Казахстан - Как далеко зайдет терпимость религиозных меньшинств?
Игорь Ротарь, Феликс Корли
8 сентября 2006
В то время как правительство Казахстана готовится ко Второму Конгрессу Лидеров Мировых и Традиционных Религий, который пройдет 12 и 13 сентября в новом дорогом «Дворце Мира и Согласия» в столице Астане, две конфессии, представляющие религиозные меньшинства страны, сообщают Информационной Службе Форума 18 об официальной нетерпимости и длительном преследовании.
Общество Сознания Кришны проиграло в Верховном суде дело о конфискации двух дач в своей коммуне близ Алматы, которую местные власти пытаются ликвидировать. Верующие сказали Форуму 18, что они «обнадежены, но осторожны» в отношении специально созданной комиссии, первое заседание которой состоялось 7 сентября. Они опасаются, что эта комиссия может оказаться отвлекающим «шоу», призванным отразить возможную критику во время проведения Конгресса.
В эти же дни полиция Шымкента совершила рейд на незарегистрированную баптистскую общину во время проведения богослужения, а пастору общины угрожает штраф за руководство незарегистрированным религиозным объединением. «Несмотря на Конституцию Казахстана, власти продолжают выдвигать свои незаконные требования об обязательной регистрации церквей», сообщили корреспонденту Форума 18 обеспокоенные баптисты.
Правительство Казахстана делает большую игру своими призывами к неукоснительной терпимости и конгрессы, первый из которых был проведен в 2003 году - ключевой элемент этой политики. «Будут обсуждены принципы меж-религиозного диалога, религиозной свободы и роли религиозных лидеров в укреплении международной безопасности».
Однако остается сомнительным, будут ли обсуждаться на конгрессе законы Казахстана, наказывающие за свободную религиозную практику - такие как штрафы для религиозных общин, функционирующих без официальной регистрации, а также юридическое преследование отдельных общин, таких как коммуна Общества Сознания Кришны под Алматы.
25 августа Верховный Суд поддержал решение Алматинского областного суда о конфискации двух дач, принадлежащих последователям Кришны в Карасайском районе в предместьях Алматы, сообщил 8 сентября корреспонденту Форума 18 Максим Варфоломеев, пресс-секретарь Общества Кришны Казахстана.
Варфоломеев не уверен, будет ли комиссия, созданная недавно комитетом по делам религии министерства юстиции для разрешения споров вокруг фермы и дач, принадлежащих кришнаитам, действительно защищать права его единоверцев. Он полагает, что комиссия могла быть создана для имитации религиозной терпимости властей накануне конгресса. «Мое предположение основано на том факте, что мы узнали о решении Верховного Суда после ее заседания. Решение Верховного Суда устанавливает опасный прецедент. Приверженцы Кришны имеют в Карасайском районе более 60 дач и есть реальная опасность, что все они будут конфискованы».
Варфоломеев выразил некоторую обнадеженность первым заседанием комиссии, которое открыл председатель Комитета по делам религии Ерали Тугжанов, а затем вел его заместитель Аманбек Мухашов. «В целом, они выслушали нас весьма внимательно», сказал Варфоломеев. «Они даже разрешили нам пригласить на заседание комиссии правозащитников. Это дает нам причину для надежды. Но расслабляться еще слишком рано. Общество Кришны Казахстана с тревогой ожидает решения своей судьбы».
На заседании комиссии присутствовали правозащитники Нинель Фокина и Евгений Жовтис и наблюдатель из Центра ОБСЕ в Алматы Лиза Жумахметова.
Мухашов со своей стороны уверял корреспондента Форума 18, что исполнение всех судебных решений приостановлены до тех пор, пока комиссия не завершит исследование ситуации с коммуной. «Сейчас трудно предсказать, к какому заключению придет комиссия», сказал он 8 сентября после ее первого заседания. «Судебные процедуры по земле кришнаитов идут уже два года. Но мы пытаемся быть объективными и соблюдать равновесие сил». В доказательство этого он указал, что в состав комиссии включен представитель прокуратуры и представители международных правозащитных организаций (хотя последние были приглашены только по настоянию стороны Общества Кришны).
Обе стороны теперь должны представить свои документы в письменной форме к 11 сентября, и после их рассмотрения члены комиссии посетят непосредственно коммуну.
Ферма площадью 4,7 гектара (118 акров) в Карасайском районе и 60 дач, принадлежащих членам общины - это единственная в бывшем Советском Союзе коммуна Общества Сознания Кришны, и местные власти давно пытаются ее ликвидировать.
