Состоялось пленарное заседание Мажилиса

Жигер Байтелесов

Сегодня в Мажилисе под председательством Урала Мухамеджанова состоялось пленарное заседание Палаты.

Заслушав доклады министра образования и науки Жансеита Туймебаева и депутата Усенгельды Медеуова от Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности депутаты одобрили правительственный законопроект "О ратификации Протокола к Договору между Республикой Таджикистан, Кыргызской Республикой, Республикой Казахстан и Имаматом исмаилитов по созданию Университета Центральной Азии".

Докладывая парламентариям, министр отметил (тезисы): Университет Центральной Азии был учрежден в 2000 году. Договор по созданию этого учебного заведения подписан Президентами Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Ага Ханом (2000 год), впоследствии ратифицирован Парламентами трех республик (2001 год) и зарегистрирован в Организации Объединенных наций.

Настоящий законопроект предполагает ратификацию Протокола к указанному договору. В Протоколе дается определение понятия "налоги", иное чем предусмотрено статьей 12 Налогового Кодекса Республики Казахстан.

В соответствии с Протоколом термин "налоги", используемый в Договоре и Уставе Университета Центральной Азии, для казахстанской Стороны означает налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Статья 2.13 Договора, подписанного в 2000 году, освобождает Университет Центральной Азии от налогообложения оборудования и материалов, поставляемых для создания университета.

Вместе с тем, в 2002 году в налоговое законодательство Казахстана были внесены изменения, согласно которым термин "налоги" не включает все обязательные платежи в бюджет. Это потребовало подписания протокола.

Таким образом, принятие проекта Закона необходимо в целях выполнения Республикой Казахстан обязательств, предусмотренных Договором.

Протокол был одобрен Указом Президента Республики Казахстан (№ 500от 25.12.2007 г.).

Реализация данного проекта Закона не потребует выделения дополнительных финансовых средств из государственного бюджета.

В ходе работы над законопроектом депутаты задавали вопросы о необходимости создания Университета Центральной Азии, высказывали сомнения в светском характере обучения.

В связи с этим мне хотелось бы остановиться на отдельных вопросах создания Университета Центральной Азии.

Прежде всего, хочу особо отметить, что Договор, подписанный президентами трех республик и Ага Ханом, определяет Университет Центральной Азии как светское учебное заведение.

Ага Хан – имам исмаилитов. Исмаилиты - известнейший и древний мусульманский религиозный орден. Сегодня облик этой организации не имеет ничего общего с застарелым стереотипом. Исмаилиты занимаются благотворительностью, распространением знаний, оказывают помощь и поддержку многим государствам исламского мира.

Следует отметить, что в Карачи (Пакистан) также создан Университет Ага Хана. Целью Университета, учрежденного в 1983 году в качестве первого частного международного университета в Пакистане, является обеспечение благополучия населения посредством распространения знаний, обучения, профессиональной подготовки, проведения научных исследований и оказания услуг в области наук о здоровье и образования, а также в других сферах.

Университет является неконфессиональным учреждением, открытым для всех желающих. Набор учащихся на учебу по соответствующим программам производится по принципу оценки индивидуальных качеств и способностей абитуриентов без учета их финансового положения. Университет уделяет особое внимание повышению уровня образования женщин.

Благодаря своим высоким учебным стандартам, программам, отвечающим нуждам развивающегося общества, своей работе с правительством, Университет оказывает в Пакистане влияние в масштабе всей страны. Учредив академические программы в Восточной Африке, Соединенном Королевстве, Сирии и Афганистане, Университет Ага Хана утвердился в качестве международного института, чьи учебные заведения расположены в девяти точках на территории семи стран.

Целью создания Университета Центральной Азии является содействие социально-экономическому развитию региона в целом и горных районов в особенности.

Лицензирование этого учебного заведения будет проводиться в соответствии с законодательством соответствующей страны. Как вам известно, при лицензировании предъявляются квалификационные требования к материально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению.

Деятельность вузов может проверяться в ходе государственной аттестации, плановых либо внеплановых проверок на соответствие квалификационным требованиям, соблюдение законодательства в области образования.

Таким образом, Министерство располагает необходимыми рычагами для того, чтобы проверить соблюдение Договора о создании университета, предполагающего светский характер обучения.

В настоящее время ведется строительство трех кампусов в Центральной Азии – г. Текели (Казахстан), г. Нарын (Кыргызстан) и г. Хорог (Таджикистан).

На территории каждого кампуса будут располагаться учебные помещения, аудитории, библиотеки, жилые и культурно-спортивные здания и сооружения. Каждый кампус, в том числе и в Текели, рассчитан на 1200 студентов.

Строительные работы уже начаты. Продолжительность строительства 7 лет: первый этап – 3 года, второй этап – 2 года, третий этап – 2 года. Обучение по программам бакалавриата и магистратуры начнется после завершения строительства кампусов.

В будущем Университет будет состоять из трех частей:

1) Школа гуманитарных и точных наук (Бакалавриат, специальности: история, философия, лингвистика, литература, экономика, политология, социология/антропология, биология, химия, физика, математика и вычислительная техника, геология и инженерные науки);

2) Школа развития (магистратура, специальности: развитие экономики и бизнеса, государственное управление и анализ государственной политики, природопользование и охрана окружающей среды);

3) Школа профессионального и непрерывного образования (курсы).

Перечисленные специальности еще раз подтверждают светский характер обучения.

Одной из задач университета будет являться обеспечение доступности обучения для талантливой молодежи. Университет будет заниматься поиском средств, чтобы финансовые возможности не стали препятствием для талантливых молодых людей. Дополнительно будут предусмотрены различные стипендии и гранты от самого университета. Стандартная стоимость обучения для студентов будет составлять 20 % от прямых затрат на обучение на 1 человека, что составит примерно 2-2,5 тыс. долларов в год.

В настоящее время во всех трех городах функционирует Школа профессионального и непрерывного образования Университета Центральной Азии, которая занимается проведением различных краткосрочных курсов (Технология Бухгалтерского Учета, Деловой английский, Туроператор и др.). Обучение по программам бакалавриата в Таджикистане и Кыргызстане предположительно начнется в 2012 году.

Школа профессионального и непрерывного образования в Текели ведет также обучение по рабочим специальностям: штукатур-плиточник, каменщик-кладчик, строительный плотник.

С 2007 по 2009 курсы Школы профессионального и непрерывного образования прошли 1413 человек. Из них женщин - 69 %, мужчин - 31 %.

В 2009 году Школа профессионального и непрерывного образования в Текели приняла участие в реализации Дорожной карты по профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан.

В настоящее время в Текели на участке, выделенном под строительство, ведутся земельные работы. В мае 2010 года планируется провести церемонию закладки первого камня под фундамент.

Думаю, что деятельность Университета Центральной Азии в Казахстане будет способствовать развитию экономики региона, позволит создать новые рабочие места и за счет активных международных связей внесет свой вклад в повышение качества образования.

Источник: пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 февраля 2010

Размещено: http://www.nomad.su/?a=3-201002040039, 04 февраля 2010