Мониторинг прав человека в Казахстане.
Сентябрь 2010, обзор
Пытки, жестокое обращение, условия в местах заключения
(Azattyq.org 20.09.10 – 36; Bnews.kz 20.09.10 – 37; Newskaz.ru 20.09.10 – 38;
Nur.kz 20.09.10 – 39; Zakon.kz 20.09.10 – 41; Время 15.09.10 – 30; Литер 14.09.10 – 25)
В 10 исправительных колониях Карагандинской области содержатся более 8 тысяч человек. Областная прокуратура установила, что во всех учреждениях нарушаются санитарные нормы, не хватает медицинского оборудования и спецодежды; нарушен температурный режим, не проводится капитальный ремонт и др. Не решается вопрос трудоустройства осужденных после отбывания срока и освобождения.
20 сентября восемь заключенных учреждения АК-159/7 в п.Долинка Карагандинской области совершили акт членовредительства в знак протеста против условий содержания. По информации областного УКУИС осужденные выдвинули «незаконные» требования: свободное передвижение по территории колонии; получение передач от родственников без ограничений веса.
По информации КУИС Министерства юстиции РК, пожизненное заключение в Казахстане отбывают 87 человек.
Справедливое, гласное судебное разбирательство
(Время 16.09.10 – 34; Республика 14.09.10 – 26)
Председатель Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе (Американская Хельсинская комиссия) Б.Л.Кардин обеспокоен непринятием мер по пересмотру дела Е.Жовтиса, осужденного на четыре года колонии-поселения за наезд со смертельным исходом, и призывает Н.Назарбаева пересмотреть дело и освободить Е.Жовтиса.
Государственно-политические реформы
(Inform.kz 23.09.10 – 47; Today.kz 23.09.10 – 48; Казахстанская правда 24.09.10 – 56; Литер 28.09.10 – 64)
23 сентября в МИД РК в Астане состоялась презентация доклада Комиссии по правам человека при Президенте РК «О ситуации с правами человека в РК в 2009 году». Доклад содержит сравнительный анализ национального законодательства по правам человека и правоприменительной практике, оценку деятельности госорганов и рекомендации, предусматривает меры по совершенствованию правозащитных механизмов в соответствии с международными стандартами и одобрен Президентом РК.
Реформа законодательства
(Kaztrk.kz 27.09.10 – 58; Khabar.kz 27.09.10 – 59; Nomad.su 28.09.10 – 61,62)
27 сентября в Алматы прошел круглый стол «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в РК» (декриминализация уголовного законодательства), организованный Генеральной прокуратурой и общественным фондом «Хартия за права человека». Обсуждались вопросы либерализации УК РК и УПК РК, усовершенствования работы правоохранительных органов и соблюдения прав человека.
Интеграция в мировое сообщество
(Azattyq.org 02.09.10 – 3, 06.09.10 – 8,9, 08.09.10 – 14, 09.09.10 – 16, 14.09.10 – 24; Nomad.su 10.09.10 – 22)
31 августа в Вашингтоне международная правозащитная организация «Фридом Хаус» обнародовала доклад «Основные положения прав работников: свободный труд во враждебном мире». В докладе проанализировано состояние прав работников и профсоюзов в 2009 году, изложены серьезные и систематические нарушения международно-признанных норм труда во многих странах мира, за исключением стран Западной Европы. Казахстан включен в список репрессивных стран.
Согласно исследованию международной правозащитной организации «Фридом Хауз» в Казахстане наблюдается снижение демократических стандартов (невыполнение Мадридских обещаний, ужесточение законодательства о СМИ и др.). Международная организация «Хьюман Райтс Вотч» по Европе и Центральной Азии считает, что председательство Казахстана в ОБСЕ «должно было послужить толчком для правозащитных реформ в этой стране. Вместо этого начальный период характеризовался застоем, а по ряду направлений – и откатом назад».
4 сентября в Алматы на конференции ипотечников, дольщиков, представителей социальных движений и рабочих организаций депутат Европейского парламента и лидер Социалистической партии Ирландии Д.Хиггинс подверг жесткой критике ситуацию с правами человека в Казахстане. Он возмущен тем, что страны-члены ОБСЕ приняли решение о предоставлении стране, в которой нарушаются права граждан, поста председателя Организации.
8 сентября в Страсбурге на пресс-конференции по итогам поездки в Казахстан делегация Европейского Парламента от фракции левых подвергла критике руководство РК за грубые нарушения прав человека (в частности права трудящихся и заключенных) и призвала европейские страны к отмене саммита, который должен пройти в начале декабря в Астане.
14 сентября Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк) опубликовал доклад «Пренебрегая свободой прессы, Казахстан подрывает позиции ОБСЕ». В докладе отмечено, что Казахстан не только не выполнил обещаний перед ОБСЕ, но и ужесточил ситуацию со свободой слова. Нарушая права человека на свободу СМИ в стране, председательствующей в ОБСЕ, Казахстан подрывает международную репутацию Организации.
В докладе британских экспертов (британский центр международной политики и др.) «Казахстан на распутье: управление, коррупция и международные инвестиции», опубликованном 7 сентября, отмечены: политизированность некоторых судебных процессов; существенные ограничения свободы средств массовой информации и преследование журналистов и др.
В рейтинге конкурентоспособности, рассчитываемом Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), Казахстан занял 72-е место (в 2009 году – 67).
Распределение внимания прессы (относительная частота публикаций)
к категориям прав человека, по которым проводился мониторинг в сентябре 2010
Свобода совести 9,69 (сен.)
Пытки, жестокое обращение или наказание, 1,61 (повыш.)
условия в местах заключения
Интеграция в мировое сообщество 1,61 (повыш.)
Государственно-политические реформы 0,92 (сред.)
Реформа законодательства 0,92 (сред.)
Справедливое, гласное судебное разбирательство 0,46 (пониж.)
Свобода слова 0
Права детей 0
Свобода передвижения 0
Свобода ассоциации и мирных собраний 0
Судебно-правовая реформа 0
Право на жизнь 0
Этнические меньшинства 0
Вмешательство в личную жизнь, тайна корреспонденции 0
Психиатрическое преследование 0
Люди с ограниченными возможностями 0
Выборы, местное самоуправление 0
Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Салдырбаева