Свобода совести и религии в Казахстане.

Июнь 2010, обзор

Официальная политика государства в отношении религии

14 июня в Астане председатель Сената Парламента РК К.Токаев и митрополит Астанайский и Алматинский, архиепископ Александр обсудили развитие взаимоотношений государственных органов с представителями религиозных организаций и вопросы подготовки к предстоящему Съезду лидеров мировых и традиционных религий, который пройдет в Астане в 2012 году.

В Астане во Дворце мира и согласия состоялась конференция «Роль женщины в расширении межкультурного и межконфессионального диалога», организованная Международным центром культур и религий при Министерстве юстиции РК. Обсуждались вопросы взаимодействия женских организаций с религиозными объединениями и привлечение к межкультурному и межконфессиональному диалогу светских и религиозных СМИ, молодежных организаций, научной и творческой интеллигенции.

29-30 июня в Астане во Дворце мира и согласия прошла конференция высокого уровня ОБСЕ по толерантности и недискриминации, в которой приняли участие представители международных организаций, официальные лица и общественные деятели 48 стран-участниц ОБСЕ и группа ее средиземноморских и азиатских партнеров. Обсуждались вопросы взаимодействия правоохранительных органов, национальных систем образования, СМИ в борьбе с публичными проявлениями нетерпимости и механизмы  укрепления взаимопонимания между различными группами в обществе.

В выступлении на конференции Н.Назарбаев заявил, что Казахстан, как председатель ОБСЕ, намерен внести свой вклад в продвижение идей толерантности, межэтнического мира и межконфессионального согласия на всем пространстве Организации. Он считает, что акцент на вопросах этнической и религиозной толерантности должен стать ключевым в деятельности миссий Организации. Н.Назарбаев отметил отличительные особенности казахстанской модели толерантности, элементы которой могут быть с успехом адаптированы к специфическим условиям других государств ОБСЕ. Он считает необходимым сосредоточиться на изучении и имплементации позитивного опыта толерантности в разных регионах с выработкой общих подходов без двойных стандартов. Для решения проблем Н.Назарбаев предложил создать Центр ОБСЕ по вопросам толерантности и недискриминации и рассмотреть вопрос об учреждении в Организации поста Верховного Комиссара по вопросам межэтнической и межрелигиозной толерантности.

Конференция приняла «Астанинскую декларацию действующего председателя ОБСЕ по толерантности и недискриминации», в которой призвала страны-участницы Организации выполнять обязательства ОБСЕ с целью разработки и выполнения эффективных мер, направленных на реагирование и предотвращение проявлений расизма, ксенофобий, антисемитизма, дискриминации и нетерпимости.

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

Законодательство

Законом РК №279-IV 3PK от 27.05.10 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам национальной безопасности» вносены изменения и дополнения в Закон РК от 18.02.05 февраля 2005 года "О противодействии экстремизму":

- неограниченно расширен круг судов, в чью компетенцию входит признание организации экстремистской (ранее такой компетенцией обладал только суд города Астаны);

- неограниченно расширена подсудность по делам об установлении в информационных материалах наличия экстремистских целей (ранее – «судом по местонахождению организации, осуществившей издание таких материалов», в новой редакции – «судом по местонахождению прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов с запрещением их ввоза, издания и распространения»).

Профилактика распространения экстремизма и терроризма

Информационно-консультативный центр «Жарык», созданный в начале 2010 года в Актюбинской области, работает в рамках государственного социального заказа областного управления внутренней политики. Цель работы – распространение достоверной информации о деятельности деструктивных религиозных течений; оказание консультативной помощи пострадавшим от их деятельности; сотрудничество с государственными структурами, средними, средне-специальными и высшими учебными заведениями. Сотрудники Центра провели около десяти профилактических мероприятий в ВУЗах, школах области и среди преподавателей предмета «Основы религиоведения».

Учебный центр Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) Жамбылской области проводит занятия по изучению понятий терроризма и религиозного экстремизма.

Представители отдела по делам религии областного Департамента юстиции выступают с лекциями «Понятие терроризма и религиозного экстремизма», «Начальная антитеррористическая подготовка населения», «Профилактика религиозного экстремизма, терроризма и сепаратизма», «Особенности нетрадиционных религиозных течений».

Уголовное преследование за экстремизм и терроризм

22 июня 2010 года из колонии строгого режима ГП-172/1 г. Актау Мангыстауской области совершили побег 21 заключенных. Местная газета «Лада» со ссылкой на одного из сотрудников ГП сообщила, что сбежавшие относятся к представителям «нетрадиционной мусульманской секты», а «время побега совпало с утренним намазом». Однако только один из бежавших осужден по статье 164 УК РК «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды» и статье 233 УК РК «Терроризм». Министерство юстиции не подтверждает информацию местной газеты.

Религиозные беженцы

21 мая в Таразе Жамбылской области задержан гражданин Таджикистана У.Абдурахмонов, объявленный в 2004 году в межгосударственный розыск узбекскими силовыми органами по статьям «Участие в запрещенных религиозных организациях» и «Несообщение о преступлении». Правозащитники опасаются, что после депортации в Узбекистан он будет подвергнут пыткам. Представительство Управления Верховного комиссара ООН по правам беженцев в Казахстане направило руководству Казахстана официальное письмо с требованием соблюсти права У.Абдурахмонова и предоставить ему статус беженца.

9 июня в ходе операции «Мигрант» правоохранительные органы Алматы задержали около сорока граждан Узбекистана. Многие из задержанных имеют статус лица, ищущего убежище, выданный представительством УВКБ ООН в Казахстане или департаментом комитета по миграции РК. После допроса в Департаменте ВД г.Алматы двадцать человек отпустили. В прокуратуре Алмалинского района сообщили, что граждане задержаны по запросу МВД и генеральной прокуратуры Узбекистана, так как находятся в международном розыске за совершение различных преступлений. После расследования их могут депортировать на родину.

Религия и здравоохранение

Департамент санитарно-эпидемиологического надзора Актюбинской области обратился в суд с жалобой на родителей, в основном верующих людей, которые отказываются делать детям профилактические медицинские прививки.. Медицинские работники утверждают, что это нарушение Кодекса о здоровье.

В Актюбинской области участились случаи отказа родителей делать прививки детям. Причины – религиозные взгляды и жалобы родителей на недоброкачественную вакцину.

Религия и светское образование

Профессор, религиовед А.Артемьев утверждает, что в учебнике «Основы религиоведения», выпущенном группой авторов во главе с депутатом Сената Парламента РК Г.Есимом, содержится огромное количество грубейших ошибок и неточностей, отсутствует точное понятие термина «религия». В духе откровенной веронетерпимости написана глава «Нетрадиционные религиозные культы», введены термины «деструктивные культы» и «тоталитарные культы». С критическими оценками А.Артемьева согласны многие ученые и религиозные деятели. Замечания экспертов направлены на имя Президента и в адрес МОН министерства образования и науки.

ДУМК и независимые исламские течения

Пять имамов независимых мечетей Карагандинской области отказались подписать с главной мечетью Караганды «Соглашение по укреплению взаимодействия», предложенное Духовным Управлением мусульман Казахстана (ДУМК) и устанавливающее контроль за их деятельностью. Цель cоглашения – «укрепление взаимопонимания и сотрудничества в области ведения духовной деятельности» Для достижения этой цели стороны должны: способствовать созданию общественного климата, «противодействующего возникновению религиозного экстремизма, терроризма и экстремистского давления на религиозные сообщества; достичь согласия для укрепления нравственных условий на основе традиционного масхаба в духе мира и взаимопонимания».

Государство и религия

В Казахстане распространяется диск «Бисмиллях». Проект создан при содействии Научно-исследовательского и аналитического центра по вопросам религии при Комитете по делам религий Минюста РК (Свидетельство за 514 от 25.06.2009г. Выдано Комитетом по правам интеллектуальной собственности МЮ РК. Все права защищены.). На диске записаны проповеди «шубарского имама» Т.Иброхима, приверженца «ханафитского мазхаба», который исповедует идеологию ваххабизма.

Источники:

Azattyq.org 29.06.10; Avestnik.kz 08.06.10; Azattyq.org 02.06.10; 04.06.10;10.06.10; 22.06.10; 23.06.10; Bureau.kz 02.06.10; 12.06.10; Geokz.tv 09.06.10; 11.06.10; Inform.kz 04.06.10; 14.06.10; 29.06.10; 30.06.10; Kazakhstan today 24.06.10; 29.06.10; Kstnews.kz 10.06.10;  Lada.kz 24.06.10; Lenta.ru 22.06.10; Newskaz.ru 22.06.10; 29.06.10; Nur.kz 09.06.10; Nomad.su 02.06.10; Today.kz 22.06.10; Vesti.kz 22.06.10; Zakon.kz 19.06.10; 29.06.10; Zonakz.net 11.06.10; Время        23.06.10; 30.06.10; Казахстанская правда 10.06.10;15.06.10; 29.06.10; Свобода слова 10.06.10; Экспресс-К 19.06.10.

Обзор составили Ольга Кузьмина и Тохтар Рахметова