Свобода совеcти и религии в Казахстане. Январь 2010, обзор
Официальная политика государства в отношении религии
В поздравлении православных христиан с Рождеством Христовым Н.Назарбаев сказал, что в Казахстане «сложилось одинаково уважительное отношение ко всем религиям, призывающим человека к добру и милосердию, состраданию и любви».
17 января в Алматы на встрече с общественностью Патриарх Московский и всея Руси Кирилл отметил, что деятельность руководства Казахстана в налаживании межнационального, межкультурного и межрелигиозного диалога – пример для других стран.
18 января в Алматы на встрече с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом Н.Назарбаев сказал: «Сегодня в Казахстане созданы все необходимые условия для беспрепятственного развития религий. Уважительное и бережное отношение к религии, интересам верующих является принципиальной политикой нашего государства».
Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств
«Односторонняя» толерантность
Согласно Конституции РК Казахстан – это демократическое, светское, правовое и социальное государство, в котором религия отделена от государства. Однако ислам и православие, признанные как традиционные религии, пользуются особыми правами и социальным статусом. Даже главные религиозные праздники этих религий – Рождество Христово и Курбан – айт - законодательно признаны выходными днями. А деятельность религиозных меньшинств ограничивается правоохранительными органами.
7 января аким Карагандинской области С.Ахметов посетил рождественскую службу в Свято-Введенском соборе г.Караганды. Он поздравил православных христиан с Рождеством Христовым и отметил, что благодаря политике Н.Назарбаева, Казахстан стал примером межнационального и межконфессионального согласия.
Заместитель акима Жамбылской области К.Кокребаев посетил праздничное богослужение в честь Рождества Христова в церкви Успения Божией Матери. Он поздравил православных христиан с праздником и поблагодарил религиозные конфессии и национально-культурные центры области за укрепление мира и согласия.
17 января Патриарх Московский и всея Руси Кирилл наградил орденами русской православной церкви государственных служащих Казахстана, внесших свой вклад в строительство собора: акима Астаны И.Тасмагамбетова - орденом русской православной церкви "Серафима Саровского" II степени; председателя совета директоров национальной компании «КазМунайГаз» Т.Кулибаева - орденом "Святого благоверного князя Данилы Московского" II степени; главу АО «Казахстан темир жолы» А.Мамина и заместителя акима Астаны С.Хорошуна - орденами "Святого благоверного князя Данилы Московского" III степени. Православие – вторая по численности последователей религия в Казахстане. РПЦ насчитывает в Казахстане более 250 приходов и девять монастырей.
Близ г.Текели Алматинской области началось строительство Университета Центральной Азии (УЦА). Учредитель Университета - принц Ага Хан, имам мусульман - исмаилитов. В 2005 году под строительство университета выделено 225 гектаров земли, которые выкуплены в 2008 году за 150 тысяч долларов США. В представительстве УЦА в Казахстане пояснили, что УЦА – светское учебное заведение, учрежденное в 2000 году в целях содействия социально-экономическому развитию Центральной Азии. Строительство УЦА ведется за счет средств фонда Ага Хана.
«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости
Духовное управление мусульман Казахстана (ДУМК) и православная церковь обеспокоены ростом количества «сект», которые, «скрываясь» под вывесками общественных объединений, курсов английского языка или клиник по лечению от наркозависимости, обещают материальную выгоду вместо спасения души, а взамен требуют «безоговорочного подчинения». Для пресечения деятельности «сект» ДУМК предлагает Правительству РК предоставить основным конфессиям Казахстана полномочия, позволяющие проводить экспертизу «сомнительных» религиозных объединений и запрещать их деятельность на территории страны. ДУМК готово предоставить информацию обо всех течениях ислама в части их соответствия направлению деятельности Управления. ДУМК также призывает руководство страны запретить регистрацию РО, численность членов которых насчитывает менее десяти тысяч человек.
Президент «Ассоциации центров помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений» Ю.Денисенко озабочена ростом количества «тоталитарных религиозных течений», оказывающих негативное влияние на граждан РК.
