«К чему регистрировать еще И другие группы верующих?»
Игорь Ротарь, Феликс Корли, Служба Новостей Форума 18
Двум членам протестантской группы из города Кульсары в Западном Казахстане примерно в 200 км (125 миль) к Юго-Востоку от областного центра г.Атырау недалеко от Каспия угрожает судебное преследование просто за принадлежность к незарегистрированной религиозной общине. Один из них уже был недавно подвергнут большому штрафу по статье 374-1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Эта статья наказывает за «руководство и участие в деятельности общественных и религиозных объединений, не зарегистрированных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также финансирование их деятельности». В последние пять лет община безуспешно пыталась зарегистрироваться.
Статья 374-1 была внесена в КоАП под предлогом «национальной безопасности» в июле 2005 года.
Это - третий известный Форуму 18 случай судебного преследования за незарегистрированную религиозную деятельность. Два предыдущих случая касались двух пасторов - баптистов (27 марта). С июля 2005 года преследование за религиозную деятельность без регистрации осуществлялось также по статье 375 КоАП.
С начала 2006 года полиция города Кудьсары совершила два рейда на частные дома, где встречались протестанты. После этих рейдов городская прокуратура вначале возбудила против них судебное дело по статье 375 КоАП, которая предусматривает наказание за уклонение от государственной регистрации. Член протестантской группы Тарас Самуляк рассказал корреспонденту Форума 18: «Мы доказали в суде, что это абсурдно, поскольку мы пять раз пытались зарегистрироваться. Тогда прокуратура подала судебный иск по статье 374-1».
Административная Комиссия Кульсарыйского района наложила на одного из руководителей протестантской общины Азата (фамилия неизвестна) штраф в сумме 50000 Тенге (2515 Норвежских Кроны или 323 Евро, или 412 долларов США) - большая сумма для страны, где средняя зарплата эквивалентна примерно 260 долларам США (1589 Норвежских Крон, 204 Евро или 31535 Тенге). Азат немедленно обжаловал штраф, наложенный в соответствии со статьей 374-1 КоАП. Одновременно он совместно с Тарасом Самуляком, которому тоже угрожал штраф, обратился с жалобой к районному прокурору. Суд над Самуляком был отложен после его заявления об отводе судьи.
Тарас Самуляк рассказал 25 мая корреспонденту Форума 18, что с 2001 года протестантская община предприняла пять попыток зарегистрироваться в качестве религиозного объединения в Атырауском районном отделе юстиции. Но каждый раз им находили разные причины для отказа. Он рассказал, что без регистрации протестанты не могут проводить религиозные собрания, потому что полиция контролирует частные квартиры, где они собираются.
.
Профессор Роман Подопригора, казахстанский эксперт по религиозному законодательству, отметил, что сам закон содержит противоречивые положения о том, является ли регистрация обязательной или нет.
Салобек Султанов, помощник председателя Комитета по связям с религиозными объединениями Атырауской области, сказал, что комитет получил жалобу протестантов из Кульсары. «Эта маленькая кучка людей постоянно поднимает шум» - заявил он 30 мая корреспонденту Форума 18. «Мое личное мнение - к чему регистрировать еще одну группу верующих, когда здесь уже есть так много церквей? В Атырау есть православная и католическая церкви. Мы уважаем верующих всех конфессий». Султанов объяснил отказ отдела юстиции в регистрации протестантов из Кульсары тем, что они сами не в состоянии оформить должным образом свои документы.
Жанна Исданова, заведующая отделом по гражданским делам прокуратуры г.Атырау, наотрез отказалась обсуждать судебное преследование протестантов. «Я говорила со своим шефом и мы не можем давать по телефону никакой информации ни по каким делам - это против правил» - заявила она 1 июня корреспонденту Форума 18. При этом она не пояснила, каким правилом это установлено.
Полиция не стесняется оскорблять протестантов, пожаловался Самуляк, и даже требует, чтобы протестанты подписали документы, где говорится, что они принадлежат к незаконной религиозной организации. Директор местной школы вызвал детей протестантов и потребовал, чтобы они оставили свою «секту», обвиняя их в том, что они являются «ваххабитами».
Этот термин широко и обычно неправильно употребляется в Центральной Азии по отношению к мусульманам, которых не любят власти. Некоторые должностные лица в Узбекистане применяют его даже к Свидетелям Иеговы. В Казахстане учителя внушают детям, что посещение молитвенных христианских собраний «может привести к смерти» и «сделать самубийцами - бомбистами».
Александр Клюшев, председатель Ассоциации Религиозных Объединений Казахстана (АРОК), полагает, что проблемы Кульсарыйских протестантов - это главным образом результат жесткой политики Атырауской областной администрации. «Политика администрации этой области по отношению к религиозным меньшинствам намного жестче, чем политика администрации других регионов» - сказал он 1 июня корреспонденту Форума 18. «Но власти страны конечно разделяют ответственность за это. Если бы им не нравилась религиозная политика чиновников Атырау, то они бы их просто уволили». Клюшев сказал, что он информировал о проблемах протестантов Людмилу Даниленко, заведующую отделом регистрации религиозных организаций Комитета по делам религии (при министерстве юстиции Казахстана).
Даниленко отказалась обсуждать что-либо с корреспондентом Форума 18, заявив, что она в принципе не доверяет журналистам.
Проблемы в Атырау имеют и Свидетели Иеговы. В мае 2001 года они начали процесс регистрации своей общины в местном департаменте юстиции, которая направила их документы на экспертизу. В 2003 году заявление о регистрации было отклонено. В январе 2004 года Свидетели Иеговы подали второе заявление, которое было отклонено в марте 2004 под предлогом несоответствия казахского перевода русскому тексту оригинала устава, хотя Свидетели Иеговы уже использовали этот перевод при регистрации своих общин в других областях страны.
5 августа 2005 года община подала еще одно заявление о регистрации, с другим нотариально заверенным переводом. 19 августа департамент юстиции информировал их о продлении срока, установленного для официального ответа. Свидетели Иеговы подвергли сомнению право должностных на продление срока ответа и письменно запросили объяснение причин. 12 декабря 2005 года их заявление о регистрации было отклонено под предлогом, что в форме заявления не были заполнены некоторые пункты, хотя перед подачей документов на регистрацию община вместе со специалистами департамента юстиции проверила все формы, и никаких замечаний по ним не было.
Анатолий Мельник, заместитель председателя Совета Свидетелей Иеговы Казахстана, сказал 25 мая корреспонденту Форума 18, что они имеют в Атырау «некоторые проблемы». «В настоящее время это единственная область в Казахстане, где мы не сумели зарегистрировать свою общину. Хотя я не хочу драматизировать ситуацию. Мы прекрасно можем функционировать и без регистрации. Пока, по крайней мере, у нас не было никаких проблем».
Салобек Султанов из комитета по отношениям с религией Атырауской области не смог объяснить корреспонденту Форума 18, почему Свидетелям Иеговы, как и протестантам, неоднократно отказывали в регистрации.
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом