев иных вероучений является греховным. Если господин Назарбаев считает себя мусульманином, его долг не допускать дискриминации религиозных меньшинств» - говорится в обращении

Международная правозащитная организация Freedon House призвала руководство страны привести нормы закона в соответствие международным стандартам, а  Международный Центр исследования правовой политики отметил, что закон не соответствует Конституции РК.

Коалиция  НПО «Казахстан – 2010» на пресс-конференции в Алматы 14 января подвергла закон резкой критике и предупредила, что его принятие еще более ужесточит положение религиозных меньшинств.

 Политолог Д.Сатпаев считает, что поправки в религиозное законодательство отражают общую  тенденцию к усилению  роли государства во всех сферах общественной жизни страны.

В конце декабря 2008 года посольство Казахстана в США распространило среди официальных лиц, СМИ и неправительственных организаций Соединенных штатов пресс-релиз - «Правда о казахстанской реформе в области закона о религиях, подвергшейся беспочвенной клевете». В документе отмечается, что критики закона выставляют правительство Казахстана «безумцем с раздвоением личности: поддерживающим и взращивающим межконфессиональный диалог и толерантность – с одной стороны, и грубо подавляя все это – с другой…». Авторы пресс-релиза утверждают, что законопроект широко обсуждался в Парламенте РК, с общественностью, религиозными организациями и ОБСЕ и что все предложения нашли отражение в законе, в том числе 60% рекомендаций ОБСЕ. Они заверяют, что предлагаемые поправки помогут обеспечить лучшую защиту религиозных прав граждан РК, что в Казахстане нет преследования граждан за религиозные убеждения и что Евангельские христиане-баптисты, отказываясь регистрировать свои РО, нарушают закон РК, что Общество сознания Кришны лишилось земли и строений по решению суда, а в случаях со Свидетелями Иеговы нарушенная законность восстановлена.

Критика поправок в религиозное законодательство со стороны правозащитников вызвала возмущение в министерстве юстиции. Государственные чиновники обвинили Алматинский Хельсинкский комитет и КМБПЧиСЗ в дезинформации международного сообщества и подрыве имиджа Казахстана на мировой арене. Эксперт Комитета по делам религий МЮ РК Г.Нурланова заявила, что они «намеренно» предоставляют иностранным организациям искаженную информацию о религиозной ситуации в стране.

 6 января в Астане на пресс-конференции по случаю презентации книги «Новомученики и исповедники в земле Казахстанской просиявшие» митрополит Астанайский и Алматинский отметил, что нормы законопроекта о свободе вероисповедания и религиозных объединений не ужесточают, а упорядочивают деятельность религиозных объединений.

14 января на пресс-конференции в Астане ректор университета «Руханият» М.Мынбаев и директор Экспертного института европейского права и прав человека М.Башимов  заявили, что поправки в религиозное законодательство не носят дискриминационного характера, а направлены на защиту прав верующих. «Наш Закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» намного либеральнее и демократичнее, чем подобные законы в ведущих европейских странах – членах ОБСЕ» - сказал М.Мынбаев.

Политолог Р.Жумалы  полагает, что нетрадиционные религии, «экспортируемые и финансируемые из-за рубежа», не должны превалировать над традиционными конфессиями. «Мы должны заниматься своей духовной идеологической безопасностью» - считает он.

Государство и религия

(Kazakhstan today 05.01.09 – 1; Gazeta.kz 05.01.09 – 3; Nomad.su 05.01.09 – 7;

Centrasia.ru 06.01.09 – 9; Kaztag.kz 06.01.09 – 12; Nomad.su 07.01.09 – 15;

Kazakhstan today 09.01.09 – 27; Kaztag.kz 09.01.09 – 30; Zakon.kz 09.01.09 – 35;

Nomad.su 10.01.09 – 39)

В поздравлениях граждан Казахстана с Новым годом и православным Рождеством Н.Назарбаев сказал: «Согласно Конституции страны мы сохраняем политическую стабильность на основе равенства прав всех наших граждан, не ущемляя никого по национальному, религиозному, языковому признаку… Государство всегда заботилось о том, чтобы все народы, живущие в Казахстане, сохранили национальные языки, самобытную культуру, обычаи, традиции, свободно выражали свои религиозные взгляды…»

9 января Н.Назарбаев встретился с Митрополитом Астанайским и Алматинским Мефодием. Митрополит от имени православных христиан  поблагодарил Н.Назарбаева за поздравление с Рождеством и внимание к православной церкви и подарил ему книгу «Новомученики и исповедники в земле Казахстанской просиявшие».

Деятельность по укреплению межконфессиональной стабильности и толерантности и расширению диалога религий на международной арене и сотрудничество в борьбе с терроризмом и экстремизмом

(Nomad.su 10.01.09 – 41) (Kaztag.kz 16.01.09 – 84; Azattyq.org 16.01.09 – 90а;

Zakon.kz 19.01.09 – 99; Kazakhstan today 19.01.09 - 100)

1 января 2009 года Министр иностранных дел Греции Д.Бакоянни вступила в должность действующего председателя ОБСЕ. Посол Казахстана Н.Гиззатов назначен личным представителем действующего председателя ОБСЕ по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман.

9 января в Аккорде Государственный секретарь РК К.Саудабаев и специальный представитель США при ОИК С.Кумбера обсудили вопросы сотрудничества в решении проблем налаживания межцивилизационного диалога в свете председательства Казахстана в ОИК в 2011 году.

15 января Сенат Парламента РК принял закон «О ратификации договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов Шанхайской организации сотрудничества». Согласно статье 8 данного договора, стороны активно развивают сотрудничество по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму, усиливают взаимодействие в розыске, задержании, выдаче и передаче лиц, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью. Правозащитники опасаются, что сотрудничество государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом и экстремизмом отрицательно скажется на судьбе узбекских беженцев, находящихся в Казахстане. Увеличится количество задержаний и незаконной экстрадиции лиц, находящихся в розыске по подозрению в совершении актов терроризма, экстремизма и попытке свержения конституционного строя в Узбекистане.

Религиозная жизнь в Казахстане

Ведущая тема раздела – празднование православного Рождества и Крещения Господня и поздравления граждан РК с праздниками от Президента РК, Митрополита Астанайского и Алматинского Мефодия, Верховного муфтия А.Дербисали.

(Kazakhstan today 05.01.09 – 2; Gazeta.kz 05.01.09 – 4 Kaztag.kz 05.01.09 – 6;

Nomad.su 06.01.09 – 8; Centrasia.ru 06.01.09 – 9; Vecher.kz 06.01.09 – 10;

Время 08.01.09 – 20; Новое поколение 09.01.09 – 37; Время 13.01.09 – 62;

Экспресс-К 17.01.09 – 93; Vkurse.kz 19.01.09- 94; Zakon.kz 19.01.09 – 98;

Экспресс-К 22.01.09 – 116)

7 января, праздник Рождества Христова, согласно закону «О Труде в РК» объявлен выходным  днем. В Казахстане действует 250 православных храмов, в Астане завершается строительство Свято-Успенского кафедрального собора.

Русская община Тараза совместно с Центром внешкольной работы и детского творчества организовали для детей Тараза Рождественскую елку. В приюте «Светоч», расположенном в с.Малотимофеевка Акмолинской области отметили Рождественские праздники и новоселье, на котором На празднике присутствовали посол РФ в РК М.Бочарников и иеромонах Александро-Невского монастыря Модест.

Генеральный секретарь Организации Исламская Конференция поздравил всех мусульман с Новым годом. Наступление нового 1430 года по хиджре совпало с наступлением нового года по григорианскому календарю.

В публикациях также сообщается, что в Усть-Каменогорске построена синагога; что в Шымкенте стены одной из церквей украшены изображениями великомучеников, пострадавших от репрессий советской власти; что мужской монастырь Свято-Троицого храма в Усть-Каменогорске является историческим памятником и что в поселке Ашибулак Алматинской области при церкви работает приют для 45 детей.

(Экспресс-К 13.01.09 – 54; Kazakhstan today 13.01.08 – 59; Время 15.01.09 – 76; Мегаполис 19.01.09 – 95; Kazakhstan today 21.01.09 – 109)

Рассказывается о православном казахе, который работает референтом в Астанайско-Алматинской епархии и заочно обучается в Московской духовной семинарии.

(Время 27.01.09 – 125; Centrasia.ru 27.01.09 - 126)

Исламовед М.Мынбаев объясняет, что многие христиане заблуждаются, утверждая, что мусульмане не признают Иисуса. Мусульмане верят, что Иисус является одним из могущественных посланников Аллаха, что Он есть Христос и что его рождение – чудо.

(Centasia.ru 09.01.09 – 34; Новое поколение 09.01.09 – 36)

Права детей

(Kazakhstan today 09.01.09 – 26; 20.01.09 – 108; Zakon.kz 21.01.09 – 110;

Vkurse.kz 21.01.09 – 111; Время 22.01.09 – 115)

Воспитанники детского дома в п.Сандыктау Акмолинской области не обеспечены едой и теплом. За самовольные отлучки детей директор детского дома высчитывает из их пособий деньги, которые использует на различные нужды.

Родители воспитанников Карагандинского интерната для слабослышащих утверждают, что руководство интерната нарушает права детей на получение нормальных условий проживания. В интернате нет горячей воды, холодная – только на первом из трех этажей, не работают душевые, на 250 человек – один туалет, температура в помещениях не выше 12 градусов, дети не обеспечены полноценным питанием. В Управлении образования заверили, что финансирование интерната проводится в полном объеме. Специальная комиссия установила – условия содержания детей вполне сносные.

Государственно-политические реформы

(Zonakz.net 14.01.09 – 69) (Литер 20.01.09 – 105)

13 января председатель Комиссии по правам человека при Президенте РК С.Турсунов представил Н.Назарбаеву отчет о работе Комиссии за 2008 год. На пресс-конференции после встречи с главой государства С.Турсунов рассказал о 3-х летнем плане действий, разработанном по поручению Президента и одобренном ООН и ОБСЕ, и  о  необходимости совершенствования механизмов защиты прав человека.

Сенат Парламента РК одобрил и направил на подпись Президенту закон о ритификации факультативного протокола к МПГПП, гарантирующего защиту прав граждан на международном уровне. Казахстан ратифицировал около 60 международных договоров, касающихся прав человека.

Реформа законодательства

(Панорама 16.01.09 – 83; Литер 16.01.09 – 86; Kazakhstan today 28.01.09 – 127;

Azattyq.org 28.01.09 – 129; Республика 30.01.09 – 137; Панорама 30.01.09 – 138)

15 января Сенат Парламента принял поправки в законодательство о СМИ, выборах и политических партиях.

28 января на пресс-конференции в Астане Чрезвычайный и полномочный посол США в Казахстане Р.Хоугланд дал положительную оценку правительственным поправкам в законы о политических партиях, СМИ и выборах, отметив, что они не совсем идеально соответствуют стандартам ОБСЕ. «Но я не думаю, что есть многочисленные примеры тех стран, которые отвечают таким идеальным стандартам» - сказал посол.

Мажилис Парламента РК одобрил в первом чтении поправки в законодательство по вопросам оперативно-розыскной деятельности. Проект закона предусматривает проведение специальных мероприятий, связанных с прослушиванием телефонных переговоров по 34 статьям УК РК о преступлениях средней тяжести.

Интеграция в мировое сообщество

(Azattyq.org 07.01.09 – 14; Kazakhstan today 12.01.09 – 42; Kaztag.kz 12.01.09 – 43; Zonakz.net 12.01.09 – 47; Gazeta.kz 12.01.09 – 48; Vkurse.kz 23.01.09 – 118)

С 1 января 2009 года Казахстан вошел в состав «тройки» ОБСЕ и приступил к председательству в Средиземноморской контактной группе ОБСЕ по сотрудничеству.

Лидер движения «За достойное жилье» З.Батталова, политолог А.Чеботарев и руководитель дискуссионного клуба «Айт-парк» Н.Еримбетов  надеятся, что вхождение Казахстана в «Тройку» позволит международному сообществу усилить воздействие на руководство страны по выполнению обязательств перед ОБСЕ.

По данным ежегодного доклада ЮНЕСКО в 2008 году в рейтинге по индексу развития образования для всех Казахстан занял 1-е место среди 129 стран.

Распределение внимания прессы (относительная частота публикаций)

к категориям прав человека, по которым проводился мониторинг в январе 2009

            Свобода совести                                                                             9,54 (сен)

Справедливое, гласное судебное разбирательство                                   1,78 (повыш)

            Свобода слова                                                                                             1,36 (сред)

Интеграция в международное сообщество                                                0,73 (сред)

            Реформирование законодательства                                                0,63 (пониж)

            Права детей                                                                                      0,52 (пониж)

Государственно-политические реформы                                       0,21 (низк)

            Судебно-правовая реформа                                                            0,1 (пр.мал)

            Выборы, местное самоуправление                                                 0

            Пытки, жестокое обращение или наказание                                              0          Свобода мирных собраний и ассоциаций                                     0

            Право на жизнь                                                                                0          Свобода передвижения                                                                    0

            Условия в местах заключения                                                                    0

            Этнические меньшинства                                                                0

Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева