Международные наблюдатели

разошлись в своих оценках казахстанских выборов

Ирина Севостьянова

Традиционные отчеты миссий международных наблюдателей, сделанные по итогам внеочередных выборов, почти не отличались от выводов прошлых лет. Свободная Европа выявила массу недостатков, соседи по СНГ - наоборот.

Первой перед журналистами “отчиталась” миссия по наблюдению за прошедшими президентскими выборами от стран СНГ. На следующий день после голосования ее представители провели пресс-конференцию, озвучив главный итог - выборы в Казахстане прошли транспарентно и открыто, соответствуют как национальному избирательному законодательству, так и общепринятым демократическим стандартам.

Все члены миссии СНГ особо подчеркивали высокую явку избирателей - мол, это и есть главное свидетельство демократичности страны. Сами наблюдатели в ходе работы не испытывали никаких сложностей - и документы необходимые им предоставлялись, и доступ везде был открыт, и отслеживали они все этапы выборного процесса.

- Как позитив мы отмечаем отсутствие так называемого “черного пиара” в ходе избирательной кампании, выброса компромата, который, к сожалению, имеет место в других государствах, в том числе и за пределами СНГ, - подчеркнул глава миссии Сергей Лебедев.

Впрочем, ряд рекомендаций у наблюдателей от Содружества все же есть. Казахстану посоветовали увеличить количество сотрудников избиркомов на тех участках, где число избирателей составляет более трех тысяч человек - чтобы люди не стояли подолгу в очередях. Предложено также дополнить Закон “О выборах” нормой, закрепляющей доступ международных наблюдателей “ко всем документам, регулирующим избирательный процесс”. Причем г-н Лебедев подчеркнул, что доступ этот фактически и так обеспечивается, но, поскольку подобная норма присутствует в законодательстве ряда стран, неплохо бы дополнить ею и казахстанский закон. Никаких рекомендаций по кардинальному изменению законодательства РК наблюдатели от СНГ не внесли.

- Миссия считает, что выборы были открытыми и обеспечили свободное волеизъявление граждан страны, - резюмировал г-н Лебедев. - Мы полагаем, что успешное проведение выборов свидетельствует о дальнейшем продвижении Казахстана по пути прогресса и демократического развития.

Совсем иное мнение сложилось у наблюдателей миссии БДИПЧ/ОБСЕ. Ее глава Даан Эвертс на пресс-конференции заявил: “К сожалению, должны сказать, что выборы не прошли на должном уровне, которого мы ожидали, и, вероятно, которого ожидали вы”.

По словам представителей миссии БДИПЧ/ОБСЕ, они надеялись на гораздо больший прогресс в продвижении демократических реформ. Однако вместо этого увидели все те недостатки, на которые указывали еще в ходе наблюдения за прошлыми выборами.

“Казахстан может гордиться достигнутым экономическим ростом, но эти выборы показывают, что, к сожалению, демократические институты еще не выросли в такой же степени, как экономика страны”, - констатировал в свою очередь глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Тонино Пицула.

Европейские наблюдатели увидели “достаточно сильное давление на избирателей”, происходившее “в государственных организациях, университетах, воинских частях, больницах”. Зафиксировали они и факты вброса бюллетеней. В тексте предварительного заключения миссии отмечается, что “наблюдатели ОБСЕ сообщили о ряде серьезных нарушений, включая наличие идентичных подписей в списках избирателей (219 случаев), а также об убедительных свидетельствах вброса бюллетеней (28 случаев), в 27 урнах для голосования были обнаружены пачки избирательных бюллетеней, вброшенных туда заранее”.

Указано и на факты голосования людей без удостоверяющих личность документов, случаи отсутствия граждан в списках избирателей. Процесс подсчета голосов наблюдатели БДИПЧ/ОБСЕ негативно оценили “на каждом шестом избирательном участке, где осуществлялось наблюдение”, поскольку “значительным количеством участковых избирательных комиссий не были выполнены основные процедуры по подсчету голосов, предусмотренные законом”.

- Президент декларирует достаточно серьезные реформы, но, к сожалению, не все из них реализуются, - посетовал г-н Эвертс. - Казахстан находится в достаточно активном эволюционном процессе и имеет большие стремления и амбиции на пути к демократии. Но не все заявления были отражены во вчерашних выборах.

Наблюдатели БДИПЧ/ОБСЕ выразили надежду увидеть “более решительные, убедительные доказательства того, что власти планируют и стараются реализовать демократические реформы”. Причем не только в сфере выборов - в ходе пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов, они отметили в списке проблем и случаи блокировки веб-сайтов оппозиционных изданий, а также государственные субсидии масс-медиа, что “подрывает независимость как государственных, так и частных СМИ”.

Окончательный отчет со всеми заключениями и рекомендациями миссия БДИПЧ/ОБСЕ намерена озвучить в начале июня.

Источник: http://panorama.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=11651&Itemid=1,

08 апреля 2011