Мнение правозащитников о работе Комиссии по ситуации вокруг ОСК

Краткая справка

об участии Казахстанского Международного Бюро по Правам Человека и Соблюдению Законности и Алматинского Хельсинкского комитета

в работе комиссии по ситуации вокруг общества «Сознания Кришны»

14 декабря 2006

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ), неправительственная правозащитная организация, занимающаяся мониторингом ситуации с политическими правами и гражданскими свободами в Казахстане с 1993 г.

 Вместе с представителями Центра ОБСЕ в г.Алматы и Алматинского Хельсинкского Комитета КМБПЧ было приглашено в качестве наблюдателя для участия в работе Комиссии по ситуации вокруг «Общества Сознания Кришны» (далее – Комиссия).

Комиссия была  создана при Комитете по делам религии при Министерстве юстиции Республики Казахстан. Председателем комиссии был назначен заместитель председателя этого комитета А.Мухашoв. В комиссию были включены представители Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Верховного суда Республики Казахстан, Министерства иностранных дел Республики Казахстан, а также представители местной исполнительной власти Карасайского района (акимата) и представители «Общества Сознания Кришны». Кроме того, в комиссию были включены представители русской православной церкви и духовного управления мусульман Казахстана.

По предложению Общества «Сознания Кришны» представители Центра ОБСЕ в г.Алматы, Алматинского Хельсинкского Комитета и КМБПЧ были включены в состав Комиссии в качестве наблюдателей.

Первое заседание Комиссии состоялось в г.Астане в тот же день, когда она была создана – 7 сентября 2006. В нем приняли участие почти все ее члены.

После выступлений юристов, представлявших местные органы власти (Карасайский акимат) и Общество «Сознания Кришны», которые изложили юридические аспекты конфликта, представители Общества «Сознания Кришны» указали на элементы религиозной дискриминации, что отрицалось представителями местных органов власти.

После достаточно напряженной дискуссии было принято решение дать время местным органам власти (Карасайскому акимату) и Обществу  «Сознания Кришны» подготовить материалы, детально отражающие позицию и аргументы (как юридические, так и иные) обеих сторон.

При этом было решено обратиться с просьбами в органы прокуратуры и судебные органы приостановить все действия и исполнение решений до момента, когда комиссия рассмотрит эти материалы с выездом на место, т.е в в Карасайский район Алматинской области, где находится био-ферма Общества «Сознания Кришны» и дома ее членов.  

Первое заседание комиссии оставило противоречивое впечатление, поскольку,  представители властей вроде бы демонстрировали желание найти взаимоприемлемое решение и в то же время утверждали, что они не собираются рассматривать юридические аспекты, а только вопрос о наличии или отсутствии дискриминации по религиозному признаку, хотя было совершенно очевидно, что это прямо взаимосвязанные вещи. Кроме того, в отдельные моменты просматривалась явно враждебное, иногда даже агрессивное отношение представителей властей к представителям Общества «Сознания Кришны».

Следующее заседание состоялось 28 сентября 2006 г. в г.Каскелен Алматинской области в здании Карасайского акимата и практически не имело никакого значения, поскольку на нем лишь были предоставлены подготовленные сторонами материалы.

Из членов комиссии присутствовал только сам председатель. Еще в большей степени, чем на заседании комиссии в г.Астана бросалось в глаза явно враждебное отношение сотрудников Карасайского акимата к представителям Общества «Сознания Кришны». Наблюдателям были представлены материалы, собранные сторонами и было решено посетить само место, которое находится в нескольких километрах от г.Каскелен. Однако, кроме наблюдателей, которые на машине Общества «Сознания Кришны» сразу же туда проехали, никто из властей в течение, как минимум, двух часов так там и не появился.

Последнее заседание. Из всех членов комиссии присутствовали только заместитель председателя Комитета по делам религии министерства юстиции А.Мухашов и представитель Генеральной прокуратуры Тленчиев и координатор «Общества сознания Кришны» Говинда Свами. Первая часть заседания проводилась на одном из участков дачного кооператива, соседнего с коммуной. Присутствовали жители другого поселка, не имеющие отношения к земельному спору, которые активно выражали свое несогласие с существованием кришнаитской общины в поселке, а также съемочные группы телевидения, приглашенные акиматом района. Разбирательство свелось к протестам против религиозной деятельности общины. Вторая часть заседания проводилась на территории коммуны, также в присутствии жителей соседних поселков. Члены дачного кооператива - как состоящие в коммуне, так и не состоящие в ней, выражали претензии к местной власти. Ведущий встречу А.Мухашов настаивал на незаконности деятельности коммуны и пресекал все попытки адвокатов и членов коммуны  аргументировать свои претензии к властям района и судебным решениям.

Больше КМБПЧ ни в каких заседаниях комиссии участия не принимало и ни на какие заседания комиссии не приглашалось и ни с какими заключениями этой комиссии не знакомо.

Общее впечатление, которое сложилось от  той части заседаний или встреч с председателем комиссии и ее членами, в лице представителей местных органов власти, в которых КМБПЧ принимало участие состоит в том, что реального желания разобраться в существе конфликта и найти приемлемое разумное и справедливое решение в отношении Общества «Сознания Кришны» власти не продемонстрировали.

Более того, власти постоянно делали попытки исключить из обсуждения юридические аспекты спора, хотя именно обоснованность судебных решений в отношении членов Общества «Сознания Кришны» вызывает серьезные сомнения.

Складывалось ощущение, что власти занимают «круговую оборону», пытаясь защитить любые свои решения и главная задача комиссии не установить истину по всем вопросам и помочь Обществу «Сознания Кришны» урегулировать свои отношения с местными власти, а любыми средствами (даже с использованием явно «организованного» общественного мнения) доказать неправоту Общества «Сознания Кришны» и отсутствие прямой или косвенной дискриминации по религиозным мотивам.

К сожалению, никакого интереса к мнению наблюдателей по этому вопросу комиссия не выразила.

Евгений Жовтис,

глава Казахстанского Международного Бюро по Правам Человека

и Соблюдению Законности, тел. (3272) 924242,

Нинель Фокина,

председатель Алматинского Хельсинкского комитета 

(Международная Хельсинкская Федерация по правам человека), тел. (3272) 695328.

<http://www.kazakhkrishna.com/ru-news/180.html>

<http://www.krishna.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1755&Itemid=353>

<http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=50295&cf>

<http://www.humanrights.kz>