«Борьба против терроризма и незарегистрированных религиозных групп»
Две общины баптистов, одна зарегистрированная, а вторая - филиал зарегистрированной и община пятидесятников в Северо - Казахстанской области - среди самых последних жертв подавления религиозной свободы в Казахстане. Последняя полицейская операция, проведенная областным департаментом по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом по заданию центра, носила название «Операция религиозный экстремизм». «Эта операция проведена по указанию министерства внутренних дел в Астане» -сказала 26 февраля из Петропавловска Мадина Балгушукова, пресс-секретарь областного управления полиции. Балгушукова утверждает, что «это программа СНГ против экстремизма, но в Казахстане она проводится впервые».
Имеются общие заявления и соглашения СНГ по объединению усилий в борьбе с экстремизмом и терроризмом, однако Форуму 18 неизвестны какие-либо широкие действия по подавлению религиозных свобод в других странах СНГ. Казахстанский профессор права Роман Подопригора, специалист в области религиозного законодательства, сказал 27 февраля, что он также не отметил каких-либо широко согласованных действий в рамках СНГ и сомневается, чтобы этим можно объяснить действия казахстанской полиции.
Наряду с попыткой оправдать действия полиции как проводимые в рамках «программы СНГ», полицейский пресс-секретарь Балгушукова отвергает все жалобы баптистов на «грубые» методы, применяемы обычно при допросах пожилых членов церкви. Она не смогла объяснить, почему мирные незарегистрированные церкви стали жертвами того, что она называет «борьбой с терроризмом и незарегистрированными религиозными группами».
Это преследование происходит на фоне планов казахстанского правительства еще более ограничить религиозную свободу новым законом о религии. По одному из вариантов проекта закона,который имеется в распоряжении Форума 18, запрещается любая деятельность незарегистрированных религиозных объединений, а религиозным группам с количеством членов менее 50 человек запрещается публикации или импортирование религиозной литературы, содержание открытых мест поклонения и благотворительная деятельность. Правозащитники и религиозные меньшинства осуждают эти предложения. КНБ также планирует отдельные ограничения на религиозную свободу через анти-террористическое законодательсво.
Форум 18 не смог выяснить в министерстве внутренних дел в Астане, запланирована ли такая операция полиции в общенациональном масштабе или в других регионах Казахстана. Телефоны в пресс-службе министерства 26 февраля не отвечали, не удалось также найти никого из других должностных лиц министерства, кто мог бы ответить на вопросы об операции.
Жангельды Уралиев, начальник Северо-Казахстанского областного управления по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом, отказался отвечать на какие-либо вопросы о целях и масштабах операции в его регионе. «Я Вас не вижу и не знаю, кто Вы» - сказал он 26 февраля корреспонденту Форума 18. «В любом случае мы не даем информации по телефону».
Полицейский пресс-секретарь Балгушукова утверждает, что местная полиция просто выполнила распоряжение центра. «Они диктовали сроки» - сказала она. «Это - часть борьбы против терроризма и религиозных групп без регистрации. Мы пошли, чтобы собрать материал». Настаивая, что полиция не имеет «ничего против» незарегистрированные групп, она отказалась говорить, как будет использован «собранный материал» и закончена ли эта операция в области.
Преследуя незарегистрированные религиозные общины, казахстанские должностные лица открыто игнорируют международные обязательства страны по правам человека. Процедуры регистрации очень сложны и направлены скорее не на получение юридического статуса, а на управление и контроль. Продолжает увеличиваться количество штрафов за религиозную деятельность без регистрации.
Две из преследуемых общин - члены Союза Баптистов. Один местный баптистский пастор, который предпочел не указывать свое имя, утверждает, что одна из общин, в деревне Наболино, зарегистрирована, а другая, в деревне Знаменское, является отделением официально зарегистрированной общины. Пастор объяснил, что община в Знаменском имеет менее 10 членов, но одного из них вызвали в местную администрацию и подвергли пятичасовому допросу. «Затем они вызвали остальных и заставили их написать объяснительные записки, кто ведет церковь и кто проповедует. Пожилые люди были очень напуганы», сказал пастор. Он выразил удивление, что полиция не вызвала пастора зарегистрированной общины, чьим отделением является группа в Знаменском.
Подобный случай в Наболино уже был, говорит пастор. «Полиция прервала службу и очень грубо говорила с верующими. Так же грубо офицеры полиции говорили и с пожилыми людьми, только они не понимали, что происходит».
Баптисты не знают, что теперь будет делать полиция с объяснениями, которые она собрала. «В прошлые годы у нас были такие же проблемы, но они быстро разрешились. Мы не понимаем, почему полиция в этот раз была так груба». Он уверяет, что баптисты законопослушны. «Мы не выступаем против регистрации
и пытаемся все делать по закону». Несмотря на уверения, что община в Наболино официально зарегистрирована, областная полиция утверждает, что это «не имеет никакого значения и официально запрещено».
Форум 18 не смог связаться с с церковью пятидесятников «Грэйс» в деревне Якорь, которая также была «раскрыта» полицией в ходе операции.
В некоторых областях Казахстана юридический статус трудно получить религиозным общинам, которых «не любят» власти. Особые и все возрастающие трудности испытывают немусульманские религиозные общины, возглавляемые этническими казахами. Новое законодательство, карающее незарегистрированную религиозную деятельность, и публикации в средствах массовой информации о «незаконных» общинах создали для религиозных меньшинств атмосферу страха и большинство из них боятся обсуждать свои проблемы.
Поскольку преследование религиозной деятельности без регистрации продолжается во всем Казахстане, от полицейских рейдов и штрафов по-прежнему больше всех страдают баптисты Совета баптистских церквей, принципиально отказывающиеся от государственной регистрации.
16 января суд города Актюбинска в Северо-Западном Казахстане подверг баптистского проповедника Андрея Григорьева наказанию штрафом в размере 43680 тенге по статье 362, часть 1 Уголовного кодекса, за «преднамеренный отказ выполнить решение суда». 24 апреля и 4 октября 2006 года Григорьев был оштрафован в административном порядке, но отказался оплачивать штрафы, как несправедливые. Тогда судебные исполнители описали у него дом и автомобиль.
21 февраля Григорьев с четырьмя другими членами церкви был вызван для допроса в прокуратуру, где им объявили, что против них возбуждено административное преследование за руководство и участие в деятельности религиозной организации, запрещенной судом 24 апреля 2006 года. Иск направлен в специализированный административный суд города Актобе.
Члены церкви обращаются к верующим с призывом молиться за жертв несправедливых административных и уголовных процессов, за отмену запрета на деятельность церкви и за отмену номы закона, запрещающей религиозную деятельность без государственной регистрации.
19 февраля в городе Уральске Западно-Казахстанской области оштрафован баптист Дмитрий Исаев. Капитан полиции Талгат Усенбаев явился в дом 20-летнего Исаева и вручил ему повестку в административный суд. Там судья Г.Миниус оштрафовал его на 51150 тенге за религиозную деятельность. «Церковь Уральска просит верующих молиться за брата Дмитрия и за других братьев, ранее наказанных судом» - сказали корреспонденту Форума 18 местные баптисты.
11 февраля полиция и представители местной власти города Актобе совершили рейд на воскресное утреннее богослужение в баптистской церкви. Сопровождавшие их журналисты газет и телевидения снимали службу против воли членов общины. Использование средств информации для подстрекательства нетерпимости против религиозных меньшинств является нормальной тактикой для властей.
Судебные процедуры в Казахстане не гарантируют право на справедливый суд. В отчете ОБСЕ от 27 февраля 2007 года по мониторингу доступа к правосудию, который проводился в одах, отмечается, что «судебные процедуры не обеспечивают свободного доступа, равенства сторон и презумпции невиновности». Марк Гузри из БДиПЧ ОБСЕ прокомментировал, что «право на справедливый суд играет ключевую роль в обеспечении верховенства закона и доверия к государственной власти».
Одновременно власти продолжают преследовать проповедников исламского движения Таблиги Джамаат за проповеди в мечетях. 20 февраля актюбинская областная полиция сообщила агентству Интерфакс-Казахстан, что за последние девять дней она задержала пятерых проповедников в центральной мечети. Офицеры вошли в мечеть и задержали пять человек для «установления личности». Полиция сообщила, что все пятеро - из города Джамбула Южно-Казахстанской области и прибыли в Западный Казахстан, чтобы проповедовать (ислам).
Христианских иностранных миссионеров также были штрафуют и высылают из страны за религиозную деятельность. Власти скрыто наблюдают за иностранцами, принимающими участие в обычной деятельности церкви и тоже подвергают их штрафам и высылке.
Казахстан внушает гражданам, что мирная религиозная деятельность без государственной регистрации есть серьезное преступление. Примером может служить отчет о деятельности за 2006 год полиции Актюбинской области, оглашенный 22 января на встрече с заместителем министра внутренних дел Кожамуратом Ускембавым. «Пресечена деятельность 23 миссионеров движения Таблиги Джамаат, разоблачена и запрещена судом деятельность незаконного религиозного объединения Евангельских христиан-баптистов» - сообщает информационное новостное агентство Казинформ. В одном ряду с «религиозными» преступлениями обсуждались и такие преступления, как
торговля наркотиками, кражи и телесные повреждения.
Источник: <http://www.forum18.org>
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом