Новости

Отчеты

Публикации

Исследования, экспертиза

Другое

СОБЫТИЯ

Вынесен приговор по уголовному делу главного редактора газеты "СолДат" Ермурата Бапи.

17 ноября судья Медеуского районного суда Алматы Канат Сырлыбаев вынес приговор: год лишения свободы условно, непомерный долг и запрет на профессию.

Обвинение в лжепредпринимательстве с Ермурата Бапи снято. Наказание по ст. 218 (нарушение правил бухгалтерского учета) и ст. 222 (уклонение от уплаты налогов с организации) Уголовного кодекса таково: 1 год лишения свободы (условно), штраф в размере 25 минимальных расчетных показателей (21 тысяча тенге, около 140 долларов США), уплата задолженности по налогам в размере 9 млн. 839 тыс. тенге (66 479 долларов США) и запрет заниматься издательской деятельностью в течение 5 лет.

Можно вспомнить, что предшественница "СолДата" - газета "Дат" в 1998 году была разорена в результате судебного решения о взыскании непомерной суммы морального вреда (30 миллионов тенге), а ее редактор, Шарип Куракбаев до сих пор по тому судебному решению должен выплатить 4 миллиона тенге.

Запрет на профессию как наказание оппозиционного журналиста в судебной практике Казахстана применен впервые.

"Материалы уголовного дела изобилуют множеством нарушений норм УПК РК, в частности по делу было проведено несколько судебно-экономических экспертиз, как основной, так и дополнительной, заключения которых противоречат друг другу. Кроме того криминалистической экспертизе были представлены не оригиналы документов, а их ксерокопии, что недопустимо по правилам назначения и проведения почерковедческих экспертиз (с учетом современных достижений техники, подпись любого человека можно сканировать и представить, как якобы исполненную им)", - заявили защитники Бапи - адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов Мустахим Тулеев и общественный защитник, президент общественного фонда "Журналисты в беде" Розлана Таукина.

По сообщениям Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз" и пресс-службы РНПК.

Источник: ПеРспекТиВа, Электронный бюллетень Internews Network-Казахстан
N 21 (175) 20 ноября-4 декабря 2003 г.

Помощник Госсекретаря США Лорн Крейнер:
казахстанские СМИ должны иметь возможность работать
в условиях свободы, без преследований

"Cредства массовой информации должны иметь возможность работать в условиях свободы, без преследований. Действующий сегодня в Казахстане закон о средствах массовой информации недостаточно эффективен. Вероятно, лучше было бы совсем отказаться от такого закона, чем иметь плохой закон", - заявил Помощник Госсекретаря по вопросам демократии, прав человека и труда Лорн Крейнер 11 ноября в Алматы. "Казахстан как крупнейшая и богатейшая страна Центральной Азии должна быть лидером в регионе по вопросам демократии, прав человека и строительства гражданского общества, и США "хотели бы видеть Казахстан страной, занимающей лидирующие позиции по этим вопросам в регионе", - г-н Крейнер.

Он сказал также, что необходимо сделать довольно много в области развития демократии, а также соблюдения прав человека.

Крейнер и помощник Государственного секретаря по делам Европы и Евразии Бет Джонс с 10 по 14 ноября посетили Узбекистан, Казахстан, Таджикистан и Кыргызскую Республику для проведения различных переговоров по двусторонним и международным вопросам и встретились с руководителями органов государственной власти, представителями неправительственных организаций, учащимися, оппозиционными лидерами, представителями средств массовой информации и правозащитниками.

Помощник Госсекретаря по вопросам демократии, прав человека и труда в интервью телеканалу "Хабар" заявил, в частности, следующее:

"Я думаю, что необходимо сделать довольно многое в области развития демократии, а также соблюдения прав человека в Казахстане. Очевидно, что Казахстан находился в очень сложной ситуации, будучи частью Советского Союза, с точки зрения того опыта, который у него был в отношении данных проблем. Но мы знаем, ряд других стран, имевших подобную ситуацию, которые быстрыми темпами развивают вышеупомянутые институты. Казахстан - это самая крупная страна в регионе, это самая богатая страна и она должна занимать лидирующую позицию по этим вопросам и мы хотели бы видеть Казахстан страной, занимающей лидирующие позиции по этим вопросам в регионе".

