Свобода совести и религии   в Казахстане

Апрель 2009, обзор

Официальная политика государства в отношении религии

Религиозное законодательство

Президент РК согласился с решением Конституционного совета РК о неконституционности нового закона о свободе вероисповедания и религиозных объединений. Однако правозащитники и лидеры некоторых протестантских религиозных организаций Казахстана опасаются, что попытка властей ограничить деятельность религиозных меньшинств будет предпринята после окончания срока председательства РК в ОБСЕ в 2010 году и ОИК в 2011 году. После решения КС РК о неконституционности закона Комитет по делам религий министерства юстиции провел круглый стол в поддержку закона. Директор КМБПЧиСЗ Е.Жовтис полагает, что это была попытка повлиять на окончательное решение Президента. В интервью Форуму 18 депутат Мажилиса Б.Бекжанов, поддерживающий закон, заявил, что решение КС не может быть отменено, однако вопрос остается открытым. В Министерстве юстиции сказали, что работа над законом о религии приостановлена. Закон не принят, однако притеснение религиозных меньшинств со стороны правоохранительных органов и пропаганда против них в СМИ продолжается.

Укрепление межконфессиональной стабильности и толерантности и расширение диалога религий

6 апреля на сессии Второго форума Альянса цивилизаций в Стамбуле руководитель секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий К.Токаев отметил, что Казахстан проводит политику мирного сосуществования различных наций и конфессий и намерен внести вклад в развитие диалога между Востоком и Западом.

5 апреля накануне форума председатель Сената парламента  HR К.Токаев и Верховный представитель Генерального секретаря ООН по Альянсу цивилизаций Ж.Сампайо обсудили вопросы развития межконфессионального и межкультурного диалога.

7 апреля на заседании Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Мажилиса парламента министр иностранных дел  М.Тажин определил основные направления деятельности РК на посту председателя ОБСЕ: обеспечение безопасности и стабильности в Центральной Азии; укрепление мер доверия; борьба с терроризмом, наркотрафиком, торговлей оружием; обеспечение экологической безопасности. Он заверил, что в период председательства РК на посту председателя ОБСЕ опыт Казахстана в укреплении межконфессионального и межнационального согласия внесет вклад в развитие межцивилизационного диалога между Западом и Востоком

29 апреля на встрече с директором БДИПЧ/ОБСЕ Я.Ленарчичем председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Н.Рустемов сказал, что основными принципами деятельности Казахстана на посту председателя ОБСЕ станут обеспечение межконфессионального и межэтнического согласия, продвижение толерантности и межкультурного диалога.

Генеральная прокуратура считает некорректными публикации в некоторых СМИ о нарушениях прав верующих в Казахстане, в том числе о казахстанских гражданах, выехавших из страны в Чехию и Словакию якобы из-за притеснений за религиозные убеждения. Права верующих на свободу вероисповедания и недопущение дискриминации по религиозным мотивам гарантированы Конституцией РК. Выехавшие за пределы Казахстана граждане, в том числе находящиеся в Чехии и Словении, могут беспрепятственно вернуться в страну, не опасаясь преследования за религиозные взгляды.

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

Борьба с экстремизмом и терроризмом

В Западно-Казахстанской области действует 88 религиозных организаций, из которых 6 не прошли регистрацию в органах юстиции. Из 52 культовых сооружений зарегистрированы 36. Сельские имамы ссылаются на трудности в оформлении зданий и земельных участков. Многие мечети находятся в частном владении. Местные власти обязали имамов незарегистрированных мечетей в течение месяца оформить соответствующие документы, до получения регистрации деятельность РО приостановлена.

В Атырауской области зарегистрировано 42 религиозных объединения: 29 исламских, 2 православных, 2 католических, 8 протестантских, одно иудейское. На учете в КНБ находится 522 приверженца нетрадиционных религиозных течений. По данным ДВД с начала 2009 года в области привлечены к уголовной ответственности и арестованы три религиозных лидера, из них один задержан за наличие 200 грамм гашиша, якобы найденных полицией в ходе обыска. 8 апреля на совещании силовых структур по противодействию терроризму и религиозному экстремизму аким области Б.Рыскалиев предложил вернуть на родину 25 молодых людей, получающих духовное образование в исламских центрах Ближнего Востока и оплатить из средств местного бюджета обучение теологов и имамов в духовных заведениях Алматы, Астаны, Шымкента и Уральска. Принято решение ввести в 2010 году в общеобразовательных школах предмет «религиоведение». Б.Рыскалиев предложил передать областную мечеть в коммунальную собственность и ее директором назначить представителя правоохранительных органов.

