Ветер перемен знает время своё

Талгат Исмагамбетов

События в России после 4 декабря 2011 г. свидетельствуют: «Перемены назрели». Капля по капле накапливались усталость от статус-кво, олицетворением которого стали тандем Путин-Медведев и партия «Единая Россия». Неистребимая коррупция, всевлиятельная бюрократия, обилие квазидемократической фразеологии, дефицит идей и смыслов у правящей верхушки, проблемы социальной сферы в целом, и особенно жилищно-коммунального хозяйства, застой в процессе модернизации, повторение в экономике уже пройденного сырьевого пути, и наконец, выдвижение Путина в октябре с.г. в качестве кандидата в президенты как знак сохранения прежнего положения дел– все вместе воспринято как торможение перемен к лучшему.

Примечательна география голосования на выборах в Государственную думу 4 декабря. С одной стороны, есть национальные республики, точнее их правящие круги, превратившие выборы в демонстрацию лояльности центру. С другой стороны, есть регионы, в которых поддержка "Единой России" едва перевалила за 30%. Это, например, Ярославская (29%), Архангельская (31,8%), Свердловская (32,7%) и Московская (32,4%) области. В таких областях как Мурманская и Вологодская процент проголосовавших за «единороссов» был меньше 30%. Что власть не собирается повторить те же результаты на предстоящих президентских выборах очевидно. Не случайно главы этих регионов получили «выволочку» от Медведева.

В ряде индустриальных городов Северо-Запада и во многих городах европейской части страны партия власти получила более 60%. По мнению некоторых российских социологов, повлиял не только административный ресурс и применение незаконных технологий, вроде "карусели". Эти социологи отмечают, что часть технической интеллигенция одобряет изменения, которые намечены в сфере производства. Если так, то словно повторяется ситуация конца 1920-х гг.: «Даешь индустриализацию, а правых к чёрту!». Радости, правда, нет, поскольку известно, что было с теми кто провозглашал «правых к чёрту»: вместе с бывшими «правыми» и вообще со всеми «бывшими» попали под каток репрессий.

Очевидно, что власть не имеет прежнего безусловного доверия большей части общества. Более того, власть старается нейтрализовать это недоверие, воспринимая как угрозу для власть предержащих (да, далеки от демократии!) в преддверии президентских выборов. Взглянув на карту и зная историю России, несложно сообразить: такое голосование 4 декабря есть сигнал посерьезнее, чем пресловутый «красный пояс» на президентских выборах 1996 г.

История и география идут рука об руку: в годы гражданской войны регионы «красного пояса» были поясом «белым». Победа красных в годы гражданской войны опиралась на те регионы, где ныне партия власти не получила полного доверия. До этого, в Смуту начала XVII в., ряд этих регионов выступил основой прекращения этого беспорядка и безвременья, в частности в Ярославле собрался «Совет всея земли русской», прообраз временного правительства. Именно эти регионы плюс такие области как Владимирская, Ивановская, Тульская, Ленинградская, Костромская, Нижегородская, Новгородская, Псковская и области Среднего и Нижнего Поволжье были «остовом» России. Невзирая на сменявшихся в Кремле правителей, для режимов как царского, так и советского, устойчивость власти определялась опорой на эти регионы. Не случайно подавление Ярославского мятежа в 1918г., Кронштадтского в 1921г. были для находившихся в Кремле большевистских лидеров важнее, чем победа над иной армией белогвардейцев.

Так что история была довольно ясной: опора на «остов России» и отмывание от «белизны» центробежно настроенных регионов после гражданской войны. После 1996 г. известно отмывание от «красноты». Фигура саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова стала символом этого очищения «красноты».

Так что вопрос не только как проголосовали. Важно где, в каких регионах как проголосовали. По большому счету, российский федерализм нуждается в поправках со всем вниманием к истории, географии, запросов прошлого и современности.

Заметим, что в отличие от Казахстана Россия с 1995 г. не знает досрочных выборов нижней платы парламента и действующего президента.

Периодичность перемен

Примечательно, что последние события вновь и в который раз согласуются с ритмом политических перемен в России.

Известно, что подавляющее большинство населения Российской империи составляли крестьяне, проживавшие в «мирах» - сельских общинах с происходившими время от времени переделами земли. Необходимость передела земли между общинниками вызывалась многим причинами: отъездом какой-либо семьи, другими причинами ликвидации одного из домохозяйств. Веским доводом для пересмотра размера наделов служило изменение числа лиц мужского пола в домохозяйствах.

