Мониторинг прав человека в Казахстане.
Июль 2010, обзор
Пытки, жестокое обращение, условия в местах заключения
(Azattyq.org 07.07.10 – 22, 21.07.10 – 58, 22.07.10 – 64; Inform.kz 27.07.10 – 71; Kazakhstan today 22.07.10 – 65; Newskaz.ru 07.07.10 – 25, 22.07.10 – 66; Vof.kg 14.07.10 – 34; Время 24.07.10 – 70)
3 июля 14 осужденных колонии строго режима ЕЦ-166/26 в п.Степной Акмолинской области совершили групповой акт членовредительства в знак протеста против жестокого обращения со стороны сотрудников колонии. В областном управлении комитета уголовно-исполнительной системы утверждают, что осужденные совершили членовредительство из-за нежелания подчиняться режиму. Правозащитники утверждают, что условия содержания осужденных не соответствуют даже минимальным стандартам (нет доступа к воде и туалетам, помещения не проветриваются и др.). Их избивают и запугивают. По словам осужденных их избивает специально созданная областным УК УИС группа - «эскадрон смерти».
21 июля акт членовредительства в знак протеста против жестокого обращения совершила группа заключенных тюрьмы ЕС-164/4 в п.Горный Северо-Казахстанской области. В департаменте УКУИС по СКО утверждают, что протест связан с недовольством условиями отбывания наказания. По данным Генеральной прокуратуры акты членовредительства совершили 37 человек, шесть из пострадавших находятся в лечебно-профилактических учреждениях Есильского района. По поручению омбудсмана сотрудник Национального центра по правам человека посетил исправительное учреждение ЕС-164/4, встретился с осужденными и обсудил ситуацию с руководством колонии и представителями местных правозащитных организаций. Осужденные жаловались на условия содержания, плохое питание, отсутствие медицинских специалистов и др. Расследованием инцидента занимается областная прокуратура, организован осмотр осужденных медицинскими специалистами. Руководству колонии рекомендовано принять меры по приведению условий содержания людей в соответствие с международными стандартами.
Свобода выражения, СМИ, информации
(Azattyq.org 15.07.10 – 35, 17.07.10 – 42; Today.kz 17.07.10 – 48; Панорама 02.07.10 – 19; Республика 19.07.10 – 55)
29 июня «Фридом Хаус» распространил пресс-релиз, в котором отметил ухудшение демократических стандартов в Казахстане: политически мотивированные иски о клевете против оппозиционных СМИ; закон, регулирующий Интернет и др.
Накануне встречи министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ (16-17 июля в Алматы) Комитет по защите прав журналистов обратился к Совету министров ОБСЕ с просьбой повлиять на ситуацию со свободой слова в РК. В обращении отмечаются - преследование оппозиционных СМИ и журналистов, ограничительный закон об Интернете и др.
В интервью журналистам на неформальном совещании министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ представитель Организации по вопросам свободы СМИ Д.Миятович отметила ухудшение ситуации со свободой слова в Казахстане. Она считает, что принятый в Казахстане закон о лидере нации существенно ущемляет свободу СМИ, поскольку предусматривает в ряде случаев уголовную ответственность за осуществление журналистами профессиональных обязанностей при соприкосновении с интересами президента или членов его семьи. Д.Миятович заверила, что ОБСЕ постарается найти способы решения этих проблем
Свобода совести – см. от дельный обзор
Государственно-политические реформы
(Bureau.kz 19.07.10 – 52, 20.07.10 – 56; Время 20.07.10 – 57; Панорама 23.07.10 – 68)
Накануне неформальной встречи глав МИД стран ОБСЕ (16 – 17) июля в Алматы представители Коалиции НПО «Казахстан: ОБСЕ 2010» встретились с представителями делегаций от США, Франции, Норвегии и Нидерландов и рассказали об ухудшении ситуации с правами человека в РК. Однако, несмотря на обещания этих стран оказать помощь в решении проблемных вопросов в ситуации с правами человека в Казахстане, решение о проведении саммита ОБСЕ в Астане было принято.
19 июля на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе представители Коалиции НПО «Казахстан: ОБСЕ 2010» (руководитель правозащитного центра КМБПЧиСЗ В.Тюленева, председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина и президент МФ «Адил осз» Т.Калеева) отметили ухудшение ситуации с правами человека в Казахстане (нарушение прав на свободу слова, вероисповедания, справедливое правосудие, свободу митингов и собраний и др.). Они считают, что страны ОБСЕ должны призвать действующего председателя уделить большее внимание теме прав человека в своей деятельности и включить в повестку предстоящего саммита ОБСЕ вопросы человеческого измерения.
Интеграция в мировое сообщество
(Azattyq.org 08.07.10 – 27, 17.07.10 – 42; Bureau.kz 01.07.10 – 3; Inform.kz 17.07.10 – 43,45,46,47, 19.07.10 – 53; Kazakhstan today 18.07.10 – 51; Newskaz.ru 17.07.10 – 50; Nomad.su 08.07.10 – 29 Today.kz 17.07.10 – 49; Панорама 02.07.10 – 20, 16.07.10 – 40, 23.07.10 – 69; Республика 19.07.10 – 55)
25 июня в Вене в обращении к вице-министру иностранных дел РК К.Жигалову постоянный представитель США при ОБСЕ И.Келли отметил, что решение о проведении саммита ОБСЕ в Астане в 2010 году должно приниматься по существу. Преждевременная или неподготовленная встреча глав государств и правительств не сможет решить проблем Организации. Саммит должен внести существенный вклад в безопасность и сотрудничество по всем трем измерениям. США не готовы принять решение о сроках и месте проведения саммита.
28 июня на пресс-конференции в Астане Глава центра ОБСЕ в Астане А.Кельчевский отметил, что среди стран-участниц Организации усиливается интерес к ходу демократических реформ в Казахстане, как к части программы председательства страны в ОБСЕ. Отказ принять во внимание многочисленные просьбы международного сообщества о пересмотре дела директора КМБПЧиСЗ Е.Жовтиса может повлиять на решение вопроса о проведении в Астане в 2010 году саммита ОБСЕ. Принятый закон «О лидере нации» не соответствует основным положениям и принципам свободы слова в части запрета СМИ на критическое освещение в прессе деятельности президента (уголовное наказание).
В совместном заявлении, озвученном на круглом столе по проблемам коррупции на Евразийском континенте в рамках сессии Парламентской Ассамблеи, прошедшей 7-8 июля г.Осло (Норвегия), международные правозащитные организации - «Фридом Хаус», Хельсинкский комитет по правам человека (Норвегия), «Глобал витнесс» (Великобритания) и НПО «Евразийская демократическая инициатива» (США) осудили Казахстан за невыполнение обещаний по проведению демократических реформ. Особо был отмечен принятый в стране закон «О лидере нации»
17 июля в Алматы на неформальном совещании министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ Н.Назарбаев призвал участников поддержать идею Казахстана о проведении в 2010 году в Астане саммита глав государств ОБСЕ. «…это стало бы объединяющим фактором европейской и азиатской частей ОБСЕ» - сказал глава РК. Министр иностранных дел РК К.Саудабаев отметил - «подтверждая важность выполнения обязательств в рамках гуманитарного измерения Организации, государства-участники имеют определенные различия во взглядах относительно путей улучшения, а также сфер, в которых целесообразно принятие новых обязательств».
В выступлении на неформальном совещании министров иностранных дел Генеральный секретарь Организации Марк Перрен де Бришамбо сказал, что встреча в Алматы и инициированный саммит станут возможностью восстановить ситуацию в Организации, позволят разрешить проблематичные вопросы, относящиеся к затяжным конфликтам и контролю над вооружением, и работать над общими вызовами.
В этот же день на пресс-конференции по итогам неформального совещания министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ председатель Организации, министр иностранных дел РК К.Саудабаев заявил, что участники встречи пришли к консенсусу о необходимости проведения саммита ОБСЕ до конца 2010 года в Астане. Консенсус о необходимости проведения саммита ОБСЕ в этом году в Казахстане - безусловный и бесспорный успех Президента и всей казахстанской дипломатии – отметил К.Саудабаев.
Распределение внимания прессы (относительная частота публикаций)
к категориям прав человека, по которым проводился мониторинг в июле 2010
Свобода совести 7,17 (сен)
Интеграция в мировое сообщество 3,48 (выс.)
Пытки, жестокое обращение или наказание
условия в местах заключения 1,96 (повыш)
Свобода слова 1,09 (сред)
Государственно-политические реформы 0,87 (сред)
Свобода передвижения 0
Права детей 0
Судебно-правовая реформа 0
Право на жизнь 0
Свобода ассоциации и мирных собраний 0
Этнические меньшинства 0
Справедливое, гласное судебное разбирательство 0
Вмешательство в личную жизнь, тайна корреспонденции 0
Психиатрическое преследование 0
Люди с ограниченными возможностями 0
Выборы, местное самоуправление 0
Обзор составили Ольга Кузьмина, Мариам Салдырбаева и Тохтар Рахметова