Европа требует освободить политзаключенных
Резолюция Европарламента по Казахстану
Европейский парламент,
- учитывая предшествующие резолюции по Казахстану,
- принимая во внимание Договор о Партнерстве и Сотрудничестве между Евросоюзом и Казахстаном, подписанный 23 января 1995 года и вступивший в силу 1 июля 1999 года,
- принимая во внимание Доклад Европейской Комиссии о Стратегии Развития Центральной Азии на период с 2002 до 2006 гг. и Индикативную Программу на период 2002 до 2004 гг.,
- принимая во внимание итоги Четвертой сессии Совета по Сотрудничеству между ЕС и Казахстаном,
- принимая во внимание заявление ЕС по делу журналиста Сергея Дуванова,
А. Подчеркивая, что уважение прав человека, демократии и верховенства закона является основополагающим элементом Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве между Казахстаном и ЕС, на основе которого строятся дальнейшие взаимоотношения между странами,
В. Учитывая создание национального института по правам человека в Казахстане и тот факт, что в 1998 г. Казахстан ратифицировал Конвенцию против пыток и иных форм жестокого, нечеловеческого и унизительного обращения и наказания,
С. принимая во внимание возросшее количество случаев запугивания и преследования прессы, политической оппозиции и религиозных меньшинств в Казахстане,
D. принимая во внимание тот факт, что видный независимый журналист и редактор бюллетеня по правам человека Сергей Дуванов был приговорен к трем с половиной лет лишения свободы, несмотря на множество нарушений в ходе расследования и отсутствие необходимой защиты в ходе рассмотрения дела, а также выражая сомнение в правомерности вынесенного судом решения,
Е. Учитывая, что Сергей Дуванов был арестован 28 октября 2002 г. по подозрению в сексуальном насилии над несовершеннолетней, основанном на сомнительных свидетельствах, накануне его запланированного визита с США, где он должен был выступить с докладом о свободе печати в Казахстане,
F. принимая во внимание тот факт, что Сергей Дуванов ранее, 9 июля 2002 г., обвинялся в «оскорблении чести и достоинства Президента» в связи со статьей о финансовых преступлениях руководящих лиц страны, опубликованной в Интернете, и 28 августа 2002 г. подвергся нападению трех неизвестных мужчин, вследствие чего был госпитализирован, и этот инцидент власти так и не расследовали должным образом,
G. принимая во внимание тот факт, что главный редактор еженедельника «Республика» Ирина Петрушова была приговорена к полутора годам тюремного заключения, и ныне ей предъявлены три новых уголовных обвинения,
H. принимая во внимание то, что Мухтар Аблязов и Галымжан Жакиянов, лидеры оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана (ДВК), были приговорены соответственно к 6 и 7 годам тюремного заключения и июле и августе 2002 г. по политически мотивированным обвинениям, под предлогом «превышения должностных полномочий» и «нецелевого использования госсобственности»,
I. учитывая то, что для регистрации политические партии должны иметь подписи не менее 50 тыс. граждан, и что все неправительственные организации (НПО) Казахстана обязаны регистрироваться в органах власти, и что в отношении тех, кто не соблюдает данное положение, будет применено уголовное наказание,
J. принимая во внимание, что в соответствии с новой Конституцией, принятой в 1995 г., президент имеет законодательное право и доминирует над законодательной и судебной системой,
1. Выражает глубокую озабоченность в отношении расследования, суда и приговора журналисту Сергею Дуванову и призывает к его немедленному освобождению;
2. Призывает власти Казахстана провести независимое расследование дела Сергея Дуванова, а также дел двоих лидеров оппозиции – Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, и обеспечить публичность информации по делам;
3. Призывает власти Казахстана предоставлять регулярную и открытую информацию о статусе всех текущих судебных дел;
4. Убеждает Казахстан привести правовой статус национальных учреждений по правам человека в соответствие с мировыми стандартами, в частности с Парижскими Принципами Статуса и Функционирования Национальных институтов по правам человека, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г.;
5. Осуждает тот факт, что такое правонарушение, как пытки, до сих пор не определено в Уголовном Кодексе, а также то, что широкая практика пыток и иных форм жестокого обращения устойчиво сохраняется в правоохранительных органах республики;
6. Сожалеет о том, что полномочия нового Казахстанского Омбудсмена чрезвычайно ограничены, и обращается с просьбой о том, чтобы Указ Президента, регулирующий деятельность этого национального органа надзора за соблюдением прав человека, был заменен более совершенным законом, который был бы принят Парламентом страны как можно скорее;
7. Призывает Правительство и Парламент Казахстана пересмотреть свое решение о регистрации политических партий и НПО;
8. Призывает Правительство Казахстана начать диалог с оппозицией о путях и методах преодоления существующего конфликта;
9. Призывает Совет и Комиссию твердо поставить вопрос об уважении прав человека на следующей встрече Совета по Сотрудничеству, связывая прогресс в этой области с дальнейшей реализацией Договора о Партнерстве и Сотрудничестве, и усилить программы TACIS по продвижению демократии к Казахстане, в частности нацеленные на развитие и укрепление демократических институтов и независимых СМИ и на борьбу с коррупцией;
10. Поручает своему Президенту отослать настоящую резолюцию Совету, Комиссии, Генеральному Секретарю ООН, ОБСЕ, Совету Европы и правительству Казахстана.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Принята на заседании в четверг, 13 февраля 2003 года