Свобода совести и религии в Казахстане.

Октябрь 2008, обзор

Официальная политика в отношении свободы совести и вероисповедания

17 октября в Астане на конференции министров иностранных дел 60 стран мусульманского мира и Запада «Общий мир: прогресс через разнообразие» Н.Назарбаев отметил, что опыт политического и социально-экономического развития Казахстана подтверждает возможность конструктивного взаимодействия различных культур и религиозных ценностей. В РК проживают граждане более 130 национальностей, принадлежащие к 46 религиозным конфессиям. На базе научных и культурных достижений Запада и мудрости и традиций Востока в стране создана собственная модель сохранения и укрепления межнационального и межконфессионального согласия. Ассамблея народов Казахстана является уникальным механизмом согласования интересов различных этносов и религиозных групп, составляющих единый казахстанский народ. В стране построено более 1500 мечетей, 170 православных храмов, свыше 30 католических костелов, 20 синагог, более 1000 молитвенных домов и зданий протестантских церквей. «Все это – свидетельство возрождения общества, взаимоуважения религий, конструктивных отношений конфессий с государством» - считает Н.Назарбаев. Заняв пост председателя ОБСЕ в 2010 году и председателя ОИК в 2011 году, Казахстан намерен продвигать тему конструктивного взаимодействия между различными культурами и цивилизациями и добиваться конкретных решений по этим вопросам. «Сегодня как никогда важно дать общий отпор попыткам снова делить человечество на своих и чужих, в мире нет больших или малых культур, сильных или слабых религий, есть только нерасторжимое их единство» заявил Назарбаев.

28 октября в Алматы началось VII заседание Cекретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий, с участием представителей религиозных конфессий (ислам, христианство, буддизм, иудаизм, синтоизм, даосизм, индуизм), международных наблюдателей и международных организаций («Всемирная конференция религии за мир», Всемирный Совет Церквей, религиозный фонд Т.Блэра, Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам). Руководитель Секретариата К.Токаев отметил, что Съезд лидеров мировых и традиционных религий – это вклад Казахстана в глобальный процесс межкультурного диалога. Казахстан - государство с устойчивой политической системой, общественным согласием и стабильностью. В стране сохранено равноправие граждан и обеспечена свобода вероисповедания, благодаря чему Казахстану удалось избежать конфликтов. Мировая общественность признает уникальность казахстанской модели построения общества. Оценкой достижений страны стало избрание РК на пост председателя ОБСЕ в 2010 году и председательство в ОИК в 2011 году.  Съезд лидеров мировых и традиционных религий состоится 1-2 июля 2009 года в Астане. Предложенная тематика съезда – «Роль религиозных лидеров в построении толерантного мира в условиях глобализации».

На встрече со спикером Сената Парламента РК Апостольский нунций в Казахстане и Центральной Азии Архиепископ М.Буендиа заверил, что Ватикан поддерживает усилия Казахстана в проведении Съезда мировых и традиционных религий, направленного на укрепление мира и межконфессионального согласия.

В выступлении на ежегодном Совещании ОБСЕ по Человеческому измерению в Варшаве председатель Комитета по делам религий Министерства юстиции РК А.Досжан рассказал об опыте Казахстана в области межрелигиозного диалога. Он отметил, что стабильность в стране обеспечивается благодаря ответственной политике государства в налаживании диалога между всеми религиозными общинами. В стране обеспечено равенство всех религий.

30 сентября в день празднования праздника Ораза-Айт Президент РК Н.Назарбаев посетил центральную мечеть Астаны и поздравил мусульман с праздником.

Фактическая  политика в отношении свободы совести и вероисповедания

Продвижение поправок в религиозное законодательство

7 октября в акимате Алматы депутаты Сената Парламента РК обсудили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК о свободе вероисповедания и религиозных объединениях» с представителями религиозных конфессий Казахстана. Участники отметили актуальность совершенствования религиозного законодательства, направленного на упорядочение правового статуса и деятельности РО и обеспечения защиты прав граждан РК на вероисповедание, и опасность деятельности «деструктивных сект», подрывающих межконфессиональное согласие.

