Форум 18, Информационная служба,
Осло, Норвегия,
http: // www.forum18.org/
23 марта 2004
TURKMENISTAN: «МОЖЕМ ЛИ МЫ ДОВЕРЯТЬ ПРЕЗИДЕНТУ?»-СПРАШИВАЮТ РЕЛИГИОЗНЫЕ ГРУППЫ.
Феликс Корли, редактор Службы Новостей Форума 18
По информации Службы Новостей Форума 18, несмотря на сомнения некоторых религиозных общин в искренности намерений правительства отменить жесткие ограничения на регистрацию религиозных общин, пять групп - Церковь Христа, Адвентисты, Новая Апостольская Церковь, Католическая Церковь и Бахаи, уже получили от властей информацию по заявлениям на регистрацию. Ширин Ахмедова, начальник отдела регистрации в министерстве юстиции, сказала Форуму 18, что парламент, в соответствии с Указом президента Сапармурада Ниязова, вносит поправки в закон о религии, отменяющие условие наличия 500 взрослых членов общины для ее регистрации.
Однако многие религиозные общины проявляют осторожность. Зарегистрированные
в настоящее время Русская Православная Церковь и мусульманские общины должны будут пройти перерегистрацию. Таковы новые правила регистрации по закону 2003 года, который, в нарушение международных стандартов, криминализирует деятельность религиозных общин без регистрации.
Ахмедова сообщила, что Церковь Христа, Адвентисты, Бахаи и Новая Апостольская Церковь сразу после выхода Указа обратились в ее отдел «для консультаций» относительно процедур регистрации. «Мы дали им информацию, какие документы они должны представить» - сказала она Форуму 18 в столице Ашхабаде 23 марта. Она сказала, что лютеранская община Ашхабада еще в прошлом году, до выхода Указа, Обращалось в министерство.
Анджей Мадей, глава католической миссии в Туркменистане, основанной Ватиканским нунциатом в Ашхабаде, сказал 23 марта корреспонденту Форума 18, что он через министерство иностранных дел просил о встрече с Ягшимуратом Атамурадовым, главой правительственного Совета (Генгеши) по делам религии, чтобы обсудить с ним возможность регистрации округа в Ашхабаде. В настоящее время католики могут проводить мессы только на дипломатической территории Ватикана. Их священники также пользуются дипломатическим статусом.
Ахмедова объяснила Форуму 18, что применяемая система регистрации остается той же, что была и до выхода указа, за исключением увеличенного порога численности. «Теперь это намного проще»- настаивает она. «Регистрация не зависит от количества членов». Однако она отказалась сообщить, сколько религиозных общин зарегистрировано после выхода указа. «У нас нет никаких указаний по количеству. Все поданные заявления будут рассмотрены и регистрация будет произведена».
Она отказалась также обсуждать, какая из конфессий, считающихся сейчас незаконными, в том числе армянская Апостольская церковь, баптисты, пятидесятники, адвентисты, лютеране, Сознания Кришны, свидетели Иеговы, Бахаи, иудеи и католики – могут просить и получить регистрацию.
Ахмедова сообщила, что в настоящее время зарегистрированы152 религиозных общины, 140 из которых – мусульмане, а 12 – русские православные. Она утверждает, что «большинство» мусульманских общин – сунниты, а некоторые – шииты, хотя и сказала, что у нее нет «никакой информации» о точном количестве зарегистрированных шиитских общин. Другие источники утверждают, что ни одна из шиитских общин (представленных в основном азербайджанским и иранским меньшинствами) вообще не зарегистрирована.
140 зарегистрированных мусульманских общин составляют лишь малую часть от общего количества мусульманских общин в стране (около 400). Возможно, что после снижения численного порога регистрации за регистрацией обратится намного больше мусульманских и русских православных общин. Форум 18 не смог встретиться с лидерами общин, чтобы выяснить их намерения.