Продолжается конфликт между акимом Кызылкогинского района Ж.Рахметкалиевым и бывшим имамом мечети Миялы М.Султановым. М.Султанов подал иск в суд к Рахметкалиеву о защите чести и достоинства и возмещении морального ущерба в сумме 500 тысяч тенге (аким обвинил М.Султанова и райвоенкома Е.Нурова в пропаганде салафизма и заявил, что их деятельность должна контролироваться и пресекаться). Он утверждает, что районный аким нарушил его религиозные и конституционные права. 8 апреля районный суд удовлетворил иск М.Султанова. Райвоенком Е.Нуров был привлечен к административной ответственности за распространение брошюры «Молитва пророка», в которой якобы содержатся экстремистские идеи. Однако районный суд не усмотрел в действиях Е.Нурова нарушений закона и оправдал его.

По информации, размещенной на сайте КНБ РК, Алмалинский районный суд Алматы и Талдыкорганский областной суд приговорил пять членов запрещенной в Казахстане религиозной организации «Хизб-ут-Тахрир» к различным срокам лишения свободы. В сообщении КНБ отсутствует дата вынесения приговора, не указаны сроки заключения.

Председатель Союза мусульман Казахстана (СМК)  М.Телибеков отмечает, что закрытые судебные заседания по делам лиц, обвиненных в причастности в религиозным организациям, в частности к ХУТ, вызывают недоверие общества к судебной системе. Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина считает, что закрытые судебные процессы в отношении членов ХУТ проводятся в связи  c недостаточной доказательной базой. Президент ассоциации «Права человека в ЦА» Н.Атаева (Франция), полагает, что закрытость судебных заседаний необходима для сокрытия случаев привлечения к ответственности лиц, преследуемых по религиозным убеждениям.

«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости

Министерство культуры и информации РК объявило конкурс для неправительственных организаций на государственные закупки услуг по выполнению социально значимых проектов в 2009 году. Среди прочих, один из лотов конкурса (№ 27) на сумму 5 млн тенге предназначен для «организации деятельности экспертного сообщества по изучению состояния религиозной ситуации». Четыре лота (№№ 159, 160, 161, 162) на общую сумму 28  млн тенге выделены для «оказания информационно-консультативной, социальной, психологической, юридической и религиоведческой помощи людям, подвергшимся психологическому насилию и негативному воздействию со стороны организаций экстремистской направленности, радикальных и псевдо религиозных организаций, деструктивных религиозных течений и неокультов», а также для «обучения специалистов гос.органов, психологов, СМИ по противодействию экстремистским и деструктивным религиозным организациям». Таким образом на финансовую поддержку «антисектантской» деятельности в 2009 году правительство выделило в общей сложности 33 млн тенге (220000 долларов США) за счет налогоплательщиков.

20 апреля на сайте министерства юстиции РК размещено объявление о проведении государственных закупок услуг по проведению агитационно-пропагандистских мероприятий по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания с привлечением ученых-теологов, юристов и иных научных сотрудников, занимающихся вопросами религии. В услуги входит: cоздание агитационно-пропагандистской группы в количестве 6 человек из числа ученых-теологов, религиоведов, юристов и иных научных сотрудников, занимающихся вопросами религии;  выезд агитационно-пропагандистской группы в города Павлодар, Семей, Усть-Каменогорск, Талды-Корган в течение периода с 21 по 30 мая 2009 года; организация и проведение агитационно-пропагандистской работы среди населения по профилактике религиозного экстремизма и укреплению межконфессионального и межнационального согласия, по разъяснению и продвижению позиций Казахстана как центра межкультурного и межконфессионального согласия; чтение лекций по формированию в обществе негативного отношения к религиозному экстремизму; раскрытие и доведение до широкой общественности сущности идей религиозно-экстремистских и деструктивных организаций; выпуск методических рекомендаций по итогам работы агитационно-пропагандистской группы в количестве 100 шт. Сумма, выделенная из бюджета на оплату услуг -  2 000 000 тенге (около 13500 долларов США).

Руководство Церкви Сайентологии в Караганде утверждает, что решение суда о ликвидации Церкви основано на недостоверных фактах, предоставленных КНБ. Прихожане Церкви обратились к Президенту РК с просьбой защитить их права и остановить преследование верующих. Президент Церкви Караганды В.Витушкин считает, что Казахстан, занимающий пост председателя ОБСЕ в 2010 году, не должен допускать нарушений прав верующих.

В Алматы продолжается расследование деятельности Церкви сайентологии. По данным КНБ в 2008 году в Церкви обнаружены психотропные препараты, архив с компроматом на каждого члена организации и документы, подтверждающие незаконные финансовые операции. Церковь преследовала отступников и предлагала вознаграждение за информацию о предателях.

15 апреля в Национальном пресс-клубе Алматы инициативная группа граждан, чьи родственники пострадали от деятельности последователей Церкви сайентологии, провела пресс-конференцию. Они рассказали о методах «приобретения счастья», связанных с воздействием на психику человека, жестокой позиции членов Церкви по отношению к отступникам и родственникам, пытающимся вернуть своих родных, и отсутствии помощи со стороны государства и правозащитных организаций. В заявлении в отношении пресс-конференции Центр Саентологии утверждает, что в выступлении организаторов пресс-конференции содержатся клеветнические высказывания, дискредитирующие сайентологов.

Первые казахстанские центры церкви «Грейс» («Благодать»), основанной в Лос-Анжелесе в 1982 году, зарегистрированы в Караганде (1991) и в Алматы (1993). Сейчас миссия располагает 240 филиалами, 126 культовыми сооружениями и насчитывает 15 тысяч прихожан. Организации получает финансовую поддержку из США и Южной Кореи. Члены миссии отвлекают людей от традиционных вероучений и подвергают их духовной зависимости, пропагандируют превосходство своей идеологии, отказ от общечеловеческих ценностей и традиций, мирской жизни, личного движимого и недвижимого имущества. Для достижения цели используются психотропные препараты. Для молодежи разработаны программы «Альфа-курс» и «Детское служение». Отмечено целенаправленное вовлечение в церковь бывших имамов мечетей. Мусульмане, ставшие адептами организации, поощряются материально. За последние два года правоохранительные органы Казахстана возбудили восемь уголовных дел в отношении руководителей и активных членов организации (государственная измена, получение и разглашение государственных секретов, разжигание межнациональной и межрелигиозной вражды, завладение чужим имуществом, умышленное причинение вреда здоровью, уклонение от уплаты налогов). Привлечены к административной ответственности 44 адепта и выдворены с территории РК более 10 иностранных миссионеров. Приостановлена деятельность девяти филиалов «Грейс-Благодать», в бюджет выплачено штрафов на сумму более 5 млн тенге. (статья размещена на сайте КНБ РК).

В Павлодаре привлечен к административной ответственности в виде штрафа и выдворен за пределы Казахстана житель России В.Цыганков. Объявив себя целителем, он обещал людям защиту от вампиров, очищение организма и похудение за 15 минут. Эксперты РПЦ относят организацию, в которой состоял В.Цыганков, к опасным оккультным сектам.

Последователь религиозной организации «Ата Жолы» А.Бозымбеков, уроженец Жамбылской области, занимался лечением в помещении семейно-врачебной амбулатории с.Галкино Щербактинского района Павлодарской области. Лечение проводилось при помощи молитв и «заряженной» воды. Полицейские подозревают, что лекарь использовал медицинские препараты, находящиеся в медкабинете. А.Бозымбеков привлечен к административной ответственности в виде штрафа 150 МРП.

В Новосибирской области обнаружена религиозная секта «Ашарам-Шамбала», руководство которой создало сеть притонов и школ богинь. Девушек заставляли оказывать секс-услуги и сниматься в порнографических фильмах. Среди секс-рабынь были гражданки Казахстана.

В Казахстане существует список запрещенных террористических и экстремистских религиозных объединений, в которые вошла РО «Алля Аят». Врачебная практика, которой занималась организация, признана псевдолечением, наносящим вред здоровью граждан. Последователи учения намерены опротестовать решения суда о запрете деятельности объединений на территории РК. Юрист С.Уткин считает, что судебное решение принято на основании сомнительных доказательств и ограничивает право человека на свободу объединения.

По данным Министерства здравоохранения в 2008 году 1016 матерей по религиозным мотивам отказались делать детям прививки. Отказы зарегистрированы в Карагандинской, Павлодарской, Южно-Казахстанской, Акмолинской, Западно-Казахстанской областях и Алматы. В Павлодаре около ста родителей отказались ставить прививки от кори и краснухи своим детям. В 85 случаях причиной отказа послужили религиозные убеждения (родители – члены религиозного объединения «Евангельские христиане-баптисты»). Главный государственный санитарный врач РК А.Белоног утверждает, что такие родители подвергают опасности здоровье детей.

Кандидат философских наук М.Булутай утверждает, что деятельность нетрадиционных религиозных течений и миссионеров представляет угрозу для национальной безопасности и внутренней стабильности Казахстана, а действующее религиозное законодательство не защищает интересов граждан и государства.

Научный сотрудник Международного центра культур и религий (МЦКР) министерства юстиции Л.Койшиева на страницах официальной газеты «Казахстанская правда» рассуждает о влиянии деструктивных религиозных течений на сознание людей, методике их вовлечения в секты и источниках появления этой ереси, в основе которой лежит психическая патология..

В Казахстане появилось новое религиозное движение – Кораниты

Международный Коранический Центр основан в Северной Каролине (США) египетским ученым Ахметом Мансуром, которого в 1985 году отстранили от преподавательской деятельности в духовном университете Каира за отступление от основных принципов ислама и соблюдения Сунны. В 1987 и 1988 годах А.Мансур был арестован за оскорбления авторитетных мусульманских богословов, а в 2002 году получил политическое убежище в США. США поддерживают коранитов как инструмент продвижения американских интересов в странах мусульманского мира. В Казахстане организацию коранитов, насчитывающую более 100 тысяч человек, поддерживает руководитель администрации Президента РК А.Мусин, отец лидера общины. В общину входят ОО «Ізгі Амал», Конгресс мусульманской молодежи, газета «Наш мир» и некоторые сайты. Члены организации соблюдают строгую секретность и коллективную ответственность, новички проходят неоднократные проверки, после которых получают социальные гарантии в виде должностей в государственных структурах. Эксперты считают движение политической силой с четкой структурой и иерархической системой, способной бороться за власть в стране.

Участие лидера коранитов А.Мусина в выборах депутатов городского маслихата г.Актобе вызвало повышенное внимание национальных и зарубежных СМИ. Его кандидатуру в депутаты гормаслихата от президентской партии «Нур Отан поддержали ОО «Изги Амал» («Настоящая вера») и Конгресс мусульманской молодежи. Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ А.Грозин считает, что в выдвижении родственника руководителя Администрации Президента нет ничего экстраординарного. О движении коранитов, как об организации, набирающей власть, говорить еще рано. Руководитель Фонда политических технологий С.Михеев называет ситуацию «пробой сил», хотя «ситуация в Казахстане довольно жестко контролируется Назарбаевым и любая оппозиционная деятельность в той или иной степени санкционирована со стороны власти». Политолог считает, что все это создает «потенциальную угрозу исламизации Казахстана».

6 апреля Аслбек Мусин прочел в Комитете национальной безопасности Казахстана лекцию «Философско-теологические аспекты развития общества и их роль в формировании стратегии национальной безопасности современного государства». По мнению независимого журналиста С.Дуванова лекция Аслбека Мусина в КНБ РК – это проповедь миссионера, вербующего сторонников, который под предлогом защиты национальных интересов направляет спецорганы на борьбу с нетрадиционными религиозными течениями и объявляет истинной свою идеологию, возведенную в ранг национальной доктрины.

В интервью интернет-газете «Posit.kz» Аслбек Мусин отметил, что ОО «Изги Амал» - это интеллектуальное движение, «призванное решить проблему внутреннего наполнения мозгов и душ национальной элиты». Движение создано для противодействия тоталитарному сектантству, иррациональным учениям, антисоциальным идеологиям и течениям. 

Обзор составила Мариам Салдырбаева