По мнению некоторых экспертов, действующее в РК либеральное религиозное законодательство создало условие для деятельности псевдорелигиозных объединений, представляющих угрозу принципам толерантности и межрелигиозного согласия. Согласно экспертного заключения института научной экспертизы и сравнительного правоведения, законопроект полностью соответствует Конституции РК.

За принятие закона высказались: заместитель председателя ДУМК М.Алсабеков, представитель епархиального управления РПЦ отец Александр, председатель комитета Сената Парламента РК по социально-культурному развитию А.Бижанов.

Генеральный викарий Алматинской епархии Пресвятой Троицы Римско-католической церкви отец Б.Деднарский считает, что законопроект о свободе вероисповедания и религиозных объединений «не может полностью гарантировать свободу совести». Проект предлагает двойные стандарты в отношении санкций для религиозных объединений. Закон должен быть единым для всех верующих, независимо от того, какому религиозному течению они принадлежат.

Главный раввин Казахстана Е.Коген отметил, что в законопроекте не разграничены понятия «миссионер» и «религиозный деятель», отсутствует точное определение понятия «территория деятельности религиозного объединения».

В Алматинском Хельсинкском комитете считают, что принятие нового закона о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, который противоречит Конституции РК и ограничивает свободу верующих, усложнит деятельность конфессий, так как не все смогут пройти перерегистрацию в органах юстиции. Законопроект содержит 40 необоснованных запретов и ограничений и 20 дискриминационных норм.

Прокуратура борется с нетерпимостью

Генеральная прокуратура намерена усилить контроль за содержанием казахстанских информационных сайтов и предупреждает их владельцев о необходимости своевременного удаления из комментариев к статьям высказываний, вызывающих разжигание национальной и религиозной вражды и посягающих на национальное достоинство. За систематическое нарушение законодательства руководство Интернет – изданий будет привлекаться к административной и уголовной ответственности вплоть до прекращения деятельности. За аналогичные нарушения уже приостановлена деятельность некоторых сайтов. В Генеральной прокуратуре находятся на проверке около десяти сайтов, имеющих комментарии, разжигающие межнациональную рознь.

13 октября на пресс-конференции официальный представитель Генеральной прокуратуры С.Нурпеисов пояснил, что в некоторых комментариях к публикациям на сайте «Русские в Казахстане» содержатся оскорбления по национальным, сословным и религиозным признакам. В адрес руководства сайта направлен акт прокурорского надзора для удаления антиконституционных высказываний. Однако  комментарии не удалены, «что свидетельствует о системности нарушений и может повлечь принятие более жестких мер».

 Но «угроза исламского экстремизма и терроризма» остается

Казахстан - олна из самых стабильных стран Центрально-Азиатского региона. Однако и здесь имеются факты проявления терроризма и экстремизма. Религиозная организация «Хизб-ут-Тахрир», целью которой является создание исламского халифата, на территории Казахстана занималась деятельностью, направленной на «разжигание социальной, национальной, клановой, расовой и религиозной розни». Активисты ХУТ старались привлечь в свои ряды в основном молодежь. В 2003 году правоохранительными органами было изъято около тысячи листовок, проповедующих идеологию ХУТ, в 2004 году – уже 11 тысяч. По подозрению в причастности к деятельности этой организации в 2004 году задержаны и осуждены более 60 ее членов. В 2005 году задержаны более 70 членов ХУТ, изъяты компьютеры, оборудование для печати религиозной литературы и свыше 13 тысяч листовок. В 2007 году к уголовной ответственности привлечены 30 членов организации, 200 человек добровольно отказались от веры и сдали религиозную литературу. В 2004 году правоохранительные органы обезвредили ячейку «Жамаат моджахедов Центральной Азии, входившую в группу, действующую на территории России, Кыргызстана и Узбекистана. В 2007 году обезврежены террористы в ЮКО и Степногорске.