Ситуация резко ухудшилась в прошлом году, когда вначале районный, а затем и областной суд решили, что последовали Кришны владели фермой незаконно. Эти же суды решили конфисковать некоторые из участков земли, находящихся в собственности членов общины, на том основании, что они не были приватизированы. Власти настаивают, что на решения судов не повлияли религиозные соображения и что этот спор был чист экономическим. Однако последователи Кришны утверждают, что на решения судов повлияло давление властей, которые не хотят, чтобы учение Кришны стало широко распространенным в Казахстане.
Конфликт достиг кризисной точки 25 апреля, когда после решения областного суда прошлого года судебные исполнители при поддержке полиции прибыли для сноса пяти дач, принадлежащих членам общины. В итоге власти отложили снос дач из-за присутствия большого количества журналистов, но обещали вернуться, когда утихнет «суматоха».
Как свидетельство враждебного отношения местных должностных лиц, кришнаиты приводят заявление Анатолия Портнягина из местного департамента земельных отношений, сделанное им в областном суде в апреле. Он назвал Общество Сознания Кришны террористической организацией, функционирование которой в Казахстане приведет ко второй Чечне. На заседании комиссии Комитета по делам религии 7 сентября адвокат администрации Карасайского района Татьяна Самойленко заявила, что ее не волнует, какое решение примет эта комиссия, поскольку районная администрация от своих решений не отступит.
Так как протесты против преследования коммуны продолжаются во всем мире, казахстанские должностные лица предупредили местных кришнаитов относительно «несбалансированной информации», посылаемой за границу о ситуации вокруг коммуны. Однако члены Общества Кришны отмечают также, что все остальные их общины, зарегистрированные в Казахстане, не сталкиваются ни с какими преследованиями.
Баптисты Совета Церквей, которые придерживаются политики не регистрации своих общин во всех бывших советских республиках, где они работают - в Казахстане постоянно сталкиваются с полицейскими рейдами на богослужения и штрафами за проведение богослужений без государственной регистрации. Местные суды по всей стране принимают решения о «запрете» деятельности этих общин.
Последний случай такого преследования зафиксирован 30 июля, когда полиция города Шымкента совершила рейд на воскресное утреннее богослужение баптистской церкви. «Как говорят братья А.Денгоф и Фаузи, ответственные за проведение службы, представителей власти прежде всего интересовал вопрос регистрации церкви», сказали члены церкви 28 августа в Шымкенте корреспонденту Форума 18. «Они потребовали письменных объяснений, но братья отказались делать это, указывая, что они не совершили никакого преступления». Полиция дала указание Денгофу и Е.Сабирову, в чьем доме проводятся богослужения, явиться на следующий день в полицейский участок.
В полицейском участке обоих членов церкви допросил старший лейтенант Руслан Арыстанбаев, один из офицеров, участвовавших в воскресном рейде. В ответ на требование зарегистрировать общину Денгоф объяснил, что конституция страны гарантирует свободу религиозной практики. Арыстанбаев был непреклонен и составил на Денгофа протокол о нарушении статьи 375 КоАП за отказ зарегистрировать общину. Дело передано в прокуратуру Енбекшинского района города Шымкента (эта прокуратура неоднократно пыталась закрыть в городе протестантскую семинарию «Елим», последний раз в июле).
Члены Церкви сказали Форуму 18, что прокурор С.Шиналиев вызвал Денгофа 18 августа и также потребовал зарегистрировать общину, угрожая штрафом и ликвидацией церкви. После отказа Денгофа сделать это, прокурор направил дело в суд.
Самый высокий из множества штрафов, наложенных на баптистских лидеров в этом году, был штраф, наложенный в мае судом города Астаны на пастора Ярослава Сенюшкевича - 103000 тенге (5,261 Норвежских Кроны, 673 Евро или 852 доллара США).
Многие проблемы верующих и религиозных общин, таких Общество Кришны близ Алматы или протестантская церковь в Кульсары в Западном Казахстане, чьи руководители оштрафованы судом за отсутствие регистрации, хотя церкви пять раз отказывали в регистрации - возникают из-за враждебного отношения местных должностных лиц. Местные чиновники часто не стесняются очернять представителей религиозных меньшинств. Но главные корни проблем - в национальном законодательстве и инструкциях и в том, что правительство Казахстана не сделало ничего для того, чтобы искоренить такую нетерпимость.
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом