Хочешь молиться на работе – уходи с госслужбы
М. Мурзалин, ответственный секретарь Агенства по делам религий
Официальный ответ Агентства по делам религий на вопросы читателей «МК в Казахстане».
Почти месяц назад, 17 октября, через несколько дней после подписания президентом нового закона "О религиозной деятельности и религиозных объединениях", мы факсом и письмом отправили запрос на имя главы Агентства по делам религий и прародителя этого самого закона Кайрата Лама Шарифа с просьбой разъяснить нам некоторые его положения. В официальное письмо мы включили вопросы, волнующие читателей нашей газеты, среди которых – лидер Союза мусульман Казахстана Мурат Телибеков, управделами алма-атинской мечети "Тастак" Серик кажи БЕКМУРЗИН, религиовед Асылбек ИЗБАИРОВ, политолог Айдос Сарым, ключарь Свято-Вознесенского кафедрального собора Алма-Аты протоиерей Александр Суворов и отец Олег, настоятель Филаретовского храма в южной столице (эти вопросы – для верности – были опубликованы и 19 октября в очередном номере "МК в Казахстане": см. "Больше трёх не собираться!").
Ответ за подписью ответственного секретаря Агентства по делам религий М. МУРЗАЛИНА пришёл в минувшую пятницу, 11 ноября (хотя по закону о СМИ чиновники отвечать на официальные запросы прессы обязаны в течение трёх рабочих дней, максимум – десяти, если ответ требует детальной подготовки).
Публикуем официальное письмо из Агентства по делам религий без купюр:
Серик кажи Бекмурзин, управляющий делами мечети «Тастак»:
– Пункт 3 статьи 7 нового закона (запрет на молитву в госучреждениях. – Т.К.) противоречит главному закону страны – Конституции, в которой говорится о свободе вероисповедания. Как будет разрешено это противоречие?
– Закон РК "О религиозной деятельности и религиозных объединениях" (далее – Закон) не противоречит нормам Конституции РК и принят во исполнение Основного Закона страны. При подготовке законопроекта был проведён ряд экспертиз, в том числе научно-правовая – на соответствие норм законопроекта Конституции РК и действующим нормативным правовым актам. Нами предварительно получено согласование от заинтересованных государственных органов, в том числе от Министерства юстиции РК.
Мурат Телибеков, лидер Союза мусульман Казахстана:
– Многие наши депутаты не скрывают, что совершают пятикратный намаз на рабочем месте. Будет ли на них распространяться запрет на молитву в госучреждениях? Не во всех религиозных конфессиях молитва производится с поклоном. Если человек будет сидеть на рабочем месте и нашёптывать молитву, будут ли его действия расцениваться как нарушение закона? Кто и как будет контролировать совершение намаза верующими на госслужбе?
– Относительно совершения намаза депутатами парламента РК разъясняем, что каждый гражданин вправе придерживаться религиозных убеждений, удовлетворять свои духовные потребности, при этом обязан исполнять требования действующего законодательства. Статья 7 Закона устанавливает места для совершения религиозных обрядов и церемоний.
Контроль в государственных учреждениях за исполнением закона и других нормативных правовых актов возложен на руководителей всех уровней. Закон РК "О государственной службе" обязывает государственного служащего исполнять требования Конституции и законов РК, в случае невозможности исполнения взятых на себя обязательств он имеет право покинуть государственную службу.
Асылбек Избаиров, религиовед:
– Будет ли проходить перерегистрацию ДУМК? Если да, то грозит ли это кадровыми изменениями в Духовном управлении мусульман?
– В отношении перерегистрации Духовного управления мусульман Казахстана сообщаем, что в соответствии со ст. 24 Закона все религиозные объединения обязаны в течение одного года со дня введения в действие Закона внести изменения в свои учредительные документы и пройти перерегистрацию в органах юстиции, в том числе и ДУМК. Кадровые вопросы находятся в компетенции самого Духовного управления; согласно п.п. 3 и 8 ст. 3 Закона, государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если деятельность религиозных объединений не противоречит законам РК.
Айдос Сарым, политолог:
– Закон был принят без учёта рекомендаций священнослужителей и представителей общественности. Будет ли их мнение учитываться хотя бы сейчас, на этапе реализации Закона? Кто и как будет определять деструктивность и радикальность тех или иных религиозных течений? И опять же, будет ли учитываться мнение общественности на этот счёт? Смогут ли госслужащие отпрашиваться с работы, чтобы совершить намаз в мечети? Будет ли увеличено количество храмов – в частности, генплан Алма-Аты это подразумевает?
– Нами при принятии Закона были учтены мнения священнослужителей и представителей общественности. В ходе рабочих совещаний и встреч при подготовке Закона активно участвовали представители традиционных религиозных объединений. Кроме того, приняты к сведению и учтены в работе обращения и заявления граждан, в том числе посредством электронной связи.
Относительно "деструктивности и радикальности" религиозных течений разъясняем, что данные понятия не являются юридическими терминами, а используются в научно-исследовательском плане. В законодательстве РК применяются понятия "терроризм" и "экстремизм", определение причастности к которым находится в компетенции правоохранительных и судебных органов.
Регламент работы государственного учреждения утверждается его руководителем, вопросы внутреннего распорядка контролируются руководителями всех уровней, в каждом конкретном случае руководитель определяет режим работы его сотрудника.
В соответствии с пунктом 8 статьи Закона государство отделено от религии и религиозных объединений. В этой связи количество храмов, необходимое для удовлетворения духовных потребностей граждан, государственные органы не определяют. Местные исполнительные органы по согласованию с Агентством РК по делам религий принимают решение о месторасположении культовых зданий.
Отец Олег, настоятель Филаретовского храма в Алма-Ате:
– В Малой станице есть Казанский храм – один из старейших в Алма-Ате. Буквально в десяти метрах от него расположено кафе, в котором постоянно происходят пьяные дебоши. Будет ли новый закон регламентировать, чтобы увеселительные заведения не открывались по соседству с храмами? Сами понимаете, нехорошо, когда идёт богослужение, а рядом пьяные дерутся.
– В Законе не предусмотрены ограничения по строительству и расположению досуговых и развлекательных объектов вблизи культовых зданий (сооружений). Однако в отношении лиц, нарушающих общественный порядок, органами внутренних дел могут быть приняты меры как уголовного, так и административного характера.
Протоиерей Александр Суворов, ключарь Свято-Вознесенского кафедрального собора:
– Новый закон приравнял религиозные обряды, совершаемые за территорией культовых мест, к митингам. В таком случае, будет ли запрещён, в частности, традиционный крестный ход вокруг Свято-Вознесенского кафедрального собора на Пасху (территория вокруг храма, по которой обычно совершается крестный ход, относится к парку 28 гвардейцев-панфиловцев. – Т.К.)? И если так, то где он теперь будет проводиться – за кинотеатром «Сары-Арка» (насколько я знаю, именно это место в Алма-Ате отведено городским акиматом под санкционированные митинги?)
– Будут ли закрыты молитвенные комнаты в хосписе и доме ветеранов в Алма-Ате? Как быть в случаях, когда тяжелобольному человеку требуется священник, а он лежит в государственной больнице?
– В Зыряновске на территории колонии расположен Преображенский храм. Будет ли он снесён, поскольку находится на территории исправительного – то есть государственного – учреждения?
– Некоторые христиане совершают обряд освящения автомобилей. Так как машины, в частности, на территорию парка 28 гвардейцев-панфиловцев проехать не могут, мы выходим на проезжую часть и совершаем обряд там. Будет ли это считаться нарушением Закона?
– Будут ли запрещены крещенские купания в водоёмах страны? А если этот обряд будет совершать не группа людей, а один человек – это тоже будет нарушением Закона о религии? Если да, то какое последует наказание?
– Сообщаем, что религиозные обряды, церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях и на отведённой им территории, в местах поклонения, в учреждениях и помещениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, жилищах, объектах общественного питания – в случае необходимости, при условии соблюдения прав и интересов проживающих близ лиц.
По вопросу работы молитвенных комнат в хосписе и доме ветеранов, а также религиозных обрядов, проводимых за пределами культовых учреждений (крещенские купания, крестный ход и т.д.), разъясняем, что статья 7 Закона разрешает проведение богослужения, религиозных обрядов и церемоний для пациентов в организациях здравоохранения, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по их просьбе или родственников. Пунктом 4 статьи 5 Закона предусмотрено, что расположение помещений для проведения религиозных обрядов за пределами культовых сооружений должно быть согласовано в местном исполнительном органе.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона строительство, месторасположение, а также перепрофилирование (изменение функционального назначения) культовых зданий (сооружений), в том числе и в исправительных учреждениях, могут быть осуществлены только по решению местного исполнительного органа по согласованию с Агентством РК по делам религий.
Источник: http://www.mk.kz/society/3268-2011-11-15-08-36-33.html,
15 ноября 2011