Свобода совести и религии в Казахстане.

Февраль 2012, обзор

Официальная политика государства в отношении религии

(Gazeta.kz 22.02.12 – 110; Inform.kz 22.02.12 – 111,112; Kazakhstan today 23.02.12 – 124; Newskaz.ru 22.02.12 – 114; Today.kz 22.02.12 – 116; Zakon.kz 23.02.12 – 127)

22 февраля Н.Назарбаев и Верховный муфтий РК А.Дербисали обсудили вопросы религиозной ситуации в стране и укрепления межконфессионального и межэтнического согласия.

23 февраля в Вене на встрече с Генеральным секретарем ОБСЕ Л.Заньером председатель Сената Парламента РК К.Мами сказал, что Казахстан выступает за «активное использование потенциала ОБСЕ для эффективного преодоления национализма, религиозной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма».

Фактическая политика государства в отношении религиозных меньшинств

(Almaty.tv 02.02.12 – 5; Azattyq.org 09.02.12 – 50, 14.02.12 – 74, 16.02.12 – 90, 21.02.12 – 102, 29.02.12 – 137; Сausa.kz 02.12 – 65; Centrasia.ru 08.02.12 – 42; Gazeta.kz 03.02.12 – 13, 16.02.12 – 91, 21.02.12 – 103, 29.02.12 – 138; Diapazon.kz 08.02.12 – 43; Din.gov.kz 06.02.11 – 36; Inform.kz 02.02.12 – 8, 03.02.12 – 14,16, 07.02.12 – 38, 16.02.12 – 92, 21.02.12 – 104,105, 23.02.12 – 121, 29.02.12 – 139; Kazakhstan today 02.02.12 – 10, 08.02.12 – 44; Khabar.kz 03.02.12 – 17; KTK.kz 02.02.12 – 9; Mk-kz.kz 21.02.12 – 106; Mytaldyk.kz 05.02.12 – 34; Newskaz.ru 08.02.12 – 45,46, 16.02.12 – 93, 21.02.12 – 107, 23.02.12 – 126; Nomad.su 06.02.12 – 37, 09.02.12 – 51,52, 10.02.12 – 58, 14.02.12 – 77, 17.02.12 – 96, 22.02.12 – 115, 24.02.12 – 131;Ogni.kz 04.02.12 – 29; Oko.kz 13.02.12 – 70;Tengrinews.kz 29.02.12 – 140; Today.kz 03.02.12 – 18, 08.02.12 – 48, 10.02.12 – 60, 16.02.12 - 94; Tv7.kz 21.02.12 – 107а; Zakon.kz 03.02.12 – 20,21,22, 08.02.12 – 49, 23.02.12 – 128, 28.02.12 – 135; Zonakz.net 03.02.12 – 23, 09.02.12 – 55, 21.02.12 – 108,109, 22.02.12 – 117, 29.02.12 – 141,142; 1tv.kz 16.02.12 – 95; 31k.kz 13.02.12 – 73. 15.02.12 – 88,89; Время 11.02.12 – 66; Известия-Казахстан 07.02.12 – 40; Казахстанская правда 04.02.12 – 31; Литер 11.02.12 – 67, 18.02.12 – 99; Панорама 10.02.12 – 62; Экспресс-К 03.02.12 – 28, 04.02.12 – 33, 09.02.12 – 57, 17.02.12 – 98, 22.02.12 – 119; Юридическая газета 10.02.12 – 64)

Имплементация нового закона о религии

3 февраля на заседании Агентства РК по делам религии Государственный секретарь РК М.Кул-Мухаммед поручил АДР обеспечить исполнение Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и сопутствующих нормативных актов. Он отметил важность качественного духовного образования молодежи, мер, направленных на пресечение религиозного терроризма и экстремизма и необходимость создания диалоговых площадок для представителей различных конфессий. Председатель АДР К.Лама Шариф заявил, что религиозные объединения Казахстана должны пройти перерегистрацию до 25 октября 2012 года, не прошедшие перерегистрацию РО будут ликвидированы в судебном порядке. Он отметил, что в Казахстане осуществляют деятельность 3972 религиозных объединения (на 1 января 2011 года – 4551), на основании закона прекращена деятельность 579 малочисленных РО (менее 50 человек). К.Лама Шариф считает, что это «положительная динамика в систематизации общего количества религиозных объединений». Для информационного обеспечения государственной политики в религиозной сфере АДР проводит мониторинг информационного пространства. Проведен анализ содержания 1174 интернет-ресурсов, 58 сайтов закрыты по решению суда. В Казахстане действует более 20 Центров, оказывающих помощь людям, пострадавшим от деструктивных религиозных течений, из них 14 входят в состав Ассоциации. В 2011 году в адрес Ассоциации поступило 1200 обращений, по 34 возбуждено административное производство.

Утверждены Правила проведения религиоведческой экспертизы (Постановление Правительства РК № 209 от 7 февраля 2012 года), согласно которым религиоведческая экспертиза проводится в целях установления соответствия законодательству РК учредительных и других документов религиозного содержания, духовных (религиозных) образовательных программ, информационных материалов и предметов религиозного назначения.

Сотрудники полиции и пограничной службы Атырауской области задержали двух граждан Казахстана, которые пытались провезти на территорию страны из Астрахани (Россия) несколько десятков книг религиозной тематики и 50 дисков с проповедями. Религиозная литература конфискована и направлена на теологическую экспертизу.

Информационное бюро «31 канала» сообщает, что на рынках Алматы продаются книги и диски экстремистской направленности. Администрация рынка утверждает, что продажа книг и дисков разрешена. Информбюро выражает недоумение бездеятельностью Департамента по делам религии г.Алматы, так как по новому закону о религии продажа религиозной литературы разрешается только после прохождения теологической экспертизы и в местах, определяемых исполнительным органом.

Профилактика распространения экстремизма и терроризма

8 февраля на встрече с жителями Алматы аким города А.Есимов заявил, что администрация уделяет большое внимание борьбе с пропагандой терроризма и экстремизма. «В некоторых мечетях уже установлены камеры» - сказал аким.

23 февраля в Астане в Генеральной прокуратуре состоялось заседание Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Обсуждались вопросы совершенствования работы и взаимодействия государственных органов в борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом, дополнительных мер по профилактике распространения идеологии религиозного экстремизма и терроризма среди населения, в особенности молодежи, активизации информационно-просветительской деятельности, распространения ценностей духовного и культурного наследия страны, укрепления общественного согласия. Затронуты вопросы необходимости совершенствования судебно-экспертной деятельности по делам, связанным с фактами проявления религиозного экстремизма и терроризма и пресечения пропаганды экстремизма и терроризма в СМИ.

При Управлении по надзору за законностью в деятельности военных органов главной Военной прокуратуры образован отдел по надзору за законностью в области противодействия экстремизму и терроризму (Приказ Генерального прокурора РК № 66/6 от 03.02.2012 года).

В акимате Мангистауской области  прошло заседание Совета по делам религии при акиме области. В состав Совета вошли руководители городов и районов области, прокуратуры, КНБ, ДВД, департаментов по делам религии, юстиции, управления внутренней политики, молодежных объединений, НПО и представители традиционных религиозных объединений. Обсуждались вопросы о религиозной ситуации в регионе, регистрации и перерегистрации религиозных объединений, расположении специальных помещений для распространения и реализации религиозной литературы и информационных материалов религиозного содержания, необходимость повышения религиозной грамотности имамов и профилактическая работа среди населения.

6 февраля в Костанае проведен семинар по религиозным вопросам для слушателей курса повышения квалификации Академии КУИС МВД РК. Участникам рассказали о религиозной ситуации в области, разъяснили основные положения Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Руководитель Ассоциации центров помощи пострадавшим от деятельности деструктивных религиозных течений Ю.Денисенко рассказала о негативном влиянии деструктивных религиозных организаций и отметила необходимость сотрудничества НПО и государственных органов в борьбе с такими организациями.