Ахмедова свободно допускает, что до 1997 года зарегистрированных религиозных общин было гораздо больше, но после после жестких поправок в закон о религии большинство из них утратили регистрацию. “Это произошло потому, что был введен порог в 500 человек».
В конце 90-х многие христианские церкви пытались зарегистрировать Библейское Общество для продвижения в стране христианских священных писаний. На вопрос, возможна ли регистрация этого общества как общественной организации, она ответила: «Оно должно рассматриваться как религиозная организация, потому что его деятельность связана с религией».
Ахмедова сказала, что парламент рассматривает две поправки в закон о религии: отмена требования 5000 членов и новое понятие “религиозной группы” для общин с числом членов менее 50. «Между ними не будет никаких различий, кроме названия»- сказала она. «Религиозные общины будут иметь равные права с религиозными организациями».
Она не смогла прояснить, будет ли декриминализирована деятельность религиозных групп без регистрации. «Не будет препятствий для регистрации, так что не будет возникать и проблема их роспуска»- заявила она.
На вопрос, что будет с группами типа баптистов из Совета Церквей, принципиально отказывающихся от регистрации во всех бывших советских республиках, она не смогла ответить. Незарегистрированных баптистов преследуют за их отказ от регистрации, и другие чиновники из Адалат и министерства настаивают, что деятельность этих незарегистрированных религиозных организаций незаконна.
Общество Бахаи настроено оптимистично. «С 1997 года мы не могли функционировать, так как не могли набрать требуемые 500 подписей»- сказал 12 марта корреспонденту Агентства Рейтер представитель общества, не назвавший своего имени. «Теперь мы благодарны президенту за гарантии нашей религиозной свободы».
На вопрос Форума 18, есть ли надежда, что католики будут зарегистрированы, отец Мадей ответил: «Да, это следует из указа президента». Он добавил, что ждет новостей об изменениях в закон о религии. «Они все же не информируют общество».
Однако другие религиозные лидеры не разделяют этот оптимизм. Один протестантский лидер, который просил не называть его имени и места жительства, сказал Форуму 18, что его община воздерживается от подачи заявления о регистрации, пока не будут приняты поправки в закон о религии. «Только Бог знает, что будет» - сказал он, склонный к осторожности после многих лет преследования. «Все ждут изменений в закон».
“Я знаю, что баптисты Совета Церквей в городе Небит-Даг перенесли штрафы и запреты на собрания, так как они всегда настаивают на собраниях в том же самом месте» - добавил он. Он сказал также, что его община пытается избегать наказания, постоянно изменяя места для проведения религиозных собраний.
Другой христианский лидер подчеркнул, что к изменениям условий регистрации нужно относиться осторожно, и что общины поверят в изменение политики правительства только после того, как будут зарегистрированы и смогут свободно функционировать. «Не следует считать цыплят до того, как они вылупились».
Также скептический относится к намерениям правительства и Хельсинкская Инициатива Туркменистана – правозащитная группа, созданная в изгнании.
«Мы не верим в серьезность намерений туркменских властей достичь религиозной свободы в стране» - заявили они 21 марта. «Антидемократичный закон о свободе совести и религиозных организациях, критикуемый многими международными правозащитными организациями, остается в силе». Это означает, что пока закон не изменят, ни одна религиозная община не пойдет на риск просить о регистрации.
Это подтверждается преследованием Общества Сознания Кришны и Свидетелей Иеговы. 9 марта двух женщин из Йолатана Марийской области, направлявшихся на конгресс Свидетелей Иеговы в Киев, сняли с рейса в аэропорту Ашхабада. Пограничники, сверившись с «черным списком», заявили, что им запрещено покидать страну и посоветовали обратиться за разъяснениями в пограничное управление Ашхабада.
Одна из женщин рассказала Хельсинкской Инициативе Туркменистана, что раньше, когда они, имея официальные приглашения от Свидетелей Иеговы, просили выездные визы, в министерстве иностранных им неоднократно отказывали, ссылаясь на их религиозную принадлежность.
