Вычеркнуть клевету из преступлений!
Евгения Плахина
В новом законопроекте «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства» нет ни одной нормы, облегчающей жизнь работников медийной сферы. Такое заявление сделала вчера в Алматы на «круглом столе», посвященном либерализации законодательства в уголовной и уголовно-процессуальной сфере, юрист международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Ганна Красильникова.
После красивых слов, произнесенных высокопоставленными чиновниками, среди которых были председатель Конституционного Совета Игорь Рогов, генеральный прокурор Кайрат Мами и председатель Верховного суда Мусабек Алимбеков, юрист международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Ганна Красильникова вернула участников «круглого стола» к суровой реальности.
- Я выслушала очень много великолепных докладов. Очевидно, что была проведена достаточно большая аналитическая работа. У нас в раздаточном материале имеется проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства». К сожалению, ни один доклад не был привязан к этому проекту, а насколько я понимаю, это один из основных документов, по которому мы должны сегодня работать, — заявила г-жа Красильникова.
Выступая от имени медийного сообщества, юрист фонда заявила, что ни о какой либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства для работников СМИ речи не идет. Как отметила Ганна Красильникова, в новом законопроекте так и не было отражено предложение о декриминализации клеветы.
- Что мы обнаружили в этом законопроекте в рамках либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства? Нет ни единого предложения по декриминализации и снижению наказания для работников медийной сферы! Законопроект под видом вариативности наказаний на самом деле повышает пределы наказаний, что влечет за собой невозможность судом применить снижение санкций по конкретным уголовным делам, — пояснила свою позицию г-жа Красильникова.
Более того, как заметила она, размеры штрафов привязаны к минимальному расчетному показателю, что приводит к ежегодному увеличению суммы штрафов.
В качестве альтернативы журналистские НПО — «Адил соз», Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана, «Интерньюс-Казахстан» — предложили свой законопроект.
По словам Ганны Красильниковой, в своем законопроекте, который власти игнорируют уже шестой год, журналистские НПО предлагают декриминализовать целый ряд статей, в частности статьи 129 и 130 Уголовного кодекса — о клевете. Тем более что прекрасно известно: дела, возбужденные по этим статьям, часто становятся легальным поводом для закрытия неугодного СМИ.
- Мы в своем законопроекте предложили декриминализовать еще и 318-ю (посягательство на честь и достоинство президента и воспрепятствование его деятельности — авт.), и 319-ю (посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности — авт.) статьи, поскольку все эти составы содержатся в 320-й статье, — продолжила перечисление Ганна Красильникова.
Юрист также напомнила о необходимости привести отечественное законодательство в соответствие с международными нормами.
Я бы хотела напомнить о приоритетности международных соглашений и договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. Копенгагенское совещание по человеческому измерению, 20 лет действия. Международный пакт о гражданских и политических правах, 5 лет действия. Факультативный протокол, который мы подписали в части обращения в Комитет по правам человека, с июня месяца вступил в действие. То есть наши граждане имеют право туда обращаться, — сказала г-жа Красильникова и добавила: — Это далеко не все документы, в которых мы принимаем участие, но во всех них четко отражено право на распространение информации и идеи без вмешательства государственных органов и без государственных «границ». Однако на самом деле в медийной сфере имплементация этих норм практически не проводится или незначительна. Конечно же, я напомню о нашей Конституции, где международные стандарты частично отражены, но, к сожалению, не отражены на практике.
Как заявила юрист, если такая ситуация в стране сохранится, то Казахстан ожидают крайне неприятные последствия.
- Поскольку мы получили право обращаться в Комитет по правам человека, то завтра мы получим ряд обращений и нелицеприятных комментариев и рекомендаций нашей стране по поводу имплементации международных норм, — резюмировала она.
Источник: http://www.respublika-kaz.info/news/politics/7533/, 09 февраля 2010