В феврале в Атырау школьники, студенты, преподаватели, представители департамента по делам религии, местного духовенства и администраторы религиозных веб-сайтов обсудили проблему экстремизма, радикальных религиозных течений и их негативного влияния на молодежь. Участники встречи отметили, что один из механизмов борьбы с религиозным экстремизмом – повышение компьютерной грамотности имамов. Духовенство плохо использует информационное пространство для пропаганды традиционных религий, в то время как представители радикальных религиозных течений активно владеют компьютером.

Противодействие терроризму на международном уровне

В июле 2011 года Министерство национальной безопасности США включило Казахстан в особый иммиграционый список «стран, продемонстрировавших тенденцию развития, создания или защиты террористических организаций или их представителей».

8 февраля на пресс-конференции в Астане Чрезвычайный Полномочный посол США в РК К.Фэйрфакс сказал, что включение Казахстана в список стран, поддерживающих терроризм, было «ошибкой и неправильной интерпретацией». Соединенные штаты «никогда не причисляли Казахстан к странам, которые представляют нам какую-то угрозу». «…список вносил очень много недопонимания и его убрали» - отметил Посол.

21 февраля в ходе видеомоста Астана - Ереван - Киев – Кишинев Генеральный секретарь ОДКБ Н.Бордюжа заявил, что террористические группировки, базирующиеся в Афганистане, целенаправленно пытаются дестабилизировать обстановку в странах Центральной Азии. Н.Бордюжа отметил, что одна из причин серии терактов в Казахстане – «активная исламизация и рост сторонников различных радикальных форм ислама, которые пытаются достичь своих политических целей, в том числе и через вооруженную борьбу». Казахстанские спецслужбы самостоятельно и эффективно решают эту проблему - сказал Н.Бордюжа.

Борьба с терроризмом

В Талдыкогране по подозрению в участии в деятельности религиозной организации «Таблиги Джамаат» задержан директор ТОО «Ислам Жолы» В.Сурхаев. В Департаменте по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Алматинской области отмечают, что задержанный оказывал финансовую помощь приверженцам радикального религиозного течения  и предоставил им помещение для проведения семинаров и собраний. При обыске обнаружена религиозная литература, листовки и оружие. В отношении В.Сурхаева возбуждено уголовное дело по ст.233 ч.3 УК РК – финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму. Задержанный находится в СИЗО. В.Сурхаев – член партии «Нур Отан» и руководитель культурного центра «Вайнах». Родственники задержанного утверждают, что причина его задержания связана с участком земли на станции Уштобе.

4 февраля в Уральске следственно-оперативная группа ДКНБ и ДВД по Западно-Казахстанской области задержала 6 человек по подозрению в участии в террористической группе. При обыске квартир задержанных обнаружены компоненты самодельных взрывных устройств и материалы, пропагандирующие терроризм. Возбуждено уголовное дело по статье 233-2 УК РК (Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности).

Уголовное преследование за экстремизм и терроризм

4 апреля 2011 года в мкрн.№3 г.Алматы задержаны члены ОПГ, обвиняемые в убийстве участкового инспектора полиции, смерти народного целителя, расстреле трех человек в поселке Калкаман и в религиозном экстремизме. Во время задержания два члена ОПГ убиты, два – задержаны. В процессе следствия причастность задержанных к созданию ОПГ, 5-ти убийствам, 2-м покушениям на убийство, незаконному хранению оружия, вымогательству и другим преступлениям была доказана. Судебное рассмотрение уголовного дела началось 21 ноября 2011 года.

