Юридические баталии за религиозную свободу
в Европейском суде по правам человека
Созданный согласно Европейской Конвенции по правам человека (ECHR) при Совете Европы Европейский Суд по правам человека является своего рода Верховным Судом, в юрисдикцию которого входят более 750 млн человек в 41 стране, от Гренландии до Кипра и от Гибралтара до Владивостока. Отдельные лица и ассоциации могут обращаться в эту европейскую организацию по любому нарушению Европейской Конвенции, но только после того, как все возможности разрешения проблемы были использованы в своей стране. Суд является исполнительным механизмом Европейской Конвенции, которая гарантирует свободу мысли, совести и религии или убеждений согласно статье 9. Другие статьи, например, ст. 5,8,10,11 (о личной свободе, уважении частной и семейной жизни, свободы выражения мнения, ассоциаций и собраний) не защищают напрямую эту свободу, но могут быть применены в комбинации со статьей 9.
Статья 9 состоит из 2 частей. Пункт 1 излагает основные принципы свободы мысли, совести, религии: право менять религию или убеждения и свободу выражать какую-то религию или убеждения различным образом. В частности, в пункте 1 говорится: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или придерживаться убеждений как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным образом, в богослужении, учении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.» Пункт 2 говорит об ограничениях в отношении этих свободы в той мере, в какой это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, а именно: «Свобода исповедовать религию или придерживаться убеждений подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым в демократическом обществе в интересах общественного спокойствия, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.» Статья 2 Первого Протокола Европейской Конвенции говорит о том, что никому не может быть отказано в праве на образование и что при осуществлении любых функций, которые государство принимает на себя в области образования и обучения, следует уважать право родителей на то, чтобы образование и обучение соответствовали их собственным религиозным и философскими убеждениям. Статья 14 запрещает любой вид дискриминации по религиозному признаку и может быть использована в комбинации со статьей 9 и Первым Протоколом.
С 1964 по 2001 год Европейский Суд вынес 22 окончательных заключения по делам против Австрии, Болгарии, Дании, Франции, Германии, Греции, Молдовы, Сан Марино, Швеции, Турции, Великобритании. Было заключено пять мировых соглашений [40]. Некоторые судебные дела были инициированы религиозными негосударственными субъектами: Католической церковью в Греции, болгарским отделением Свидетелей Иеговы, Православной общиной в Бессарабии и иудейской группой из Франции. Большинство из этих дел касались отдельных лиц, поддерживаемых религиозными негосударственными структурами с начала и до конца очень долгой судебной процедуры: двенадцать дел касались Свидетелей Иеговы в Греции, Болгарии и Германии; два дела – исламских общин в Греции и Болгарии; один дело касалось пятидесятников в Греции.
К наиболее важным проблемам, рассматриваемых в судебных делах, относятся: прозелитизм или право пропагандировать какую-то религию и привлекать новых членов, свобода религиозного выражения, разжигание религиозной ненависти, отказ от воинской службы, отказ в регистрации, свобода богослужений, попечение детей в бракоразводных процессах, невмешательство государства во внутренние дела религий. Несмотря на то, что Европейский Суд лишь недавно начал свою деятельность, уже очевиден рост числа обращений в эту инстанцию. И это заслуживает серьезного внимания.
Подавляющее число рассмотренных судебных дел и мировых соглашений касались отдельных лиц, принадлежащих к тому или иному религиозному меньшинству в указанных выше странах: Свидетели Иеговы (12 случаев из 13), мусульмане (2), иудеи (1) и пятидесятники (1) . Европейский Суд рассматривался ими как последняя инстанция по отмене действий «плохих» или дискриминационных законов, по защите от государственного вмешательства в их внутренние дела и гарантии их прав.
Решение Европейского Суда выносится только по делу, принятому к рассмотрению в Суде, и государство обязано исполнить решение Суда согласно принятому решению. Последствия принятого решения Европейского Суда не вызвали отмены или изменения национального законодательства. Опыт тем не менее показывает, что некоторые решения могут иметь далеко идущие последствия.
Принятые решения ясно показывают, что Европейский Суд играет серьезную роль в деле обеспечения свободы религии и убеждений в 41 стране - члене Совета Европы и подготавливает почву для более эффективной защиты религиозных меньшинств. Очевидно, что из – за долгой продолжительности и немалой стоимости судебного процесса, попытки по созданию Европейского прецедентного права не могли бы быть успешными без участия неправительственных структур (правозащитных организаций и всех соответствующих религиозных групп).
40. Эти дела слушала и проанализировала Сара Ванн. См.подробнее: http://www.hrwf.net website , (accessed 31 August 2004).
Источник: Права человека без границ