Необходима борьба с «деструктивными» религиозными организациями и «сектами»

30 сентября в Алматы прошла научно-практическая конференция «Противодействие экстремизму и терроризму в Центральной Азии и роль СМИ». Обсуждались причины активизации терроризма и экстремизма в РК, механизмы  их предупреждения и пресечения.

В целях профилактики распространения лжерелигий в учебных заведениях акимат Алматы провел семинар о вреде сект и нетрадиционных религий для преподавателей городских школ и ВУЗов. Поводом для мероприятия стала деятельность Церкви сайентологии, активисты которой, под видом борьбы с наркоманией, проповедовали свою идеологию в учебных заведениях. Участникам семинара рассказали о методах, применяемых адептами лжерелигий для вовлечения молодежи, показали фильм о религиозных течениях, раздали книги о вреде сект и предупредили об ответственности за допуск религиозных адептов в учебные заведения, так как в светском обществе религиозное обучение в школах запрещено.

В Карагандинском государственном университете состоялся круглый стол по вопросам межэтнического согласия и религиозной толерантности. Обсуждалась роль Ассамблеи народа Казахстан в укреплении межэтнической стабильности, поправки в религиозное законодательство и роль ислама и православия в социально-политической и духовной жизни страны.

При досмотре багажного отделения междугороднего автобуса Алматы – Павлодар полицейские обнаружили большое количество книг на арабском и турецком языках, отпечатанных в Анкаре и Стамбуле. Литература изъята и передана на экспертизу.

Гражданин Украины А.Толчеников утверждает, что родственники его жены, являющиеся приверженцами исламского течения Ахмади Джамаат, несмотря на решение суда, не дают ему видеться с четырехлетней дочерью. Он обратился в СМИ и к представителям ДУМК в г.Шымкенте с просьбой помочь в этом вопросе. А.Толченников семь лет проработал в организации Ахмади переводчиком, однако, «узнав истинность их учения», уволился.

По подозрению в занятии незаконной (отсутствие лицензии) медицинской и образовательной деятельностью с целью получения прибыли, не облагаемой налогом, ДКНБ по Алматы возбудил уголовное дело в отношении руководства религиозного объединения «Церковь сайентологии» (статья 190 УК РК). При обыске помещений, принадлежащих Церкви, изъяты финансовые документы, досье конфиденциального характера на лиц, имеющих отношение к Церкви, и импортные медикаменты, не прошедшие сертификацию в РК. Для определения размера ущерба, нанесенного государству, финансовая документация объединения направлена на экономическую экспертизу. Церковь сайентологии осуществляет свою деятельность в Казахстане в течение 12 лет.

В прокуратуру и КНБ подано более 300 жалоб от членов Церкви сайентологии о возврате папок с исповедями, изъятых при обыске. Они требуют, чтобы КНБ соблюдал тайну исповеди для верующих всех религий. Представитель Астанайской и Алматинской епархии протоиерей А.Ивлев считает Церковь сайентологии «одной из наиболее агрессивных тоталитарных сект, деятельность которой направлена на разрушение общества и традиционных отношений». В некоторых государствах члены Церкви обвинялись не только в подрывной деятельности, но и в шпионаже. Исповедь верующего действительно является таинством между служителем церкви и исповедующимся, однако записей при этом не ведется, так как полученная информация может быть использована против человека.

По данным КНБ под прикрытием Алматинской церкви сайентологии существовало «тайное объединение под названием 20-е управление», занимающееся шпионажем против «врагов» Церкви, особенно журналистов. В специальных рекомендациях, найденных сотрудниками КНБ в базе данных организации, указаны механизмы сбора и использования информации на людей, представляющих опасность для Церкви. Для возврата досье, прихожанам необходимо принести в КНБ заявление.

