Франция:
Предлагаемый закон, запрещающий ношение платков,
дискриминирует девушек-мусульманок и нарушает свободу религии
Нью-Йорк, 27 февраля 2004.
Предлагаемый французский закон, запрещающий в государственных школах ношение исламских хиджабов и других очевидных религиозных символов, нарушает право на свободу религии и право на свободу выражения – заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.
Закон, запрещающий “учащимся ношение одежды и предметов, указывающих на религиозную принадлежность” будет обсуждаться в Сенате Франции 2 марта.
“Предлагаемый закон – нарушение гарантированного права на религиозную практику”- заявил Кеннет Роуз, руководитель ХРВ. “Для многих мусульманок ношение платка означает не только религиозное выражение, но и является частью религиозных обязанностей”.
Международное гуманитарное право обязывает государственные власти избегать принуждения в вопросах религиозной свободы, и это обязательство должно быть принято во внимание при введении школьной формы. Предлагаемый запрет на хиджабы во Франции, как и законы некоторых мусульманских стран, обязывающие девушек носить хиджабы в школах, - нарушают этот принцип.
Под международному праву, государства могут ограничивать религиозную практику только из соображений общественной безопасности, когда проявление религиозной
веры посягает на права других, или когда оно нарушает законную образовательную функцию (вроде запрещения практики, нарушающей взаимодействие учащегося с преподавателем). Мусульманские хиджабы, сикхские тюрбаны, еврейские тюбетейки и большие христианские кресты, являющиеся очевидными религиозными символами и подлежащие запрету - не ставят под угрозу общественное здоровье, порядок или мораль; они не имеют никакого влияния на фундаментальные права и свободы других учащихся и они не подрывают образовательную функцию школы.
Некоторые сторонники предлагаемого закона расценивают его как “защиту принципа секуляризма в школах” и убеждены, что необходимо поддержать разделение церкви и государства в образовании и защитить светское государство от угрозы религиозного фундаментализма, особенно исламского.
Однако защита права всех учащихся на религиозную свободу не подрывает секуляризм в школах. Напротив, она демонстрирует уважение к религиозному многообразию и полностью соотносится со строгим отделением общественных учреждений от любого специфического религиозного общения. Хюман Райтс Вотч признает закономерность стремления общественных учреждений не выделять ни одну религию своим поведением или заявлениями, но правительство Франции пошло дальше, считая, что разрешение учащимся носить религиозные символы подорвет секуляризм.
Сторонники закона одобряют запрет и на том основании, что он защитит девушек-мусульманок, вынужденных носить хиджабы под давлением родителей.
По международныму праву государства должны уважать возможности, права и обязанности родителей по воспитанию и развитию своих детей в соответствии со своими собственными установлениями. Государства должны также предпринимать все соответствующие меры, чтобы гарантировать защиту детей против дискриминации или наказания на основе веры их родителей или членов семьи. В то же время государства ответственны за принятие соответствующих законодательных, административных, социальных и образовательных мер для защиты детей от физического или психического насилия со стороны родителей, или от нанесения ущерба их здоровью отказом от лечения, жестоким обращением или эксплоатацией, включая сексуальную. Излишние ограничения личных прав детей не могут быть средством их защиты.
Запрет на очевидные религиозные символы, даже выраженный в нейтральных терминах, будет непропорционально распространяться на девушек - мусульманок и таким образом нарушать условия международного гуманитарного права о недискриминации, а также право на равные возможности в образовании. Действительно, продвижение понимания и терпимости к различиям в ценностях - ключевой аспект осуществления права на образование. Практически закон не оставит некоторым мусульманским семьям иного выбора, как забрать девушек из государственной системы образования.
Некоторые во Франции используют проблему хиджаба как предлог для выражения анти-иммигрантских и анти-мусульманских настроений. Некоторые аргументы основаны на предпосылке, что все мусульмане угнетают женщин, или что женщины и девушки, выбирающие хиджаб, не понимают своих прав. Общественные дебаты коснулись также многих других существенных социальных проблем: религиозный фундаментализм и политическое использование религиозных символов; притеснение девушек и женщин; уровень иммиграции; дискриминация и нехватка экономических возможностей для иммигрантского сообщества; плюрализми национальная интеграция.
“Предлагаемый закон поднял важные проблемы религиозной свободы и роли государства во Франции”,- сказал Роуз. “Решение этих проблем будет иметь важное значение для всей Европы и за ее пределами. Но простой запрет на хиджабы и другие выражения религиозной веры в школах – это не ответ”.
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским Комитетом