Новости

Отчеты

Публикации

Исследования, экспертиза

Другое

Отчеты других Организаций

Пытки и полицейское зверство продолжаются

Вена, 5 ноября 2003 - Международная Хельсинкская Федерация по Правам Человека (МХФ) сегодня подала отчет о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видов обращения Совещанию ОБСЕ по Предотвращению Пыток, которое пройдет 6 -7 ноября 2003 в Вене. Отчет включает описания практики пыток и жестокого обращения в десяти государствах - членах ОБСЕ и дает ряд рекомендаций для предотвращения пыток.

Имеется широкое международное согласие, что пытки являются серьезным нарушением присущего человеку достоинства. В различных международных договорах и в подписанных ими заключительных документах ОБСЕ государства-участники ОБСЕ обязались принять эффективные меры для уничтожения пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего обращения на своих территориях. Они обязались, между прочим, привести свое национальное законодательство в соответствие с международными стандартами; открыто заявить, что пытки и жестокое обращение нетерпимы; расследовать все сообщили о случаях пыток или жестокого обращения и наказать представителей власти, прибегающих к пыткам; предоставлять компенсацию жертвам пыток и жестокого обращения.

Однако пытки систематически применяются в различных странах. Более того, в большинстве стран ОБСЕ серьезной проблемой является жестокость полиции. И более того, полицейская жестокость имеет расовую направленность - представители этнических меньшинств (особенно цыгане), ищущие убежища и иммигранты составляют несоразмерное количество среди жертв.

"Несмотря на обещания, сделанные в документах ОБСЕ, национальное законодательство во многих государствах-участниках все еще не соответствует международным стандартам. Законы либо прямо не запрещают пытки, либо определяют их неадекватно, либо никак не определяют. В других странах закон не обеспечивает твердых оснований для ответственности и компенсаций. Полицейская и тюремная практика в равной мере на плохом уровне" - заявил Эрон Роудс, исполнительный директор МХФ.

Пытки и жестокое обращение используются главным образом для получения признаний и для запугивания людей. Во многих странах полиция для достижения высоких показателей в борьбе с преступностью применяет недопустимые методы допроса для получения "признаний". Пытки обычно применяются в полиции в первые дни после задержания. Лишение задержанных права на сообщение, доступа к юристу, к врачу, к родственникам и другие нарушения стандартов должного процесса несомненно способствуют пыткам.

Большинство случаев пыток и жестокого обращения со стороны представителей власти проходят безнаказанно из-за неадекватных механизмов управления и отказа судов иметь дело с такими случаями: слишком много судебных приговоров будет отменено "за недоказанностью". Если виновные (в пытках) привлекаются к суду и приговариваются, они обычно получают мягкие (например, небольшие денежные штрафы) или условные наказания. Должностные лица, признанные виновными в применении пыток, часто продолжают свою полицейскую карьеру.

Используется целый ряд технических приемов пыток. Психологические методы включают запугивание, угрозы смерти или угрозы членам семьи, лишение сна и выставление на осмеяние. Наиболее широко отмечены зафиксированные медицинским осмотром методы пыток или жестокого обращения - избиение различными предметами (полицейские жезлы, дубинки, металлические прутья, ружейные приклады, бейсбольные биты), повреждения и удары в различные части тела, пинки. Другими методами являются удушение, с использованием пластикового мешка или противогаза, шлангами с холодной или горячей водой, изнасилование и другие методы сексуального насилия, длительное удерживание в позе со связанными за спиной руками (что приводит к остановке дыхания).

В сообщениях из Кыргызстана и Узбекистана указываются такие методы пытки, как вытаскивание языка жертвы гвоздем или клещами, прокалывание языка гвоздями. В Узбекистане один из жертв недавно погиб после того, как шестьдесят - семьдесят процентов его тела пострадало от ожогов, скорее всего при погружении в кипящую воду. МХФ располагает фотографией, свидетельствующей о повреждениях. Электрический ток как метод получения признания используется, например, в Грузии, Турции и Узбекистане и в США как вид смертной казни.

Психологические и физические пытки часто заканчиваются инвалидностью или смертью.

Хотя большинство сообщений о случаях пыток относятся к полицейским участкам или местам предварительного задержания, во многих странах обычным является жестокое обращение в тюрьмах и исправительных колониях. Кроме того, условия в тюрьмах в большинстве бывших советских республик бесчеловечны. В Kыргызстане, по официальным данным, ежемесячно умирают 7-10 заключенных. Неофициальные цифры значительно выше. Ситуация настолько драматична, что многие приговоренные к смертной казни обращаются к президенту с просьбой отменить мораторий на смертную казнь, так как они предпочитают смерть существованию в киргизской тюрьме.

Даже в каторжных тюрьмах, где редко применяются прямые пытки или жестокое обращение, чрезвычайно плохие условия могут быть сравнены с жестоким, бесчеловечным или унижающим обращением. Условия в психиатрических больницах или общественных учреждениях для лиц с умственными недостатками, где люди находятся фактически на положении задержанных, во многих случаях бесчеловечны и унижающи и могут быть расценены как явные нарушения международных стандартов.

В России и в Узбекистане возрождена старая советская практика, когда активистов прав человека, в наказание за их деятельность, помещают в психиатрические лечебницы.

Азербайджан широко использует процедуру краткосрочного ареста в качестве предупредительной меры. За "сопротивление полиции" люди задерживаются на срок до 15 дней, в течение которого собираются доказательства их вины путем пыток. Совсем недавно, в ходе и после президентских выборов 15 октября 2003 года, полиция использовала чрезмерную силу против политической оппозиции и задержала сотни людей, многие из которых подверглись пыткам и жестокому обращению.

В Болгарии использование физической силы полицией в ходе задержания уголовных подозреваемых является правилом, а не исключением. При этом цыгане подвергаются риску в три раза чаще этнических болгар. Условия в психиатрических лечебницах и учреждениях для взрослых и детей с умственными недостатками бесчеловечны и унижающи и представляют нарушение основных прав человека.

Несмотря на некоторые формальные улучшения законодательства, сообщения о пытках и жестоком обращении полицейских, включая применение электрического тока, продолжают поступать из Грузии.

В Греции незаконное применение полицией огнестрельного оружия, избиение и жестокое обращение, даже пытки, являются широко распространенной практикой. Большинство жертв - цыгане, иммигранты (часто албанцы) и искатели убежища, включая детей. Это касается также греческих пограничников, запугивающих и задерживающих албанцев. Как и в большинстве стран, где пытки и жестокое обращение являются проблемой, полицейские должностные лица пользуются почти полной безнаказанностью.

В Кыргызстане особое беспокойство вызывает тот факт, что мартовская стрельба 2002 года в Аксуйской области прошла безнаказанно. В итоге пять человек погибли (шестой умер впоследствии в результате пыток при задержании), около 200 человек в ходе инцидента получили ранения, около 200 были арестованы.

В Kыргызстане и в Узбекистане особо преследуются лица, реально или предположительно принадлежащие к запрещенной исламской организации Хизб-ут Тахрир: они подвергаются произвольным арестам, пыткам и жестокому обращению, приговариваются к длительным срокам тюремного заключения по неопределенным юридическим основаниям.

В Македонии после вооруженного конфликта количество случаев пыток и жестокого обращения уменьшилось, но остались широко распространенные проблемы. Многие люди подвергались жестокому обращению в ходе неофициальных "информационных переговоров", впоследствии упраздненных и не применяющихся в полицейской практике.

В России пытки и жестокое обращение также обычно применяются для получения признания в преступлении, в ходе так называемой "оперативно-розыскной деятельности" (ОРД), осуществляемой перед официальным допросом. Методы ОРД не публикуются и практически вне судебного контроля. Большинство виновных должностных лиц избегают наказания из-за неадекватных процедур расследования: часто заявления о полицейском зверстве расследуются должностными лицами полиции, а в худших случаях - самими виновниками зверств.

В июле 2003 года Европейский Комитет по предотвращению пыток выступил с открытым заявлением по Чечне, в котором констатировал, что российские власти отказываются от эффективного разрешения проблем, связанных с пытками и жестоким обращением. Значительное число лиц, опрошенных Европейским Комитетом, показали, что они подверглись жестокому обращению при задержании представителями закона. Их заявления подробны и последовательны. Не ослабевает проблема исчезновений людей. "Зачистки", проводимые в Чечне, способствуют эскалации методов насилия, беззакония и безнаказанности и в других регионах России. Кроме того, продолжающийся конфликт в Чечне способствует этнически мотивированной полицейской жестокости. Среди жертв противозаконных действий полиции преобладают чеченцы и кавказцы.

В то время, как в Чечне продолжаются серьезные нарушения прав человека, кризис распространился и на соседние республики, особенно на Ингушетию. Нарушения против насильственно перемещенных лиц в лагерях беженцев в Ингушетии с июня 2003 года усилились . В ходе так называемых "чисток", выполняемых русскими военными в масках, чеченские беженцы подвергаются исчезновению, пыткам, жестокому обращению и грабежу их cобственности.

"Гармонизирующий пакет", который должен привести турецкое законодательство в соответствие с европейскими стандартами, можно приветствовать, однако на практике пытки и жестокое обращение продолжаются. Остается атмосфера безнаказанности. Прокуратура отказывается возбуждать дела против мучителей, и многие из них "не будучи найденными", продолжают служить в полиции. Бремя доказательства лежит на жертвах, а длительное судопроизводство часто прекращается за истечением срока давности.

В Соединенных Штатах основными проблемами остаются жестокость полиции и жестокое обращение в тюрьмах, использование электрического тока и электрического стула как метода казни, чрезмерно жесткий режим тюрем "супер-максимум", использование "цепных комплектов", содержание несовершеннолетних совместно со взрослыми заключенными. США остается единственной страной в мире, открыто применяющей смертную казнь к несовершеннолетним правонарушителям. Кроме того, "война против терроризма" подняла серьезные подозрения в том, что практика задержаний и допросов может сравниться с пыткой или жестоким, бесчеловечным или унижающим обращением. Имеются также сообщения о смертях в результате чрезмерного или беспорядочного применения силы американскими военными в Багдаде.

Пытки в местах содержания под стражей широко используются в Узбекистане, а суды часто назначают жестокие меры наказания, включая смертную казнь, основываясь исключительно на признаниях вины. С конца 2001 до середины 2003 года зафиксировано по крайней мере 10 случаев смерти, связанных с пытками в местах задержания. Власти требуют от полиции стопроцентного раскрытия преступлений, что способствует жестокости полиции. Должностные лица прибегают к пыткам, чтобы получить ложные признания в преступлениях, фабрикуют улики, оказывают давление на свидетелей, чтобы они дали ложные показания, и, наконец, выносят приговоры невинным людям.