Административное преследование за религиозную деятельность без регистрации
Управление по борьбе с экстремизмом и терроризмом (УБЭСТ) ДВД Жамбылской области установило, что мечеть «Айсулу-Ана» г. Тараза осуществляет свою деятельность без регистрации в органах юстиции. Имаму мечети предъявлено обвинение в нарушении ст.375 ч.1 КоАП РК «Нарушение законодательства о свободе вероисповедования и религиозных объединениях». По данным УБЭСТ с начала 2010 года в области выявлены два факта незаконной религиозной деятельности, а в 2009 году - 13.
Преследование за «незаконную предпринимательскую деятельность»
27 июля 2009 департамент КНБ г.Алматы направил в финансовую полицию материалы доследственной проверки по факту осуществления безлицензионной деятельности. в отношении директора общественного фонда «Свобода» пастора церкви «Фарес» В.Когая. В постановлении финансовой полиции от 03.11.09 о привлечении к уголовной ответственности по ст.190 ч.2 УК РК говорится, что «Когай осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации и специального разрешения, чем причинил крупный ущерб государству». В середине декабря 2009 года сотрудники финансовой полиции и ДКНБ, не предъявив ордера на обыск, провели «оперативно-розыскные» мероприятия в реабилитационном центре «Свобода», действующем в Алматы при протестантской церкви «Фарес» – религиозном собрании «Радость».
Церковь «Фарес» действует в Казахстане почти 17 лет, общественный фонд «Свобода» – восемь лет. В уставе фонда отмечено, что он «имеет право организовывать и осуществлять реабилитационные программы для людей, страдающих наркоманией, алкоголизмом, представлять временное проживание и питание». Ассоциация христианских церквей Форскуэар (Foursquare) с центром в США, обратилась в Европарламент с жалобой на преследование членов церкви в Казахстане.
Уголовное преследование за экстремизм и терроризм
По данным организации «Международная кризисная группа» в казахстанских тюрьмах отбывают наказание от 200 до 250 членов религиозных организаций «Хизб ут-Тахрир», «Таблиги Джамаат» и др. Фактическое количество таких заключенных намного больше. Администрация пенитенциарных учреждений Казахстана пытается ослабить влияние «исламистов» на остальных заключенных. Их наказывают карцером за малейшее нарушение внутреннего режима, отказывают в свиданиях, конфискуют посылки. Однако сторонники «радикального ислама» не прекращают своей деятельности в тюрьмах. Они используют некомпетентность и коррумпированность сотрудников учреждений в своих целях - помогают наркоманам, освободившимся заключенным при устройстве на работу и др.
Религия и светское образование
Мусульманское духовенство Кызылорды не согласно с запретом на ношение хиджабов в учебных заведениях. Имам мечети «Акмешит» Д.Серикбайулы считает, что хиджаб не противоречит светским законам. Это не просто закрытая одежда, а нравственная позиция, в которой форма и содержание неотделимы. Заместитель начальника Управления образования Кызылординской области Р.Чагай отмечает, что граждане Казахстана имеют право на свободу вероисповедания, однако в учреждениях образования необходимо соблюдать определенные правила.
Внешняя оценка ситуации со свободой совести и религии в Казахстане
В докладе Бюро по демократии, правам человека и труду Госдепартамента США о соблюдении прав граждан на свободу вероисповедания в Казахстане в 2009 году отмечены:
Положительные факторы: снижение критики «нетрадиционных религиозных объединений» со стороны государства; признание неконституционным закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений», ограничивающего деятельность религиозных меньшинств.
Отрицательные факторы: ограничение местными исполнительными органами деятельности религиозных меньшинств (Свидетели Иеговы, Евангельские христиане баптисты, Пресвитерианская церковь, Сайентологи, Общество Сознания Кришны, не относящиеся к ДУМК мусульманские организации и др.); привлечение их к административной и уголовной ответственности за
отсутствие регистрации, проведение богослужений в квартирах, осуществление реабилитационной деятельности и др.; воспрепятствование деятельности и вмешательство в религиозную жизнь путем посещения богослужений и проведения съемок; привлечение к административной ответственности и высылка миссионеров; негативные статьи в прессе; проверки правоохранительными органами деятельности РО в рамках проектов по борьбе с экстремизмом и терроризмом; отъем земельных участков; нарушения в ходе судебных процессов и др.
Официальными (традиционными) религиями в Казахстане признаны ислам, православие, католицизм и иудаизм.
Обзор подготовили Мариам Салдырбаева и Тохтар Рахметова