Российский историк и политолог Николай Пивоваров отметил, что указ императора Александра III в 1893 г. о введении 12-летнего периода между пересмотрами земельных наделов, значил много больше чем указ.

Российский ученый заметил 12-летнюю периодичность перемен после 1893 г.:

1905 г. – начало первой русской революции. В 1905 г. – интерес к расширению общинного землепользования за счет помещичьих землевладений приводил к крестьянским волнениям. До этого, расстрел мирного шествия 9 января привел к краху иллюзий части рабочих – в большинстве своем помнившем о происхождении из крестьянства - о «добром царе-батюшке». Путь волнениям среди рабочих, выступлений интеллигенции был открыт.

1917 г. – Февральская и Октябрьская революции. В 1917 массы солдат, в большинстве своем вчерашние крестьяне оставляли окопы и поля сражений, не только от нежелания воевать, но и чтобы не пропустить очередной передел земли.

Кстати, в фильме «Бумбараш» как раз описывается ситуация, когда родня не хотела признать живым Бумбараша, ибо признанный погибшим он не участвовал в земельном переделе.

1929 – год «великого перелома», начало сталинской коллективизации на селе.

Сталинское руководство активно использует обострение отношений, разжигая противоречия между бедняками и зажиточными крестьянами. Момент для «великого перелома» был удачный – время земельного передела.

С правовой точки зрения этот указ императора можно считать частью многолетней политики по изменению прежних правовых обычаев, в том числе в сфере землеустройства, начатой его отцом Александром II в 1860-е годы. Догадывался ли самодержец Александр III, что упорядочивая внутриобщинные земельные переделы он попутно устанавливает ритмы будущих перемен? Скорее всего, нет. Имея задачу государственного регулирования вряд ли он и его советники догадывались, что столько последующих событий испытают влияние этого 12-летнего периода между переделами.

Несложно развить мысль уважаемого российского ученого и заметить 12-летнюю периодичность перемен, начавшуюся после 1893 г. и продолженную после 1929 г.

1941 г. – начало Великой Отечественной войны. Из списка рубежных дат кажется случайным 1941 г. Но сквозь случайности пробивает путь необходимость. Тем более, что в 1929 г. одним из доводов ускоренной индустриализации была аргументация, что «империалистические хищники» вряд ли позволят жить больше 10-15 лет без войны. Кстати, в начале 1930-х гг. прежняя формула британской внешней политики «10 лет без войны» рассматривалась наиболее дальновидными экспертами и политиками Великобритании как излишне оптимистическая.

1953 г. – конец сталинской эпохи и первый этап публичной внутрипартийной борьбы 1953-1957 гг. Существенная особенность состоит в том, что к началу 1950-х гг. не было прежнего энтузиазма, не было прежнего почти безусловного доверия к процессам разоблачения новых «врагов народа». Что-то изменилось в обществе и элите.

1965 г. – первые сигналы о завершении «хрущевской оттепели» и при этом начало многообещающих, но не получивших значимого эффекта, «реформ Косыгина» в экономике. До этого, в октябре 1964 г. элита впервые после Сталина сменила вождя: вместо непредсказуемого и импульсивного Хрущева стал предсказуемый, в прошлом хороший первый секретарь обкома партии, Леонид Брежнев. Правящую номенклатуру мало волновала его способность или неспособность быть превосходным генеральным секретарем ЦК партии. Он был из неё и элита от него не ожидала многого. Элита, в том числе республиканские элиты, получили возможность укрепить свое положение.

1977 г. – конституционное закрепление построения т.н. «развитого социализма», фактически попытка высшего руководства скрыть за покрывалом понятий эпоху застоя. Кстати, Хрущев в 1964 г. желал подготовить проект новой Конституции. Но череда обстоятельств, включая усталость и недовольство элиты, привели к снятию его с высших постов. Далее принятие новой Конституции откладывалось до тех пор, пока не стало важным отвлечь и успокоить общественное мнение, сомневавшееся в коммунизме, обещанном Программой КПСС (1961г.) к началу 1980-х гг.

