Свобода совести и религии в Казахстане. Февраль 2010, обзор

Официальная политика государства в отношении религии

В интервью газете «Казахстанская правда» председатель Комитета по делам религий Министерства юстиции А.Досжан отметил, что сохранение межэтнического и межконфессионального согласия в стране – важнейшее условие развития Казахстана, его социальной, экономической и политической модернизации. Взвешенная и целенаправленная государственная религиозная политика позволяет избегать возможных конфликтов и непонимания на религиозной почве. Комитет по делам религий МЮ РК особое внимание уделяет разъяснительно-просветительской деятельности. В агитационно-пропагандистские группы входят эксперты по делам религий, теологи, представители духовенства, национально-культурных центров. По инициативе комитета снимаются видеофильмы и видеоролики, пропагандирующие принципы межконфессионального согласия и противодействия экстремизму.

Религиозная ситуация в регионах

В Северо-Казахстанской области осуществляют деятельность 233 религиозных объединения, из них 5 не зарегистрированы в органах юстиции. В распоряжении верующих находится 149 культовых сооружений, из которых 21 действует без соответствующей регистрации. Миссионерскую деятельность осуществляют 38 миссионеров, из них: 36 – Римско-Католическая церковь; 1 - христианская "Церковь "Святость"; 1 – ислам. Религиозная ситуация в области стабильная, фактов нарушения законодательства РК иностранными гражданами, осуществляющими миссионерскую деятельность не имеется.

Главный имам г.Семея озабочен низким уровнем образования священнослужителей в регионе (около 40% имамов не имеют специального образования). Отсутствие знаний не позволяет поднять уровень пропаганды канонов ислама, поэтому некоторые верующие становятся приверженцами других течений ислама.

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

Борьба с  экстремизмом и терроризмом

Трое жителей Актюбинской области были задержаны на российско-казахстанской границе по подозрению в участии в террористической организации. ДКНБ предьявил им обвинение в попытке уехать в Дагестан (Россия) для участия в джихаде. В ходе следствия у задержанных изъяты записки, письма, фрагменты бумаг с призывами к джихаду и мобильные телефоны. Городской суд г.Актобе признал подозреваемых виновными по ст. 233-2 УК РК «Cоздание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности» и приговорил к лишению свободы сроком от шести до семи лет. Осужденные вину не признают.

30 ноября 2009 года суд Алматинского района г.Астаны признал Ж.Сулейменова и К.Жоболаева виновными в пропаганде терроризма, публичных призывах к совершениям актов терроризма, в создании и руководстве террористической группой и приговорил их к восьми годам лишении свободы. Осужденные вину не признают и утверждают, что материалы дела сфальсифицированы, а суд не учел доводы защиты. В апелляционной жалобе в коллегию по уголовным делам Ж.Сулейменов написал: «Право быть свободным принадлежит от рождения, и это право является неотъемлемым. Сегодня меня лишают всех человеческих прав: права на свободу, здоровье, отдых, свободу вероисповедания, приписывая мне, что я якобы принял и проповедую неправильную религию. Я считаю это не только абсурдом, но и прямым оскорблением наших религиозных чувств».

12 февраля коллегия по уголовным делам городского суда Астаны оставила без изменения решение суда первой инстанции.

В сентябре 2009 года Мугалжарский районный суд Актюбинской области приговорил к длительным срокам тюремного заключения (от 10 до 17 лет) шестерых жителей Темирского и Мугалжарского районов за создание террористической организации и подготовку террористических актов. Лидером группы был признан А.Каримбаев, получивший 17 лет лишения свободы. В ноябре 2009 года Актюбинский областной суд оставил без изменения решение суда первой инстанции. 24 декабря в одиночной камере Аркалыкской тюрьмы был найден труп А.Каримбаева.  Жена Азамата утверждает, что на теле умершего имелись многочисленные следы порезов, переломов и уколов. В феврале областная прокуратура сообщила А.Каримбаевой, что смерть ее мужа наступила в результате самоубийства, поэтому уголовное дело по факту смерти не будет возбуждено. Адвокат А.Каримбаевой считает, что правоохранительные органы укрывают убийство.

По данным КНБ с 2008 года по октябрь 2009 года были пресечены семь попыток совершения террористических актов на территории РК.

Правозащитники сомневаются в справедливости судебных процессов, проходящих в закрытом режиме.

Административное преследование за религиозную деятельность без регистрации

17 января полицейские, нарушив ход богослужения, явились в дом жительницы Казалинского района Кызылординской области Ж.Раудович и провели обыск. 20 января она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 МРП (955 долларов США) за проведение в своем доме воскресных богослужений без регистрации в местных исполнительных органах. Ж.Раудович - член Совета баптистских церквей (СПЦ). Религиозные общины СПЦ отказываются от государственной регистрации на территории бывшего СССР, опасаясь вмешательства во внутренние дела общин. В районной прокуратуре действия полиции признаны законными.

