Свобода совести и религии в Казахстане.

Октябрь 2010, обзор

Официальная политика государства в отношении религии

(Akorda.kz 20.10.10 – 98; Centrasia.ru 21.10.10 – 115; Inform.kz 02.10.10 – 12; Newskaz.ru 14.10.10 – 63, 20.10.10 – 104,105; Nomad.su 21.10.10 – 117,118; Nur.kz 20.10.10 – 107; Today.kz 02.10.10 – 15, 14.10.10 – 67, 20.10.10 – 109; Литер 05.10.10 – 27, 21.10.10 – 126; Экспресс-К 21.10.10 – 128)

На заседании Обзорной конференции ОБСЕ по человеческому измерению  в Варшаве обсуждались вопросы права на свободу совести и вероисповедания. О религиозной ситуации в РК рассказал депутат Мажилиса Парламента РК К.Бурханов. Он отметил, что в Казахстане мирно проживают представители 140 национальностей и 40 конфессий. Он убежден, что модель казахстанской толерантности может быть использована другими странами-участницами ОБСЕ. «Создавшееся сегодня в республике мусульманско-христианское сотрудничество можно с твердой уверенностью назвать образцовым и поучительным для многих». Некоторые участники обсуждения отметили уникальность казахстанской модели отношений государства с религиозными объединениями, основанной на принципах веротерпимости, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга.

В послании участникам Всемирного форума духовной культуры, прошедшего в Астане 11 октября, Н.Назарбаев сказал, что в повестку дня предстоящего саммита ОБСЕ (1-2 декабря 2010 года) будет включена «тематика доверия, толерантности, взаимообогащения культурных традиций, открытости и диалога». Основа духовной культуры любого народа – стремление к миру, согласию и справедливости. Многонациональной культуре Казахстана присуще укрепление духовных начал – это важная часть государственной политики – отметил Президент.

В выступлении на сессии Ассамблеи народа Казахстана (АНК) 20 октября в Астане Н.Назарбаев заявил, что в Казахстане не было конфликтов на религиозной почве. Будучи председателем ОБСЕ, страна активно продвигает идеи межэтнической и межрелигиозной толерантности. Презентация казахстанской модели толерантности и согласия прошла на крупных форумах в Копенгагене, Вене, Женеве, Нью-Йорке. В Астане проведена Конференция по толерантности и недискриминации. Президент обратил внимание на рост напряженности, национальной и религиозной нетерпимости в различных странах и призвал страны Востока и Запада к объединению усилий в борьбе с экстремизмом и шовинизмом.

По состоянию на 1 января 2010 года в Казахстане насчитывается 4427 религиозных объединений, в том числе: мусульманские – 2697, православные – 297, протестантские – 1266, католические – 88, иудейские – 28, нетрадиционные – 46, буддизм – 5.

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

(Azattyq.org 05.10.10 – 19, 07.10.10 – 32, 08.10.10 – 37, 11.10.10 – 45,46, 14.10.10 – 56, 29.10.10 – 152; Bureau.kz 05.10.10 – 20,21; Camonitor.com 22.10.10 – 130; Centrasia.ru 26.10.10 – 139; Diapazon.kz 14.10.10 – 57, 22.10.10 – 131; Gazeta.kz 14.10.10 – 58; I-news.ru 08.10.10 – 39; Inform.kz 08.10.10 – 38, 14.10.10 – 59; Inosmikz.com 01.10.10 – 5; Kazakhstan today 14.10.10 – 61, 21.10.10 – 116; Kstnews.kz 14.10.10 – 60; Latelynews.pp.ua 02.10.10 – 14; Newskaz.ru 14.10.10 – 62; Ng.kz 21.10.10 – 121; Nomad.su 14.10.10 – 64; Nur.kz 14.10.10 – 65, 21.10.10 – 122; Zakon.kz 21.10.10 – 123; Stan.kz 15.10.10 – 80; Thenews.kz 11.10.10 – 48; Today.kz 14.10.10 – 66; Zakon.kz 14.10.10 – 68,69; Zonakz.net 08.10.10 – 41; Время 14.10.10 – 70, 21.10.10 – 125; Казахстанская правда 23.10.10 – 137;Литер 07.10.10 – 35, 23.10.10 – 136; Панорама 22.10.10 – 133,134; Экспресс-К 15.10.10 – 86; Юридическая газета 19.10.10 – 97, 20.10.10 – 113)