"Я не люблю сравнивать страны друг с другом, но совершенно очевидно, что в Казахстане необходимо развивать систему выборов, качество выборов здесь не очень высокое. Оставляет желать лучшего способность политических партий и средств массовой информации функционировать, то, о чем говорила моя коллега Бет Джонс. Я хочу подчеркнуть, что демократия - это не только выборы, хотя нам бы хотелось видеть развитие выборной системы в Казахстане, и это часть того, о чем мы говорили, когда обсуждали закон о выборах, который еще не отвечает стандартам организаций - участников ОБСЕ. Но также важно, чтобы в период между выборами НПО могли свободно работать, не ощущая давления. Это также касается СМИ, и чтобы существовала судебная система, к которой люди имели доступ не только для решения своих каждодневных проблем, но для коммерческого и экономического оздоровления страны. Очень важно, чтобы бизнес, делая первые шаги в стране, знал, что у него будет доступ к независимой судебной системе - и это еще одна область, в которой Казахстану необходимо работать".

На вопрос что, на его взгляд, является идеальным гражданским обществом и идеальными выборами, и насколько Казахстан далек от идеала, г-н Крейнер ответил: "С самого начала хочу отметить, что это не американские стандарты, мы не хотим связывать людей американскими стандартами по тому или другому вопросу. Конечно, и в моей стране есть, что улучшить, и последние выборы продемонстрировали это. Но Казахстан сделал свой выбор и присоединился к ОБСЕ, организации, в которую входят более сорока стран-членов, которые собрались вместе и выработали стандарты для самих себя и надеются, что все участники будут придерживаться этих стандартов. Например, необходимо много работать над законом о выборах, чтобы выборы стали соответствовать этим стандартам. На самом деле, в этой сфере много такого, что нужно значительно улучшить - в частности, нужно улучшать работу избирательной комиссии, расширять доступ наблюдателей на выборы. С точки зрения гражданского общества, опять же важна способность СМИ работать свободно, без давления. Сейчас в мире порядка 120 стран, которые можно назвать демократическими с функционирующими демократическими институтами. Три десятилетия тому назад возможно существовало только три десятка таких стран. И, если Казахстан хочет присоединиться к той волне демократии, которая идет по всему миру, ему необходимы улучшения в этой области".

Высказывая свое мнение по поводу демократического развития в Казахстане, г-н Крейнер ответил: "Думаю, что в начале 90-х годов был большой шаг вперед. Считаю, что и после этого были возможности для продвижения, но эти возможности не были использованы. И я вижу по многим параметрам, что именно сейчас движения вперед нет. Я знаю, что был закон о неправительственных организациях, который имел очень много ограничительных положений и не был принят. Хорошо, что, по крайней мере, этот закон не был принят. Лучше не иметь никакого закона, чем иметь плохой закон о неправительственных организациях, но это не значит, что Казахстан не может иметь хороший закон о НПО. Такая же ситуация существует с законом о прессе. Существуют хорошие законы о прессе в ста двадцати демократических странах, о которых я говорил, и, Казахстан имел возможность создать такой закон с помощью ОБСЕ, но опять не смог этого сделать. Теперь же это не очень хороший закон о СМИ. И опять сейчас, лучше отказаться от такого закона, чем иметь плохой, но также нет причин, почему Казахстан не может иметь хороший закон о СМИ. Затем, мы имеем закон о выборах, содержащий много положений, не соответствующих стандартам ОБСЕ, но это не значит, что Казахстан не может создать хороший закон о выборах. Это не значит, что он не может быть в соответствии со стандартами ОБСЕ. Это именно то, о чем мы собираемся говорить в связи с неспособностью правительства принять такие законы".

По мнению г-на Крейнера, ситуация со СМИ только тогда будет нормальной, "когда СМИ могут свободно говорить, не подвергаясь за это преследованиям, когда пресса может размещать рекламу для самоокупаемости, когда пресса может критиковать людей, обличенных властью. Во многих странах это делается ежедневно, это произошло со мной, это случилось с Госсекретарем, то есть это действительно происходит в более чем в ста демократических странах мира…

"По своему опыту в Казахстане могу сказать, что люди здесь очень умны, очень хорошо образованы, и, если им предлагаются неадекватные мнения, то они смогут в них разобраться. Людям не нужна помощь правительства для того, чтобы понять, какой закон о СМИ хорош для них. Надо верить в то, что люди сами в этом смогут разобраться. Я думаю, люди в Казахстане достаточно умны для того, чтобы сделать это самостоятельно".

