Свобода совести и религии в Казахстане.

Март 2008, обзор

Официальная  политика в отношении свободы совести и вероисповедания

На сессии Совета ООН по правам человека в Женеве министр иностранных дел РК М.Тажин заявил, что Казахстан рассматривает гуманитарное измерение как важнейшую основу своей деятельности в качестве председателя ОБСЕ в 2010 году. Важнейшим достижением Казахстана в гуманитарном измерении является обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, и РК намерен «использовать собственный опыт в этих и других областях в работе с институтами, ответственными за достижение целей гуманитарного измерения ОБСЕ». «Свобода совести и религиозная толерантность являются одними из основополагающих принципов, которыми в своей деятельности руководствуется ОБСЕ. Опыт Казахстана в продвижении этих принципов можно в этой связи рассматривать как показательный» - сказал министр. Казахстан поддержал создание постов представителей действующего председателя ОБСЕ по религиозной толерантности, дважды организовывал Съезды мировых и традиционных религий, является членом «Группы друзей «Альянса цивилизаций» и т.д. Благодаря диалогу цивилизаций и религий, «разнообразие может стать фактором не разделения, а сближения стран и народов» - отметил М.Тажин.

На встрече с Государственным секретарем Министерства культуры и религий Румынии Д.Андрашем временный поверенный в делах Казахстана в этой стране Б.Ордабаев предложил Румынии принять участие в работе предстоящего Съезда мировых и традиционных религий. Д.Андраш отметил успешную работу руководства РК в укреплении диалога религий, способствующей стабильности, и обещал рассмотреть предложение Казахстана.

Казахстанская делегация приняла участие в саммите Организации «Исламская конференция» (ОИК) 13-14 марта в столице Сенегала Дакаре. Министр иностранных дел РК М.Тажин отметил, что главным направлением в деятельности ОИК должна стать модернизация в экономике, образовании, инфраструктуре и повышение конкурентоспособности мусульманских стран. Казахстан выступает за укрепление авторитета ОИК, поддерживает идеи реформирования и модернизации организации на гуманных принципах ислама «как религии мира и прогресса». Министр пригласил заинтересованные мусульманские страны принять участие в международном форуме «Общий мир: прогресс через разнообразие», который пройдет в октябре 2008 года в Астане, заявил о намерении Казахстана содействовать расширению сотрудничества ОБСЕ с исламским миром и призвал участников принять участие в разработке программы деятельности ОБСЕ в 2010 году.

5 марта приехавший в Казахстан с официальным визитом эмир Катара шейх Хамада Бен Халифа аль-Тани и Президент РК Н.Назарбаев посетили Исламский культурный центр «Нур-Астана», построенный на средства Катара. Общая площадь мечети составляет более трех тысяч квадратных метров и может принять до пяти тысяч верующих. Н.Назарбаев поблагодарил шейха за построенную мечеть и пригласил к сотрудничеству в организации Съезда мировых и традиционных религий. «Казахстан становится маяком исламского мира» - сказал шейх.

Фактическая  политика в отношении свободы совести и вероисповедания

Религиозное законодательство

19 марта на заседании Мажилиса Парламента РК депутат Б.Бекжанов обратился с запросом к премьер-министру страны. Он считает, что закон о свободе вероисповедания устарел и требует дополнений, так как деятельность некоторых религиозных объединений противоречит «конституционному строю».

Отделение религии от государства

В феврале 2008 года в рамках реализации программы сотрудничества государств-членов СНГ в Казахстане проведено оперативно-профилактическое мероприятие по борьбе с насилием в области свободы совести. Выявлено 56 религиозных объединений, осуществляющих деятельность без регистрации в органах юстиции, из них: в СКО – РО «Христиане веры Евангельской»; в п.Актас Карагандинской области – РО «Церковь Иисуса Христа»; в Жамбылской области за незаконную миссионерскую деятельность задержаны члены «Джаблиги джамаат». Восемь руководителей и 50 членов незаконных РО привлечены к административной ответственности. Выявлены несколько экстремистски настроенных религиозных организаций, против членов которых возбуждены три уголовных дела по статье 164 УК РК «Возбуждение социальной, родовой, расовой и религиозной вражды».

Одной из проблем, обсуждаемых на встрече акима ЮКО с представителями политических партий и общественных объединений, стал отказ некоторых учеников одной из школ петь гимн Казахстана, так как это противоречит их религиозным убеждениям (дети - члены религиозного объединения «Свидетели Иеговы»). Представители нетрадиционных религиозных течений проявляют слишком активную деятельность по вовлечению граждан Казахстана в «секты», и представляют опасность для общественного спокойствия .

15 марта в Алматы представители ДУМК, РПЦ и МВД РК подписали соглашение о совместной работе по противодействию проявлениям религиозного экстремизма, профилактике правонарушений, предупреждению алкоголизма и наркомании. Органы ВД провели встречи представители религиозных объединений с населением в Астане, Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

По данным Департамента министерства юстиции ЗКО в области насчитывается 83 религиозных объединения, из них 67 зарегистрированы в органах юстиции (мусульманские – 35; православные – 16, протестантские – 13; католические – 1; Бахаи – 1; буддистские – 1). 16 религиозных организаций в нарушение законодательства РК отказываются регистрировать свою деятельность в местных исполнительных органах. Одна община в Уральске и два объединения «Заветы евангельских христиан баптистов» не регистрируются по религиозным соображениям. Архиепископ Уральский и Гурьевский Антоний считает, что мотивация отказа от регистрации это «обман, лазейка, потому что они занимаются не тем, чем положено». «Они даже не пускают на свои собрания, значит, им есть что скрывать» - заявил архиепископ.

Администрация Алматы, общественные деятели и представители основных религиозных конфессий обеспокоены деятельностью нетрадиционных религиозных течений, которые негативно влияют на сознание граждан. По данным Департамента внутренней политики в Алматы насчитывается более 200 религиозных организаций. В 2007 году в районных акиматах города получили регистрацию 80 миссионеров, хотя по неофициальным данным в городе осуществляют свою деятельность около тысячи заезжих проповедников. Заведующая кафедрой философии и методологии КазНУ им.Аль-Фараби Н.Байтенова считает, что для противодействия «различным аморальным сектантским течениям», необходимо законодательно усилить контроль за их деятельностью.

На территории ВКО зарегистрировано 272 религиозных организации. Из них доминирующее положение занимают мусульманские и православные организации, евангельские христиане-баптисты, адвентисты седьмого дня и Свидетели Иеговы. Некоторые религиозные объединения продолжают уклоняться от регистрации в органах юстиции. Аким Первомайского сельского округа ВКО Т.Сакович считает, что человек вправе сам выбирать какой религии ему следовать и «религиозная свобода – лучший показатель свободы человека в целом». В п.Первомайский мирно сосуществуют православный приход, молитвенный дом «Грейс - Благодать», Свидетели Иеговы и мусульманская мечеть.

6 марта сотрудники ДВД Уральска обнаружили в доме жителя п.Акбулак литературу экстремистского содержания, у жителя п.Бурлин также была обнаружена подозрительная литература. Участники совещания  в городском акимате по вопросам противодействия экстремизму отметили, что открытых проявлений экстремизма в городе не зафиксировано, а деятельность 28 религиозных объединений находится под постоянным контролем.

По данным ДКНБ и прокуратуры по Атырауской области в мае 2007 года за участие в деятельности незарегистрированного религиозного объединения привлечены к административной ответственности в виде штрафа руководитель и пять членов РО «Свидетели Иеговы» и несколько жителей Актау - за пропаганду «нетрадиционного исламского течения» «Таблиги джамаат». Признана недействительной регистрация РО «Дарус Салам», а здание принадлежащей ему мечети передано в управление ДУМК. В области зарегистрировано 40 РО и филиалов, относящихся к 9 конфессиям, в т.ч.: 28 мусульманских, 2  православных, 2  католических, 7  протестантских, 1 - иудейская.

В Караганде открыт центр помощи пострадавшим от влияния «сект». Цель центра – профилактическая работа среди населения и социальная реабилитация жертв.