Преследование за «незаконную» миссионерскую деятельность

За проведение с декабря 2009 года по февраль 2010 года миссионерской деятельности в аулах Жуалынского района Жамбылской области без регистрации в местных исполнительных органах привлечены к административной ответственности в виде штрафа жители Мангыстауской и Карагандинской областей Р.Сисенбаев, Ж.Ажмуханов, Н.Сатыбалдиев и Р.Козыбаев.

Преследование за «незаконную предпринимательскую деятельность»

25 ноября 2009 года Павлодарский городской суд признал руководителя центра "Нарконон" Е.Тарханову виновной в незаконной предпринимательской деятельности и наложил на нее штраф в размере 900 МРП. Следствие по уголовному делу выявило нарушения в порядке приобретения здания, в котором располагался центр. 15 января 2010 года суд г. Павлодара признал порядок приобретения  незаконным и постановил «признать здание поступившим в коммунальную собственность города».

Борьба с «сектами»

Представитель компании «Прайс уотерхаус куперс» в Казахстане и странах Центральной Азии, называющий себя религиоведом, М.Булутай в интервью редакции радио Свобода в Праге отмечает, что деятельность некоторых религиозных организаций (радикальные течения ислама, Свидетели Иеговы, баптисты, методисты, адвентисты, евангелисты. кришнаиты, сайентологи и др.) разобщает общество. Надо с уважением относиться к свободе совести, но если «религиозные секты и течения угрожают обществу, нарушают мир и спокойствие, пытаются дестабилизировать ситуацию в стране, то их необходимо держать на контроле КНБ».

Информационно-пропагандистская группа ДУМК по укреплению межконфессионального согласия и профилактике религиозного экстремизма посетила г.Актау Мангыстауской области и провела встречи с имамами мечетей, ветеранами и учащимися. В университете им. Ш.Есенова зачитаны доклады «Ислам - религия сотрудничества», «Моя вера - мое достояние».

Общественный фонд «Центр помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений» г.Талдыкорган обеспокоен деятельностью религиозного объединения евангельских христиан-баптистов в Талдыкоргане. В Центре считают, что «секты» только прикрываются религией, настоящая же их цель – нажива. ОФ намерен не только оказывать помощь пострадавшим, но и распространять достоверную информацию об учениях и деятельности подобных религиозных объединениях.

Психологи и юристы Центра социально-психологической и правовой помощи для пострадавших от деструктивных сект г. Караганды за два года рассмотрели более 250 обращений от бывших верующих или их родственников, пострадавших от деятельности церквей «Новая жизнь» и «Грейс»).

29 января 2009 года в пансионате «Мурагер» прошел круглый стол «О противодействии тоталитарным сектам и экстремистским организациям» с участием отдела по делам религий Департамента юстиции и ДКНБ Павлодарской области. Обсуждались вопросы противоправной деятельности запрещенных в Казахстане террористических и экстремистских организаций («Хизб-ут-Тахрир» и др.), просмотрен видеофильм «Халифат, миф или утопия».

В школе №13 г.Уральска прошел интерактивный урок по профилактике религиозного экстремизма «Каждый выбирает для себя…» с участием представителей отдела по делам религий департамента юстиции, Центра по оказанию помощи пострадавшим от деструктивных течений "Жаик" и преподавателей школы. Цель мероприятия – привлечь внимание школьников к проблеме религиозного экстремизма и его негативной сущности, сформировать у подрастающего поколения жизненную позицию, которая поможет не поддаваться негативному влиянию деструктивных течений.

Религия и светское образование

3 февраля Мажилис Парламента РК одобрил законопроект «О ратификации протокола к договору между Республикой Таджикистан, Кыргызской Республикой, Республикой Казахстан и Имаматом исмаилитов по созданию Университета Центральной Азии». Протокол подписан 12 марта 2008 года в Астане и 26 марта 2008 года в Париже.  Договор по созданию этого учебного заведения подписан Президентами Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Ага Ханом в 2000 году, ратифицирован Парламентами трех республик (2001 год) и зарегистрирован в Организации Объединенных наций.

Университет – светское учреждение, цель которого - содействие социально-экономическому развитию региона в целом и горных районов. Лицензирование учебного заведения будет проводиться в соответствии с законодательством страны.

В Казахстане издан учебник «Основы религиоведения» для учащихся 9 классов общеобразовательных школ. В учебнике, разработанном авторским коллективом под руководством депутата Сената Парламента академика Г.Есима, изложены основы религиоведения, история буддизма, христианства, ислама и их направлений, религиозная ситуация в Казахстане, роль и место ислама в духовной жизни и традициях казахов, критикуется деятельность нетрадиционных религиозных организаций. Представлены материалы Съездов лидеров мировых и традиционных религий, отражена политика государства в области укрепления межконфессиональных отношений.

Ограничение свободы передвижения

С 1 марта 2010 года в Казахстане совместным приказом Министерства иностранных дел и Министерства внутренних дел РК вводятся «Правила выдачи виз». Правилами вводится «миссионерская» виза, которая выдается сроком на 6 месяцев «на основании приглашения религиозного объединения, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, согласованного с уполномоченным органом по связям с религиозными объединениями», для однократного и многократного въезда и выезда и не подлежит продлению.

Обзор подготовили Мариам Салдырбаева и Тохтар Рахметова