ДКНБ по г.Алматы установил, что активисты фонда «Нарконон» (церковь Сайентологии) под предлогом борьбы с наркотиками незаконно занимались пропагандой своей идеологии в школах и ВУЗах Казахстана. Среди молодежи распространено более 15 тысяч листовок и буклетов религиозного содержания. В 2008 году из Казахстана выдворены трое членов фонда «Нарконон», являющихся гражданами РФ и незаконно находящихся на территории РК. КНБ просит граждан, пострадавших от деятельности церкви, обращаться в органы по телефону доверия.

На территории Казахстана осуществляют свою деятельность около 1500 нетрадиционных религиозных организаций. В их число входит религиозное объединение «Благодать» или «Грейс», завлекающее людей в свои ряды красивыми словами, проявлением доброты и любви к человеку. Объединение имеет мощную финансовую структуру. Новоявленные адепты ежемесячно жертвуют  церкви одну десятую часть месячного дохода. Алматинская миссия только за одну неделю собирает более одного миллиона тенге. За время деятельности на территории Казахстана в отношении активных членов организации возбуждено 7 уголовных дел по факту мошеннического завладения чужим имуществом, разжигания межрелигиозной вражды и уклонения от уплаты налогов. Приостановлена деятельность 9 филиалов организации, в бюджет взыскано штрафов на сумму более 5 миллионов тенге.

24 октября в Алматы начался судебный процесс по уголовному делу в отношении гражданки России Е.Дреничевой, лектора Церкви Объединения (мунниты). На основании экспертизы изъятых у нее документов, Е.Дреничева обвиняется в пропаганде неполноценности граждан по их родовой и сословной принадлежности. Во время следствия задержанная двое суток провела в следственном изоляторе ДКНБ по Алматы, сейчас находится под подпиской о невыезде. 28 октября на пресс-конференции глава КМБПЧиСЗ Е.Жовтис заявил, что логику экспертов, проводивших экспертизу, можно применить ко всем религиозным конфессиям, будь то ислам, православие или иудаизм, так как все без исключения религиозные течения проповедуют исключительность своего вероучения. «При таком подходе потенциально можно будет в уголовном порядке преследовать членов и руководителей президентской партии «Нур-Отан», если в этой партии полагают, что она должна объединять лучших, самых передовых и имеющих другие признаки, отличающие членов этой партии от других «простых» граждан или членов других партий» - отметил Е.Жовтис.

Местные власти продолжают привлекать к административной ответственности за руководство незарегистрированными РО пасторов общины Евангельские христиане-баптисты. В г.Есиль оштрафован пастор А.Блок, в сентябре во второй раз на крупную сумму оштрафован пастор другой общины А.Керкер.

В Шымкенте приостановлена воскресная служба протестантской церкви «Новая жизнь». Пастору церкви пришлось заполнить анкету об этническом составе паствы, причем проверяющие обвинили его в «развращении казахов» и склонении их к принятию другой веры.

28 октября Карасайский районный суд Алматинской области приступил к рассмотрению иска районного акимата к ОСК. Аким Карасайского района А.Мусаханов настаивает на сносе фермерского домика - единственного в Казахстане храма Кришны, и коровника. Снос храма, имеющего юридический адрес, повлечет за собой перерегистрацию ОСК, в которой, как опасаются кришнаиты, им будет отказано. Акимат не предоставил на слушание документы, подтверждающие иск. Руководство ОСК подало ходатайство об отклонении иска, ссылаясь на истечение сроков давности (три года), с момента ввода в эксплуатацию строений

В Алматинском Хельсинкском комитете считают, что ситуация с ОСК – это отработка механизмов ликвидации неугодных религиозных организаций. Наряду с ОСК судебные иски предъявлены шести протестантским и одному мусульманскому  приходам. Стратегия везде одинакова – отъем земли или здания и, как следствие, отказ в перерегистрации.

Обзор составила Мариам Салдырбаева

Алматинский Хельсинкский комитет