Профилактика распространения экстремизма и терроризма

Раздел 1.1 внутреннего документа партии «Нут Отан» называется «Разрушительное влияние тоталитарных сект как угроза социально-политической стабильности и национальной безопасности страны». В обзоре описаны методы привлечения людей в такие религиозные организации («использование информационных ресурсов, нейро-лингвистическое программирование и технологии манипуляции сознанием»), высказываются опасения, что такие РО могут подорвать социальную стабильность, поскольку финансируются спецслужбами Запада. Партии «Нур Отан» рекомендовано обратить особое внимание на деятельность нетрадиционных религиозных течений разрушительного характера и привлекать к решению этих проблем представителей традиционных религиозных организаций. Документ содержит содержит негативные высказывания в отношении религиозных меньшинств («нетрадиционных» религиозных течений – Церковь «Новая жизнь», Церковь «Грейс»-«Благодать», религиозное объединение «Свидетели Иеговы» , исламское движение «Таблиги Джамаат» и др.) и призывы к ужесточению религиозного законодательства. Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Н.Фокина считает документ «идеологической подготовкой» для новой попытки изменить закон о религии.

8 октября в Казахском национальном техническом университете имени К.Сатпаева представители духовенства Казахстана, государственных и общественных правовых органов и ученые-теологи провели встречу со студентами ВУЗа на тему «Моя вера». Присутствующим показали фильм о деятельности организации суфиев и призвали к бдительности против «происков религиозных сект». Заместитель имама центральной мечети Алматы М.Ахметов объяснил студентам, что такое религиозные «секты» и рассказал об идеологии ваххабизма и других «неправильных» течений ислама. Встреча со студентами КазНТУ проведена после ареста профессора университета С.Ибраева. В этот же день аналогичная встреча проведена со студентами Казахского университета имени Аль-Фараби.

14 октября в Астане на конференции ОБСЕ по предотвращению терроризма председатель КНБ РК Н.Абыкаев отметил, что предпосылок для появления террористических групп в Казахстане нет, однако угроза терроризма вполне реальна в силу влияния ряда внешних факторов. Спецслужбы фиксируют интерес международных террористических организаций к Казахстану, отмечены факты вовлечения граждан РК в террористическую деятельность, распространения на территории Казахстана радикальной идеологии. Казахстан осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях вне зависимости от политических или религиозных мотивов и «остается последовательным и убежденным сторонником коллективного и комплексного решения проблем противодействия терроризму». Н.Абыкаев отметил включение Казахстана в контртеррористическую сеть ОБСЕ и предложил рассмотреть вопрос о ежегодном проведении таких конференций.

На открытии конференции председатель ОБСЕ Канат Саудабаев сказал, что «усиление роли ОБСЕ в противодействии терроризму и другим вызовам безопасности транснационального характера стало важнейшим приоритетом казахстанского председательства в организации».

Директор Группы оценки рисков Д.Сатпаев считает, что в Казахстане есть условия для проявления терроризма – это низкий уровень жизни, что  заставляет молодых людей искать способы достижения справедливости. Однако силовые методы решения этих вопросов могут привести к политическим репрессиям.

Правозащитник А.Гришин отмечает, что в борьбе с терроризмом под внимание КНБ попадают не террористы, а независимые мусульмане, не желающие идти под контроль ДУМК.

В связи с заявлением главы КНБ об угрозе терроризма в Казахстане политологи и эксперты организовали круглый стол. Участники обсудили возможные угрозы, которые, по их мнению, заключаются в соседстве с нестабильными регионами, и деятельность спецслужб в борьбе с терроризмом, в которой страдают простые мусульмане. По данным Алматинского Хельсинкского комитета по статье «Терроризм» в тюрьмах Казахстана отбывают наказание более тысячи граждан РК, хотя ни одного теракта в стране не произошло.

22 октября в Астане состоялось заседание экспертного совета по изучению религиозной ситуации в Казахстане – республиканский семинар «Государственно-конфессиональные отношения в РК», организованный Комитетом по делам религий Министерства культуры РК. В работе семинара приняли участие депутаты Парламента РК, специалисты в области религиоведения, теологии, политологии, социологии, журналистики, философии, культурологии, представители НПО и государственных органов. По данным Комитета в стране зарегистрированы 4,5 тысячи религиозных объединений, доминирующее положение среди которых занимают ислам и православие. Участники отметили необходимость развития диалога между государством и религиозными объединениями и потребность в научных работах, исследующих деятельность нетрадиционных течений в стране.

Уголовное преследование

26 августа арестован лидер казахских суфиев Исматулла Максум. Причину задержания и суть предъявленного обвинения правоохранительные органы не сообщают.

1 октября задержан руководитель алматинского филиала общественного объединения «Сеним. Билим. Омир» С.Ибраев (Общественное объединение «Сеним. Билим. Омир» считают организацией суфийского толка). 4 октября суд Алмалинского района г.Алматы санкционировал арест в связи с возбужденным в отношении него уголовным делом «Незаконное лишение свободы». Дело возбуждено на основании заявления молодого человека, лечившегося от наркозависимости в здании, арендованном С.Ибраевым. 11 октября городской суд Алматы оставил без изменения решение суда первой инстанции об аресте С.Ибраева.

Административное преследование за религиозную деятельность без регистрации

Житель с. Тургызба Жылыойского района Атырауской области М.Тагашев исповедует ислам, но не посещает официальную мечеть. Вместе с единомышленниками он читает намаз дома. 30 марта 2010 года в десять часов вечера в дом М.Тагашева, отмечавшего день рождения дочери, ворвались сотрудники полиции в касках, бронежилетах, с автоматами и приказали всем присутствующим выйти на улицу. Задержанных посадили в автобус и без объяснения причин привезли в районный отдел ВД Жылыойского района. Сняли отпечатки пальцев, сфотографировали, допросили и отправили домой. Процесс задержания полицейские снимали на видеокамеру. Позже в районной газете была опубликована статья «Будьте осторожны! Опасные течения», в которой сообщалось о задержании опасной группы, ведущей пропаганду нетрадиционного религиозного течения. Затем по областному телевидению был показан видеосюжет задержания. М.Тагашев обратился в Генеральную прокуратуру, финансовую полицию, ВС РК и партию «Нур Отан» с жалобой на действия полиции. Он считает, что подвергся гонению за якобы пропаганду нетрадиционного учения. В заявлении к председателю Атырауского областного суда М.Тагашев потребовал взыскать по одному миллиону тенге (около семи тысяч долларов) от Жылыойского районного суда, отдела внутренних дел и районной прокуратуры в качестве компенсации морального ущерба.

В мае М.Тагашеву было предъявлено обвинение по п.1 статьи 375 КоАП «Уклонение руководителей религиозных объединений от регистрации объединения в органах государственного управления». 28 мая районный суд вынес решение о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В прокуратуре от комментариев отказались.

«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости

5 августа в акимате Жетысуского района Алматы состоялось совещание с участием руководителей религиозных объединений района. Обсуждалась совместная работа по укреплению межконфессионального согласия и предотвращению религиозного экстремизма и участие религиозных объединений (РО) в оказании поддержки малоимущим семьям, пожилым людям в дни Месячника пожилого человека.

С 6 августа рабочая группа в составе представителей Управления юстиции г. Алматы и отдела внутренней политики Жетысуского района провела проверку деятельности религиозных объединений: Ассоциация «Библейское общество Казахстана»; религиозное объединение «Дэсин» - Корейская христианская церковь общества евангелистов; Религиозное объединение «Религиозная община свидетелей Иеговы»; Религиозное объединение «Библейский институт»; Церковь христиан адвентистов Седьмого дня; «Южно-Казахстанская Конференция церкви христиан»; Южная Унионная Конференция. Отдел внутренней политики акимата совместно с представителями прокуратуры, КНБ, РУВД проводят беседы с представителями религиозных объединений, проверяют нормативно-правовые документы РО, выдают миссионерам разрешение на ведение деятельности. В районе функционируют  23 РО, 13 культовых сооружений, в том числе 7 мечетей. Зарегистрированы 17 миссионеров.

Центр социально-психологической правовой помощи «Виктория» и ОО «Центр религиоведческо-правовой консультации» по инициативе управления внутренней политики Карагандинской области и областного филиала партии «Нур Отан» провели семинар «Деятельность экстремистских организаций, запрещенных на территории Республики Казахстан» для учащихся учебных заведений г.Сатпаев и г.Жесказган. Участникам рассказали о методах, применяемых членами таких организаций для привлечения людей, о запрещенных экстремистских, террористических организациях и информационных материалах, признанных экстремистскими и запрещенных на территории РК. В качестве примера приведена деятельность церкви «Грейс» в г.Караганде, прихожане которой неоднократно обращались за помощью в Центр социально-психологической и правовой помощи «Виктория».

В статье «Вошел в секту… вышел без денег, без дома. Если повезло выйти», размещенной на сайте «Centrasia.ru», автор отмечает, что в Казахстане насчитывается около двух тысяч нетрадиционных религиозных объединений. Самые многочисленные – Церковь «Новая жизнь» и Церковь Сайентологии, насчитывающие более 40 тысяч адептов. Правоохранительные органы считают, что деятельность именно этих организаций характеризуется большим количеством людей, пострадавших от афер с имуществом. В одах в Казахстане к уголовной и административной ответственности было привлечено пятьдесят руководителей и активных членов нетрадиционных религиозных объединений и оккультно-мистических сект. За незаконное миссионерство выдворены за пределы РК 13 иностранных граждан. Эксперты считают, что активизации деятельности различных религиозных объединений и культов способствует либеральное религиозное законодательство. Иностранные религиозные миссионеры и эмиссары многочисленных религиозных и псевдорелигиозных общин и организаций «стремятся к скорейшему обращению населения в нетрадиционные для него вероисповедания, чуждые традиционной культуре и менталитету казахстанцев». Большинство религиозных общин, таких как "Благодать", "Агапе", "Новая жизнь", "Бахаи", "Свидетели Иеговы", и др. возглавляют не иностранные пасторы, а представители коренного населения страны. Государство обязано защищать своих граждан от негативного влияния нетрадиционных религиозных объединений, которые «представляют угрозу национальной безопасности, навязывая населению множество религиозных псевдоучений, разрушающих людские жизни».

В интервью газете «Время» президент общественного фонда «Информационно-консультативная группа «Перспектива» кандидат психологических наук А.Давлетова рассказала о деятельности организации по реабилитации граждан, пострадавших от действий псевдорелигиозных организаций, методах и приемах вовлечения граждан в такие объединения. Каждый день по горячей линии в фонд обращаются 2-3 человека из различных регионов Казахстана. А.Давлетова считает, что закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» должен быть усилен. В качестве примера приводятся факты обращения в фонд граждан с жалобой на деятельность Церкви «Новая жизнь», Церкви Сайентологии, мусульманских объединений, не подконтрольных ДУМК.

В статье «Чем заканчиваются деструктивные сказки» председатель ОО «Единство» (Усть-Каменогорск) С.Лебедев предостерегает людей от влияния идеологии «деструктивных сект», рекомендует воздерживаться от получения и чтения «бесплатных» журналов и листовок новых религиозных объединений и заняться духовным воспитанием. «Если религии ориентируют человека на самосовершенствование, любовь к людям, милосердие, то деструктивно-тоталитарные культы ориентируются на ущемление и попирание прав и достоинств «посвящёнными» остальных членов данных сообществ».

В интервью газете «Костанайские новости» президент ОФ «Центр помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений» Ю.Денисенко (Костанай) рассказывает о негативной деятельности нетрадиционных религиозных объединений («сектах»), методах вовлечения людей в «секты» и методике помощи, оказываемой пострадавшим. В пример приводится религиозное объединение «Свидетели Иеговы».

Преследование независимых мечетей

Официально зарегистрированные в Министерстве юстиции 5 мечетей Карагандинской области (мечеть г.Абай, мечеть «Топар» в Абайском районе, мечети «Хазрет Али», «Акыт кажы» и «Таутан Молда» в Караганде) принуждают войти в состав Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК). На имамов, имеющих соответствующее религиозное образование,  оказывают давление местные акиматы и региональные отделения ДУМК.

В Комитете по делам религий при Министерстве культуры РК отмечают, что число независимых мечетей за последние годы независимости сократилось с 90 до 12. Мечети не могут быть независимыми, они должны подчиняться ДУМК – заявил представитель Комитета – в таких мечетях могут обучать террористов.

В 2008 году на совещании в Абайском районе главный имам Карагандинской области и представитель ДУМК сказал участникам совещания, чтобы они не позволяли людям посещать такие мечети. Имамы обратились с жалобой к Н.Назарбаеву, председателю Комитета по делам религий и Верховному муфтию. Результатов пока нет.

17 сентября имамов вызвали в городской акимат, предупредили о негативных последствиях их отказа и решении всех проблем в случае согласия на присоединение к ДУМК.  

Имам мечети г.Абай Н.Ахмедьянов рассказал, что за последние два года мечети несколько раз посетили сотрудники налоговой инспекции, скорой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологической службы, департамента архитектуры, прокуратуры и земельного комитета. местные органы власти, в 40 градусный мороз отключали мечети от центрального отопления.

Религия и СМИ

В интервью газете «Литер» специальный посланник  президента США по установлению диалога с исламским миром имамом Фейсал Абдул Рауфом. Имам утверждает, что ислам – миролюбивая религия и ассоциировать его с терроризмом – большая ошибка.

Главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК, доктор философских наук, профессор А.Косиченко в интервью газете «Литер» отметил, что государство активнее сотрудничает с такими религиями, как ислам и православие, так как эти религии самые массовые. Однако и новые религиозные организации (РО) могут сотрудничать с государством. Некоторые протестантские РО открывают центры по реабилитации наркоманов и алкоголиков, Общество Сознания Кришны организовывает бесплатные обеды. Государство соблюдает принцип светскости и не вмешивается во внутренние дела религиозных объединений, но не может «устраниться от проведения определенной политики в отношении религиозных общин».

Внешняя и внутренняя оценка ситуации со свободой совести и религии в Казахстане

(Platon.kz 08.10.10 – 40)

На Обзорной Конференции ОБСЕ по гуманитарному измерению, прошедшей в Варшаве в октябре 2010 года, распространялась брошюра с отчетом «Невыполненные обещания: Вопросы свободы вероисповедания или убеждений в Казахстане и Кыргызстане», подготовленная Службой новостей Форума 18 при участии Норвежского Хельсинского Комитета, Коалиции Осло по свободе религии и вероисповедания, Центра Осло по миру и правам человека и Миссии Норвегии на Востоке. В отчете представлены факты нарушения свободы совести и вероисповедания в Казахстане.