1989 г. – созыв Съезда народных депутатов СССР и первый опыт открытой политической конкуренции альтернатив, начало краха власти Советов. Общественное мнение уставшее в 1970-е гг. от невыполненных обещаний, дефицита товаров и услуг вкупе с дефицитом смыслов и идей выбирает в состав депутатов критически настроенное меньшинство, вполне достаточное чтобы качеством своей силы, а не количеством голосов, противостоять и влиять на позицию «агрессивно-послушного большинства» депутатов /Некоторые из этих тезисов были опубликованы автором этой статьи в казахстанском журнале Vox populi. №17 (42). 16-30 сентября 2010г./.

По данным Всесоюзной переписи 1959 г. городское население составляло 48%. Только в 1960-е гг. Советская страна перешла важный демографический рубеж: городское население стало численно преобладать над сельским. 12-летний ритм перемен пережил саму сельскую общину, трансформированную в колхозы, а после войны растворенную в ходе укрупнения хозяйств. Однако периодичность поворотных дат сохранилась. Ритмы сохраняют свою действенность даже после того как ожидания не связаны с 12-летним периодом от земельного передела до следующего передела.

Такую 12-летнюю временную упорядоченность сложно определить в предшествующих 1893 году чередованиях реформ и контрреформ. Если отсчитать назад от 1893 г., то получим события 1881, 1869, 1857, 1845, 1833, 1821 гг., к которым сложно применить понятие «рубежные» или «поворотные». Важнейшие события – Отечественная война 1812 г., отмена крепостного права в 1861 гг. происходили вне упомянутой 12-летней периодичности. Эта периодичность действует только после 1893 г.

Казахстан и Россия: влияние центра и влияние окраины

Выше описывались импульсы перемен «сверху» и от регионов, составляющих «остов» России. Однако в империях центр вынужден испытывать влияние окраин.

Первое. В конце 1860-х г. по так называемому «Временному положению…» земля на территории нынешнего Казахстана объявлялась государственной собственностью. Правовое обоснование для последующих изъятий земель по проведению переселенческой политики было создано. Кочевники превратились в пользователей прежних своих земель. Частная и общинная собственность на землю в центральных губерниях и государственная собственность на окраине – в этом есть противоречие. Через десятилетия, в 1917 -1918 гг., декретами Советской власти переход земли в собственность государства будет провозглашен уже не только на окраине империи, а по всей стране.

Второе. В течение XIX в., начиная с «Устава о сибирских киргизах» имперская власть формировала местную элиту. Вирус, взрощенный в степи и иных национальных окраинах, не исчез. С 1922 г. в качестве генерального секретаря ЦК партии, а с начала 1930-х гг. уже как полновластный правитель Сталин формировал элиту и образцы ее управленческого поведения по своему образцу и подобию. Хотя по закономерностям жизни, напротив, элита формирует власть. Но именно на национальных окраинах был опробован иной порядок. Обратный порядок перескочил на саму «метрополию». Только в 1964 г. приход к власти Брежнева означал, что вернулся обычный порядок: элита формирует власть.

Третье. Накануне 25-летия событий 16 -17 декабря 1986г. необходимо вспомнить резонанс от факта такого происшествия в республике, именовавшейся «лаборатория дружбы народов». Заметим, что в период правления Брежнева республиканские элиты окрепли как некогда московские князья после Ивана Калиты за 30-40 лет спокойной жизни и властвования. Динмухамед Кунаев, «отец» республиканской элиты периода Брежнева вспоминал эпоху конца 1950-х : «Не раз в узком кругу обсуждали тему: почему центр упорно назначает первыми секретарями ЦК республики «свои кадры», игнорируя перспективных местных руководителей? Такая кадровая политика ничего общего не имеет с ленинскими принципами. Москву в данном случае устраивали имперские амбиции, выражающиеся в формуле: «кого хотим, того назначаем» /Кунаев Д. О моем времени. Алма-Ата, 1992.С. 100/. Действительно, республиканские элиты за период правления Брежнева укрепились и в конце 1980-х гг. потребовали, чтобы с ними считались. Перед высшей бюрократией Союза ССР оставалось два пути: принять как факт укрепление республиканских элит, либо вернуть их к положению до Брежнева. Впрочем, проблема не была четко сформулирована. Вероятность распада Союза ССР нарастала.

После 1991 г.

События 2001 г. в Казахстане и России внешне несходны - раскол в политической элите Казахстана и появление «Демократического выбора Казахстана» (ДВК); зримые действия по форматированию «путинской России». Итак, двенадцатилетний ритм политических перемен вопроизведен после 1989 г., во многом подготовившего 1991 г.

