Журналистские НПО вновь выражают недовольство законопроектом

«О телерадиовещании»

Амина Джалилова

Несмотря на то, что общественные организации принимали активное участие в разработке законопроекта “О телерадиовещании”, они в очередной раз выступили с критикой документа, так как многие из их предложений в окончательную версию не вошли.

Представители гражданского сектора подписали обращение к депутатам парламента. В документе отмечается, что в результате совместной работы Министерства связи и информации в законопроект внесен “ряд прогрессивных норм”. Однако “наиболее принципиальные предложения общественности” в него не вошли. В результате ряд положений законопроекта “О телерадиовещании” утверждают монопольное положение государства на рынке электронных СМИ, содержат предпосылки для нарушения права общества на беспрепятственное получение и распространение информации и подрывают основы предпринимательства и принципы честной конкуренции в сфере телерадиовещания, отмечают авторы.

Законопроект должен поступить на рассмотрение в мажилис этой осенью.

По информации общественных организаций, Министерство связи отвергло предложенный гражданским сектором принцип 50% на 50% (общественность и государственные структуры) формирования Комиссии по развитию телерадиовещания, что при проведении конкурсов на включение в обязательный пакет телеканалов или пакет телеканалов свободного доступа чревато протекционизмом и коррупцией.

Также отмечено, что прописанное в законопроекте монопольное положение национального оператора и внеконкурсное получение им радиочастот препятствует свободному созданию и функционированию частных операторов. Разработчиками отвергнуто предложение общественных объединений о создании региональных частных мультиплексов действующими телеканалами. Это, по мнению НПО, приведет к зависимости частных телерадиоканалов от воли оператора-монополиста в вопросах редакторской политики и формирования тарифов.

Кроме того, считают эксперты, законопроект усложняет договорные отношения кабельных операторов и зарубежных телеканалов.

Не предусмотрены меры поддержки при переходе региональных частных телеканалов на цифровое вещание, не обозначены принципы обеспечения населения специальными приемными устройствами.

“Перечисленные проблемы вместе с избыточной зарегулированностью многих других аспектов телерадиовещания на практике приведут к тому, что население будет ограничено в праве выбора источников информации”, - уверены авторы обращения. Они просят депутатов при рассмотрении этого проекта закона включить в состав рабочей группы представителей журналистских НПО и медиабизнеса.

Обращение подписали президент фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара Калеева, исполнительный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Шолпан Жаксыбаева, директор “Интерньюс-Казахстан” Маржан Ельшибаева; а также глава регионального центра журналистики “Тiлшi” (Актобе) Аскар Актлеуов, руководитель фонда “Адил Арка” (Петропавловск) Зауре Жумалиева; директор общественного объединения “ТВ Батыс-Инфо” (Атырау) Виктория Ли; глава общественного фонда “Северо-Казахстанский правовой медиацентр” (Астана) Диана Медведникова и председатель правления Международной ассоциации кабельных операторов “Азия” Антон Шин.

Источник:

http://panoramakz.com/index.php?option=com_content&task=view&id=12753&Itemid=1, 09 сентября 2011