2 февраля суд присяжных заседателей Алматинского специализированного межрайонного суда по уголовным делам (СМСУД) приговорил подсудимых: К.Кадырова к 25 годам лишения свободы с конфискацией имущества и отбыванием наказания в колонии строгого режима; Д.Маметова - к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Сотрудники правоохранительных органов задержали двух жителей (мужа и жену) п.Заречный Актюбинской области по подозрению в исповедовании радикальной экстремистской идеологии. Следствием установлено, что родители не пускали детей в школу, отчим (выходец из Пакистана) читал намаз и показывал детям видеоролики о джихаде в Пакистане. При обыске дома обнаружены таблетки, используемые для изготовления взрывчатки, флеш-карта с записью изготовления взрывных устройств дистанционного управления и граната Ф-1. Задержанные утверждают, что улики были подброшены. Областной суд приговорил женщину в пяти годам лишения свободы, мужчину - к 7.

15 февраля в СИ-13 г.Тараза начался закрытый судебный процесс в отношении 5 граждан, подозреваемых в причастности к террористическому акту, совершенному 12 ноября 2011 года М.Кариевым. Подсудимым предъявлены обвинения по ст.96 УК РК (убийство), 251 (незаконное хранение оружия), 233 ч.2 (создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности). Предполагаемому лидеру группы предъявлено дополнительное обвинение – возбуждение социальной, национальной, расовой или религиозной вражды. В качестве свидетелей проходит 48 человек.

21 февраля Специализированный межрайонный суд Актюбинской области признал пятерых местных жителей виновными в причастности к взрыву в п.Кызылжар 29 июля 2011 года (в результате взрыва погиб полицейский) и приговорил их к различным срокам лишения свободы (от 5 до 13 лет). Судья назвала осужденных членами «небольшой военизированной группировки» радикально-исламистского направления, чья деятельность была направлена против правоохранительных органов.

«Антисектантсткая» кампания и поощрение нетерпимости

В сентябре 2010 года в Центр социально-психологической и правовой помощи «Виктория» обратился житель Караганды с просьбой оградить его семью от влияния «Церкви «Камо Грядеши». Специалисты Центра посетили Церковь во время богослужения с намерением ознакомиться с ее деятельностью, но были выдворены. Они утверждают, что пастор назвал их «порождением дьявола», «рушащим церковь». Пастор обратился в АРОК с просьбой принять меры в отношении работников центра психологической помощи «Виктория» за клеветническую деятельность и ущемление прав религиозных меньшинств. 20 декабря 2010 года информация об этом была напечатана на специализированном религиозном сайте CNL/NEWS. Центр «Виктория» посчитал эти сведения порочащими их честь и достоинство и обратился в суд с требованием взыскать с «Церкви «Камо Грядеши» компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 1 млн. тенге.

18 января Специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области вынес решение: признать не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию НУ «Центр Социальных Исследований» сведения, размещенные 20.12.2010г на сайте CNL|NEWS; обязать РО «Церковь «Камо Грядеши» сделать письменное опровержение; взыскать в пользу НУ «Центр Социальных Исследований» с РО «Церковь «Камо Грядеши» моральный вред в сумме 500000 (пятьсот тысяч) тенге.

В статье «Благодать» без благодати» в «Юридической газете» приводится негативная информация о Церкви «Благодать» (семейные проблемы).

Государство и духовное образование

3. февраля на заседании АДР государственный секретарь РК М.Кул-Мухаммед заявил, что молодежь должна получать качественное религиозное образование.

В центральной мечети Семея ВКО проводится одномесячный семинар по обучению имамов городов и районов области, организованный Духовным представительством по Семейскому региону ДУМК. Главная задача семинаров - просвещение имамов и пресечение проявлений религиозного экстремизма в обществе. Представители мечетей получат знания по следующим дисциплинам: Коран и тажуид, маhраж ул хуруф, ихтияр (шариат), акида (таукид), усулул фикh (основы шариата), фикh (шариат), религия и дух, обучение проповеди, история пророков, хадис, законы РК.

Обзор составили Ольга Кузьмина и Мариам Cалдырбаева