Есть некоторая синхронность в проведении выборов в России и досрочных выборах в Казахстане. До октября с.г. интрига была в расстановке мест в тандеме Путин-Медведев. Но есть нечто большее: общественные ожидания и, несомненно, запрос на перемены.

Пенсионеры, военнослужащие и государственные служащие вообще – повышением расходной части бюджета удастся получить их расположение на выборах. Но что делать российской власти со средним классом, особенно с теми его слоями, которые собственными предпринимательскими усилиями обеспечивают доход и стонут от бюрократических процедур и неотрывно связанной с этим коррупции?

Известно, что политики предпочитают такое избирательное законодательство, чтобы облегчить победу на следующих выборах. Пока что предложение вернуться к избранию части депутатов по одномандатным мажоритарным округам выгодно «Единой России». Предложение «Справедливой России» о многомандатных округах более сложно, ибо дъявол кроется в деталях. Но все это «однажды виденное».

На митингах 10 декабря прозвучал сигнал. Был ли он понят или все обернется очередным решением, уводом от решения и откладыванием решения проблемы, покажет время. Будет ли запущен «принцип Белковского», названный по имени российского политолога Станислава Белковского. «Суть принципа в следующем: на определенной стадии деградации система начинает принимать решения, контрпродуктивные с точки зрения ее интересов».

Сырьевая стратегия экономического развития уже выработала свой ресурс. Пока что очевидно, что эффективность каждой модели ограничена во времени, пространстве и обстоятельствах. Сырьевая модель ограничена особо, поскольку оставляет без внимания интеллектуальный потенциал, развитие обрабатывающих отраслей, защиту и воспроизводство природных богатств как наследия, что препятствует развитию туризма и связанных с ним услуг.

Заключение

Смогут ли появиться новые политические и не только политические идеи? Допустим, что появятся. Однако не повторится ли ситуация 1917 г. и 1996 г., когда власть боялись взять в 1917 г. все кроме большевиков, а в 1996 г. лидеры коммунистов России осторожничали в достижении победы на президентских выборах?

В 1953 и 1965гг. элита отвоевывала себе место под солнцем после всевластия Сталина. В 1977г. элите приходилось спасать лицо в условиях откладывания построения коммунизма. В 1989 г. разные отряды элиты ведут игру в интересах своих отраслевых, республиканских, региональных групп. Как следствие, распад СССР в 1991г.

В декабре 2011 г. средние слои России делают попытку отвоевать свое право на выбор без подмены. Прогресс налицо. Ветер перемен знает своё время. Не упустили бы политики шанс, ибо узкопартийные интересы позволяют забыть об общем благе. В любом случае Россия демократическая, а не авторитарная позволяет ожидать более гибкое внимание к интересам партнеров по Таможенному союзу и ЕврАзЭС.

Казахстан 2013 г. будет отличаться от Казахстана 2001г. Некоторые черты Казахстана 2013г. видны в Казахстане 2011г. Не исключено, что некоторые черты прикажут долго жить. Вспомним, 1953 и 1955 гг., год 1989 и год 1991. Перемены в руках действующих.

Однако анализ имеющихся тенденций и их противоречивости – это особая и большая тема. Вероятно, 12-летняя периодичность станет достоянием истории, если политическим ожиданиям и альтернативам будут определены большие, чем ныне возможности для решения общественных проблем. Или эта периодичность станет частью экологичности политики, умения слышать голос Природы. Но столь далеки от этого и непонятны такие слова политикам и не только им. Пока непонятны.

Экономически развитые государства, они же страны стабильных демократий живут по своим временным отрезкам: политический класс способен постоянно проводить отбор альтернатив, в том числе посредством периодических, как правило, через 4 или 5 лет выборов. Хотя эти перемены не столь резки, ибо продуманы и проверяемы в более эффективно действующей обратной связи «власть и общество».

Для некоторых 12-летний цикл перемен покажется поразительно похожим на 12-летние мушели в жизни человека. Что ж, это еще одно напоминание о ритмах, связывающих человека, общество и природу. Что неудивительно, поскольку сельская община жила в обмене и в ритме с природой.

http://www.spik.kz/?lan=ru&id=103&pub=2209; 12.12.2011