ПРОЕКТ

Агентство Республики Казахстан по делам религий

правила проведения религиоведческой экспертизы

1.         Общие положения

1.         Правила проведения религиоведческой экспертизы разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 октября 2011 года <О религиозной деятельности и религиозных объединениях> и определяют порядок организации и проведения религиоведческой экспертизы.

2.         Религиоведческая экспертиза (далее - экспертиза) проводится в целях установления соответствия деятельности религиозных объединений законодательству Республики Казахстан, анализа литератур, информационных материалов религиозного содержания и предметов религиозного назначения.

3.         Обеспечение проведения экспертизы осуществляет Агентство Республики Казахстан по делам религий (далее - Уполномоченный орган).

2.         Задачи экспертизы

4.         Задачами экспертизы являются:

1) Определение принадлежности содержания объекта к конкретному вероучению, оценка содержания объекта на основе представленных религиозным объединением учредительных документов, сведений об основах вероучения и религиозных обрядов;

2) Установление соответствия содержания объекта экспертизы нормам Конституции и законодательству Республики Казахстан.

3. Объект экспертизы

5.         Объектами экспертизы являются:

1) учредительные документы религиозных объединений;

2) документы и материалы религиозного содержания (документы, определяющие структуру, основы вероучения религиозных объединений, религиозную практику, формы и методы религиозной деятельности, религиозные обряды);

3) духовные (религиозные) образовательные программы;

4) информационные материалы и литературы религиозного содержания;

5) предметы религиозного назначения.

4. Субъект экспертизы

6. Уполномоченный орган осуществляет экспертизу через свои структурные управления, территориальные и структурные подразделения. Сотрудники Уполномоченного органа, имеющие специальные знания в сфере религии выступают в качестве экспертов.

7. В случае необходимости, Уполномоченный орган на основе договора может привлекать в качестве экспертов представителей государственных органов, религиозных объединений, общественных объединений, религиоведов, юристов, а также других специалистов.

8. В качестве экспертов могут привлекаться специалисты из других государств, иностранных и международных организаций.

9. Уполномоченный орган в ходе проведения экспертизы может создавать совещательно-аналитические органы (экспертный совет, экспертные группы).

5. Основания для проведения и отказа экспертизы

10.       Основаниями для проведения религиоведческой экспертизы  являются:

1) заявления физических и (или) юридических лиц в уполномоченный орган;

2) поступление религиозных литератур и других информационных материалов религиозного содержания в библиотечные фонды Республики Казахстан, а также в Уполномоченный орган;

3)заявления физических лиц для регистрации (переригистрации) религиозных объединений, а также в качестве миссионеров;

4) ввоз на территорию Республики Казахстан информационных материалов религиозного содержания, за исключением материалов для личного пользования;

5) приказ руководителя Уполномоченного органа.

По указанным основаниям физические и (или) юридические лица, государственные учреждения могут направлять в уполномоченный орган запрос о проведении религиоведческой экспертизы.

11.       Основаниями отказа в проведении религиоведческой экспертизы

являются:

1)         наличие сведений, по которым представленный на экспертизу материал принадлежит официально запрещенному на территории Республики Казахстан религиозному объединению (организации);

2) наличие сведений о запрете на распространение представленного на экспертизу материала,      принятого            международными     или межгосударственными актами, обязательными для исполнения Республикой Казахстан;

3) отсутствие аутентичного перевода представленных материалов на государственном, либо русском языках;

4) некомплектность (дефектность, частичное или полное повреждение) представленного материала.

6. Порядок и условия проведения экспертизы

12. Внутрений порядок и организация проведения экспертизы определяется Уполномоченным органом.

13. Проведение экспертизы может быть поручено одному или нескольким экспертам (экспертной комиссии).

14. По объекту экспертизы могут проводиться комплексная экспертиза экспертами различных специальностей или самостоятельные экспертизы различных видов.

15. Уполномоченный орган направляет эксперту (экспертам) объект, подлежащий экспертизе и образец порядка проведения экспертизы и перечня вопросов, поставленных перед экспертом (экспертами).

16. Экспертиза проводится в срок, не превышающий шестьдесят календарных дней со дня представления эксперту (экспертам) объекта экспертизы.

17. Срок проведения экспертизы может продлеваться на тридцать календарных дней при необходимости изучения дополнительных материалов и информации для проведения экспертизы.

18. Уполномоченный орган оказывает содействие эксперту (экспертам) в получении дополнительных материалов и информации путем направления запросов в заинтересованные религиозные объединения, государственные органы Республики Казахстан, организации и общественные объединения. Соответствующие запросы в иностранные государственные органы, международные организации направляются через Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

19. Уполномоченный орган в целях формирования постоянного информационного фонда имеет право оставлять один экземпляр объекта религиоведческой экспертизы.

20. В ходе проведения экспертизы эксперт (эксперты):

1)готовит мотивированное, научно обоснованное, объективное и полное экспертное заключение по поставленным Уполномоченным органом вопросам;

2) не разглашает, а также воздерживается от публичной оценки сведений об объекте экспертизы, материалах и информации, представленных для проведения экспертизы;

3) выполняет условия Уполномоченного органа, придерживается законодательства Республики Казахстан, а также общепринятых норм этики.

21.0 невозможности проведения экспертизы и обстоятельствах, препятствующих ее проведению, эксперт (эксперты) уведомляет Уполномоченный орган незамедлительно.

22. В экспертном заключении должны быть указаны:

1) организация или лицо, проводившее экспертизу;

данные, указывающие компетентность эксперта (специальность,

научная степень);

2) религиозное направление объекта экспертизы;

3) наименование объекта экспертизы (автор литературы, издательство, год издания);

4) количество объектов экспертизы (с учетом экземпляров), объем (число страниц), язык;

5) обоснованные и полные ответы на поставленные вопросы.

В экспертном заключении могут быть указаны дополнительные сведения по объекту экспертизы.

23. Экспертное заключение подготавливается на фирменном бланке организации, проводившей экспертизу. В случае проведения экспертизы физическим лицом в заключении должна быть роспись эксперта.

24. При проведении религиоведческой экспертизы на представленные религиозным объединением документы, срок государственной регистрации (перерегистрации) приостанавливается.

25. При проведении религиоведческой экспертизы на представленные Миссионерами материалы, срок регистрации миссионеров приостанавливается.

26. Особенности назначения экспертизы в связи с производством по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях регулируются соответствующими законодательными актами.

27. Экспертные заключения имеют рекомендательный характер.

28. Результаты экспертизы подлежат опубликованию на официальном сайте Уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

7. Заключительные положения

29. На основании экспертного заключения Министерство юстиции РК принимает соответствующее решение относительно государственной регистрации религиозного объединения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

30. На основании экспертного заключения Уполномоченный орган (его территориальные подразделения) принимает соответствующее решение относительно граждан РК, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, которые представили документы для регистрации в качестве миссионеров.

31. Финансовое, материально-техническое и административно-правовое обеспечение проведения экспертизы осуществляется Уполномоченным органом в соответствии порядком, установленном законодательными актами Республики Казахстан в рамках своей компетентности.