На вопрос, лучше или хуже предыдущего новый законопроект о СМИ, г-н Крейнер ответил, что "в каких-то моментах он лучше, но опять-таки это закон, по которому ОБСЕ сделал свои рекомендации, опять же основанные на опыте более 40 стран-членов этой организации и этот закон выиграл бы в значительной степени, если бы попытались приблизить его к международным стандартам. Очевидно, что существующий закон о СМИ несовершенен, если учитывать, что целый ряд СМИ был закрыт в течение последних четырех лет; существует необходимость осуществлять самоцензуру, а в некоторых случаях необходимость покинуть страну. Свободный закон о СМИ привел бы не только к более свободной политике, но я думаю, он помог бы и с экономической точки зрения. Он бы давал людям возможность самостоятельно принимать решения, в том числе экономические решения, основываясь на разнообразии информации. В тех же случая, когда плохая информация, они смогли бы разобраться в ней".

Опубликовано в сокращении.
Перевод предоставлен Посольством США в Казахстане.

Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russki/

Источник: ПеРспекТиВа,
Электронный бюллетень Internews Network-Казахстан
N 21 (175) 20 ноября-4 декабря 2003 г.

Помощник Госсекретаря США Элизабет Джонс:
закон о СМИ не должен содержать ограничений
в отношении освещаемых тем

"Закон (о СМИ - ред.) должен создать условия для того, чтобы средства массовой информации перешли на самофинансирование, в том числе посредством продажи места для размещения рекламы, и не должен ограничивать круг тем, освещаемых в средствах массовой информации", - заявила помощник Государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Элизабет Джонс 11 ноября в Алматы.

Г-жа Джонс и помощник Государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда Лорн Крейнер посетили Казахстан в рамках своего пятидневного турне по странам Центральной Азии (Узбекистан, Казахстан, Таджикистан и Кыргызская Республика) для проведения различных переговоров по двусторонним и международным вопросам. Они также присутствовали на торжественном открытии нового здания посольства в новой столице Казахстана - Астане.

"Казахстан действительно является страной, которая может двигаться вперед, которая может стать лидером ОБСЕ, которая может в должной степени ассоциироваться с международными институтами", - заявила г-жа Джонс.

Отвечая на вопрос о законопроекте О СМИ, г-жа Джонс сказала, что этот закон должен создать условия для того, чтобы средства массовой информации перешли на самофинансирование, в том числе посредством продажи места для размещения рекламы, и не должен ограничивать круг тем, освещаемых в средствах массовой информации.

"Законопроект о СМИ является проблемой. Проводилось огромное количество дискуссий, особенно о недоработанных разделах закона. Я не являюсь экспертом во всех деталях, однако, я была приятно удивлена количеством дискуссий вокруг законопроекта о СМИ и его важности, демонстрирующих то, что Казахстан действительно является страной, которая может продвинуться вперед, которая может стать лидером ОБСЕ, которая может в должной степени ассоциироваться с международными институтами", - заявила помощник Государственного секретаря США по делам Европы и Евразии.

На вопрос, какие несколько постулатов обязательно должны быть заложены в законодательство о СМИ, чтобы была свобода слова, чтобы средства массовой информации выполняли свою функцию и не были зависимы от кого-то или чего-то, г-жа Джонс ответила, что хотя она и не является специалистом в этой области, но хотела бы сделать несколько предложений.

"Во-первых, средства массовой информации должны быть самостоятельными они должны знать, как делать рекламу, как поддерживать себя в финансовом отношении, чтобы они не зависели от государства. Это основополагающие моменты и мы проводим тренинги в этом направлении. Во-вторых, закон о средствах массовой информации не должен содержать ограничений в отношении тем, освещаемых в СМИ. Обычно, законы о СМИ ограничивают только полностью нецелесообразные с социальной точки зрения программы, такие как порнография. Обычно, закон не ограничивает политические темы, не диктует, что можно говорить, а что нельзя говорить о политических лидерах. Все это должно быть открытым".

При этом она добавила, что "одной из сторон проблемы является сокращение числа независимых СМИ в Казахстане, и это нехорошо для страны".

Опубликовано в сокращении.
Перевод предоставлен Посольством США в Казахстане.

Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russki/

Источник: ПеРспекТиВа,
Электронный бюллетень Internews Network-Казахстан
N 21 (175) 20 ноября-4 декабря 2003 г.