Преследование верующих под предлогом борьбы с угрозами экстремизма и терроризма и с угрозами  национальной безопасности от деятельности «сект» и «деструктивных» религиозных организаций

Религиозная организация «Хизб-ут-Тахрир» - одна из самых опасных экстремистских организаций, действующих на территории Казахстана. Члены организации вели скрытую пропаганду на юге страны, распространяли листовки, вербовали в свои ряды молодежь. В 2006 году КНБ задержал лидеров и активистов ХУТ, а в 2007 году в Караганде 30 членов организации приговорены к различным срокам заключения. 167 молодых членов ХУТ отказались от ее идеологии и всячески помогали следствию. По неофициальным данным у оставшихся на свободе членов организации появилась фетва на убийство сотрудников КНБ. В 2007 году в Степногорске арестованы 10 «мухаджиров», относящиеся к РО «Джамаат мухаджиров Центральной Азии». Группа планировала нападение на инкассаторов, деньги требовались на «богоугодные дела». В Казахстане признаны террористическими и запрещены 14 исламских религиозных организаций.

«Хизб-ут-Тахрир» начала свою деятельность на юге Казахстана в 90-е годы. Первые ячейки ХУТ появились в Кентау ЮКО. Теологи связывают эту проблему с социальным положением населения ЮКО. В результате активных действий спецслужб деятельность «Хизб-ут-Тахрир» в Казахстане пресечена. В 2007 году к различным срокам заключения приговорены 30 активистов организации. ХУТ разобщена, лидеров, способных возглавить ее «практически не осталось». Отсутствие активности ХУТ связывают и с деятельностью ДУМК и акиматов. На жума-намазах священнослужители разъясняют людям ошибочность идеологии ХУТ и других нетрадиционных течений ислама.

За участие в деятельности незаконной религиозной организации житель Байконура М.Ибрашев приговорен к 9 месяцам лишения свободы. Психолого-теологическая экспертиза подтвердила, что литература, изъятая сотрудниками МВД на его квартире, принадлежит религиозной организации «Хизб-ут-Тахрир». В августе 2007 года в Байконуре трое активистов ХУТ приговорены к лишению свободы сроком от 3 до 4 лет.

В 2007 году в Кызылординской области  осуждены трое активистов «Хизб-ут-Тахрир». Вовлеченные в организацию молодые люди добровольно сдали пропагандистскую литературу и отреклись от идеологии ХУТ. Управление по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом ДВД считает, что религиозная обстановка в области стабилизировалась.

В 2007 году в Мангистауской области задержаны и приговорены к различным срокам заключения 7 членов запрещенной религиозной организации «Хизб-ут-Тахрир».

В ноябре 2007 года правоохранительные органы обнаружили в квартире жителя Байконура Ж.Елеусынова религиозную литературу «Хизб-ут-Тахрир».   В 2006 году и марте 2007 года Ж.Елеусынов уже привлекался к административной ответственности за участие в деятельности этой организации. На судебном процессе обвиняемый отрицал свою причастность к ХУТ, однако суд признал его виновным по статье 337 ч.1 УК РК и приговорил к 9-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Альфарабийский суд г.Шымкента признал 15 членов религиозной группы джихадского крыла салафитов виновными в призывах в актам терроризма, пропаганде насилия, незаконном приобретении, хранении и ношении оружия, боеприпасов и взрывных устройств, возбуждении национальной, социальной, расовой, родовой и религиозной вражды, и приговорил их к тюремному заключению сроком от 11 до 19 лет.

Правозащитники обеспокоены итогами судебных процессов, прошедших недавно в Караганде и Шымкенте. Оба процесса проходили в закрытом режиме с нарушением процессуальных норм, а свидетелями были сотрудники КНБ и неизвестные люди в масках. В Караганде за возбуждение социальной, национальной и религиозной вражды 29 человек приговорены судом к срокам от 5 до 7 лет, в Шымкенте за подготовку террористических актов 14 человек осуждены на срок от 14 до 19 лет.

19 марта на пресс-конференции председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина заявила, что под предлогом борьбы с терроризмом спецслужбы получили широкие полномочия по контролю над институтами гражданского общества. «Вызывает тревогу то, что борьба с терроризмом и экстремизмом у нас имеет религиозную подоплеку. Получается, что религиозная принадлежность сама по себе является источником национальной безопасности. Если в 2005 году за религиозный экстремизм к уголовной ответственности привлекались единицы, то сегодня – сотни. Мы стремительно идем по пути Узбекистана» - отметила Н.Фокина. Директор КМБПЧиСЗ Е.Жовтис обратил внимание на нарушение законности в ходе судебных процессов и прав обвиняемых, идентичность расследований. Он также выразил обеспокоенность увеличением сроков заключения и количеством осужденных по экстремистским и террористическим статьям. По оценкам из разных источников в Казахстане в исправительных учреждениях отбывают наказание от 400 до 700 «экстремистов и террористов». Родственники осужденных рассказали о нарушениях в ходе задержания, следствия и судебного процесса.

В феврале 2008 года в рамках реализации программы сотрудничества государств-членов СНГ в Казахстане проведено оперативно-профилактическое мероприятие по борьбе с насилием в области свободы совести. Выявлено 56 религиозных объединений, осуществляющих деятельность без регистрации в органах юстиции, из них: в СКО – РО «Христиане веры Евангельской»; в п.Актас Карагандинской области – РО «Церковь Иисуса Христа»; в Жамбылской области за незаконную миссионерскую деятельность задержаны члены «Джаблиги джамаат». Восемь руководителей и 50 членов незаконных РО привлечены к административной ответственности. Выявлены несколько экстремистски настроенных религиозных организаций, против членов которых возбуждены три уголовных дела по статье 164 УК РК «Возбуждение социальной, родовой, расовой и религиозной вражды».

В феврале в Мангистауской области задержана группа бандитов. При обыске их квартиры обнаружена и отправлена на экспертизу религиозная литература. После ареста преступников журналистам, освещавшим события в местной прессе, стали поступать телефонные угрозы. Корреспондента газеты «Лада» обвинили в том, что она плохая мусульманка, ничего не смыслит в религии и пригрозили убийством. Такие же угрозы поступали и в другие газеты. В области официально зарегистрированы 23 религиозных организации. На особом учете в правоохранительных органах находятся «секты»: РО «Чистый ислам» - 58 человек; ваххабиты-салафиты – 15 человек; «Суфизм-накшбадия» - 22 человека; «Таблиги джамаат» - 39 человек. Недавно глава РО «Суфизм-накшбадия» и несколько членов организации были приговорены к различным срокам заключения, запрещен въезд в область миссионерам организации «Таблиги джамаат».

3 марта пограничники заставы «Капланбек» в ЮКО обнаружили группу людей, пытавшихся незаконно перейти с грузом через границу Казахстана и Узбекистана. Заметив пограничников, нарушители бросили груз и скрылись на территории Узбекистана. В сумках обнаружено 386 книг религиозного содержания на арабском языке. Литература отправлена на теологическую экспертизу.

ДКНБ по ЮКО выявил нарушения в деятельности казахско-турецкого лицея № 2 г.Шымкента: руководство лицея взимало с родителей плату за обучение, среди учеников велась пропаганда идеологии турецкой религиозной организации «Нурджулар».

ДКНБ и Департамент ВД Северо-Казахстанской области активно выявляют и пресекают

деятельность миссионеров, экстремистски настроенных религиозных организаций. За два года в Петропавловске задержаны 11 членов организации «Таблиги джамаат», проповедующих свою идеологию в мечетях и на улицах города без регистрации в местных исполнительных органах. Задержанные в декабре 2007 года четыре представителя этой организации привлечены к административной ответственности в виде штрафа 58 тысяч тенге и выдворены за пределы СКО. В области действуют более 200 объединений и групп 16 религиозных конфессий – ислам, христианство, иудаизм. Правоохранительные органы озабочены увеличением числа нетрадиционных религиозных течений, активизирующих работу с молодежью: общество «Сознания Кришны», «Вера Бахаи», миссия «Агапе», церковь «Новая жизнь», церковь «Евангелия Иисуса Христа». Появилось новое течение – христодельфиане. Некоторые организации распространяют Библию на казахском языке. Иногда их деятельность противоречит законодательству РК. В ходе профилактического мероприятия «Религиозный экстремизм» полицейские выявили 10 незарегистрированных РО, руководители которых привлечены к административной ответственности. По данным опроса  отдела по работе с молодежью, НПО и религиозными объединениями ДВП СКО большинство респондентов ответили, что в Казахстане не существует угрозы дестабилизации межконфессиональной обстановки.

Игнорирование государством  публичных высказываний и публикаций, поощряющих религиозную нетолерантность

 Увеличилось количество публикаций и публичных заявлений об угрозах от незарегистрированных религиозных объединений, «сект» и миссионеров. 

Безымянный бывший сотрудник КНБ, занимавшийся изучением нетрадиционных религиозных течений, утверждает, что помимо РО «Свидетели Иеговы», «Хизб-ут-Тахрир», «Исламский джихат – Джамаат моджахедов» большую опасность представляют сайентологи и секта» «Аят», оказывающие негативное психологическое влияние на людей (Экспресс-К 07.03.08)

На юге Казахстана активно действуют миссионеры из зарубежных исламских центров, несущие идеи религиозной нетерпимости – «Таблиги Джамаат», «Хизб-ут-Тахрир» и др. Поэтому возникает необходимость правового регулирования миссионерской деятельности зарубежных проповедников.  (Экспресс-К 21.03.08)

Одной из проблем, обсуждаемых на встрече акима ЮКО с представителями политических партий и общественных объединений, стал отказ некоторых учеников одной из школ петь гимн Казахстана, так как это противоречит их религиозным убеждениям (дети - члены религиозного объединения «Свидетели Иеговы»). Представители нетрадиционных религиозных течений проявляют слишком активную деятельность по вовлечению граждан Казахстана в «секты», и представляют опасность для общественного спокойствия (Centrasia.ru 01.03.08).

Депутат Мажилиса Парламента РК А.Бекжанов обратился к Генеральному прокурору РК Р.Тусупбекову с просьбой «разобраться с религиозной организацией «Свидетели Иеговы», которая ведет подрывную деятельность против «целостности государства». В доказательство он процитировал отрывки из обращений к нему представителей интеллигенции, политических партий, НПО и молодежных организаций ЮКО. К «подрывным действиям» А.Бекжанов относит: отказ членов РО идти в армию и на выборы; игнорирование государственных символов; заявления членов «секты» о том, что единственная истина в их религии. Он считает, что деятельность «Свидетелей Иеговы» «противоречит демократическому образу» РК, и для сохранения национального единства и межконфессионального согласия необходимо принять «конкретные меры» для прекращения их деятельности. «Если деятельность кришнаитов постоянно разоблачается, то эти до сих пор продолжают свою деятельность» - заявил депутат (Новое поколение 14.03.08;  21.03.08 - 108).

Справочник «Религии и секты в современной России» в разделе «Сатанизм и примыкающие к нему культы», дает характеристику Церкви сайентологии (ЦС): «…чрезвычайно опасная тоталитарная криминальная организация, отличающаяся крайне бесчеловечными и агрессивными формами воздействия на психику адептов». Германия, Франция, Ирландия, Люксембург, Великобритания, Мексика и Израиль не признают сайентологию религией. В Бельгии сайентологи подвергаются судебному преследованию. ЦС привлекает в свои ряды высокопоставленных чиновников, чтобы с их помощью более эффективно распространять среди населения «вредную» идеологию. В Павлодаре здание для филиала ЦС «Центр дианетики» предоставил бывший первый аким города Б.Адильханов (Мегаполис 03.03.08).

По мнению психоаналитика Э.Фромма, сайентология и ее учение «Дианетика» - это «техника, которая ведет к самым злосчастным результатам в области патентованной медицины и политики» (Мегаполис 17.03.08).

Основателем религиозной организации «Алля Аят» является водитель Фархат Абдуллаев, житель г.Чунджа Алматинской области, который в 1990 году объявил себя «посланцем внеземных сил». Лечение больных проводится при помощи солнца, чая с молоком и солью и молитв, изобретенных целителями. Организация выпускает журнал «Звезда Вселенной», который также является одним из методов лечения. После смерти Фархата дар исцеления перешел к его супруге Нине Альмесовой, которая стала главой организации. 25 февраля 2008 года ДКНБ Алматы возбудил в отношении Н.Альмесовой уголовное дело по статье 164 ч.1 УК РК – «Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, родовой, расовой, религиозной вражды или розни…». Основанием для уголовного дела стало заключение экспертов о наличии в журнале «Звезда Вселенной» высказываний о вреде и ложности священных текстов Корана.

(Время 15.03.08 – 64)

В.Музыка из г.Лисаковска и Н.Шалимбекова считают себя последователями культа формула жизни «Аят-Алла». Обе привлечены к административной ответственности за незаконные занятия народной медициной и подвергнуты штрафу в размере 150 МРП каждая (Мегаполис 03.03.08).

Церковь «Слово жизни» и другие «нетрадиционные церкви негативно влияют на сознание людей. Проповедники и пастыри используют прогрессивные методы воздействия на сознание (нейролингвистическое программирование и др.). Люди, посещающие религиозные объединения, передают им квартиры, золото и раритеты.

(Экспресс-К 21.03.08; Centrasia.ru 25.03.08; 27.03.08)

Религиозные «секты» - «Белое братство», «Новая церковь», адвентисты, баптисты, Свидетели Иеговы, «Аум Сенрике» и другие не имеют отношения к исламу, но несут «не меньшую угрозу» (Экспресс-К 21.03.08; Centrasia.ru 23.03.08).

В Казахстане проводится активная борьба с исламскими экстремистскими организациями, однако и некоторые нетрадиционные религиозные объединения представляют большую опасность для общества. Это сатанисты, «АУМ Синрике», ваххабиты и другие. Выявить число последователей таких организаций практически невозможно и в правоохранительных органах не зарегистрировано преступлений, связанных с ними. Однако встречи с адептами этих течений показывают, что люди в них подвергаются серьезной психологической обработке. Профессор кафедры психиатрии, наркологии и психотерапии КазНМУ им.Асфендиярова Г.Кудеярова считает, что нетрадиционные РО возглавляют практичные люди, способные манипулировать человеческим сознанием. Многие из них обладают гипнозом, а некоторые даже способны исцелять болезни. При этом для «вербовки» членов они не брезгуют никакими методами, вплоть до наркотиков. В такие организации попадают доверчивые, психически слабые или больные люди, некоторые из них под влиянием руководителей добровольно покидают семьи, отдают свое движимое и недвижимое имущество (Известия-Казахстан 21.03.08 ; Zakon.kz 21.03.08).

Ситуация с Обществом сознания Кришны

25 марта областной акимат предложил Обществу сознания Кришны в течение недели переехать из Карасайского района на  предлагаемую им территорию в Талгарском районе – 2 гектара целинных земель в 70 км от г.Талгар. В противном случае государственный архитектурно-строительный контроль (ГАСК) намерен подать в суд иск о сносе храма кришнаитов.

 Предложение областного акимата о переезде ОСК означает высылку в резервацию, где религиозное объединение будет оторвано от единоверцев, которых насчитывается около тысячи человек. «Уничтожается такое яркое и убедительное доказательство многоконфессиональности, веротерпимости и толерантности в Казахстане. Как с этим имиджем мы будем руководить ОБСЕ ?» -  говорит Н.Фокина из Алматинского Хельсинкского комитета. Председатель Комитета по делам религий МЮ РК А.Досжан заверяет, что речь о сносе храма не идет,и в ближайшее время ОСК и областной акимат придут к оптимальному решению. 

Обзор составила Мариам Салдырбаева

Алматинский Хельсинкский комитет