ХИТ также сообщила, что 13 марта полиция совершила налет на собрание Свидетелей Иеговы в частном доме в Ашхабаде, «буквально на следующий день после выхода президентского указа». Их обвинили их в проведении незаконного собрания и более 20 человек принудительно доставили в местное отделение полиции. Там они были допрошены двумя людьми в гражданской одежде, которые представились офицерами министерства национальной безопасности. Объясняя причину прерывания этого «незаконного собрания», офицеры предупредили, что при продолжении таких собраний, задержанные будут привлечены к уголовной ответственности за «разжигание межрелигиозной и межэтнической ненависти». После фиксации личных данных задержанные, большинство из которых были женщины и дети, были отпущены.
Неясно, почему президент Ниязов, авторитарно управляющий Туркменистаном и не допускающий инакомыслия, пошел на уступки в вопросе регистрации религиозных организаций. Его указ издан одновременно с указом, облегчающим процедуры освобождения заключенных. Среди многих людей, выпущенных из тюрем, был и 78-летний писатель Рахим Есенов, обвинения с которого так и не сняты. Ниязов находится под сильным давлением из-за ситуации с правами человека, особенно со стороны Комиссии по правам человека ООН в Женеве, уделяющей большое внимание злоупотреблениям в этой стране.
В своем последнем отчете E/CN.4/2004/63 Специальный Докладчик ООН по вопросам свободы совести и религии профессор Абдельфаттах Амор отметил, что на свою просьбу посетить Туркменистан в июне 2003 года для оценки ситуации на месте, он даже не получил никакого официального ответа правительства. Запросы других Докладчиков ООН о посещении Туркменистана также оставались без всякого ответа.
Есенов был арестован министерством национальной безопасности в начале этого года частично за сотрудничеств с Радио Свободная Европа и частично в ответ на публикацию в Москве его романа «Коронованный Странник», об историческом лице Байрам Хане. Ниязов публично критиковал роман в феврале 1997 за «исторические ошибки». Другая правозащитная группа в изгнании, Туркменский Хельсинкский Фонд (ТХФ), сообщила, что во время допроса 27 февраля этого года офицеры национальной безопасности неоднократно спрашивали Есенова, почему он сделал героя своего романа мусульманином-шиитом, а не суннитом, как того требовал президент.
С Есенова все еще не снято обвинение в разжигании религиозной и этнической ненависти по Статье 177 Уголовного кодекса.
После освобождения Есенова 9 или 10 марта, Форум 18 не смог связаться с ним по телефону. Автоответчик говорит, что его номер в настоящее время недоступен.
Тем временем бывший главный муфтий Насрулла ибн Ибадулла, приговоренный
2 марта к 22 годам лишения свободы, остается в тюрьме. Такой срок он получил, очевидно, за свою оппозицию жесткому президентскому контролю над мусульманским сообществом и, по имеющимся сообщениям, принудительному использованию в мечетях президентской книги - морального кодекса Рухнама (Книга Духа). Имамы вынуждены выставлять эту книгу на видных местах в мечетях и одобрительно цитировать ее в своих проповедях, так же, как и русские православные священники – в своих церквях.
Отбывают тюремные сроки и по меньшей мере шестеро молодых Свидетелей Иеговы,
в основном за отказ от военной службы по мотивам религиозных убеждений. Хельсинкская Инициатива Туркменистана сообщила 16 февраля, что городской суд северного города Дашогуза свидетель Иеговы Ринат Бададжанов приговорен к нескольким годам тюрьмы за отказ от военной службы. «Родственникам Бабаджанова даже не сообщили, где он будет отбывать срок заключения»- отмечает группа.
Сообщается также о судебном деле в одном городе (название не указано)
против лидера местной общины Свидетелей Иеговы. “Поскольку эту женщину невозможно было обвинить в серьезных нарушениях, ее обвинили в том, что она воспитывала своих детей в духе поклонения богу Иегове”- заявляет группа.