Размножаются ли террористы в неволе?
Похоже, Комитет уголовно-исправительной системы (КУИС) внял наконец доводам экспертов о том, что осуждённых экстремистов и террористов необходимо изолировать от прочей тюремной братии, дабы избежать пандемии религиозного радикализма в местах не столь отдалённых. Эта идея нашла отражение в концепции проекта Уголовно-исправительного кодекса, разработанного недавно КУИСом.
Сотрудники пенитенциарной системы предлагают прописать в законе возможность создания отдельных тюрем закрытого типа для экстремистов и террористов. Правда, пока непонятно, когда концепция будет облечена в конкретную форму законопроекта. Заместитель председателя КУИС Ескали Саламатов говорит, что это произойдёт не ранее, чем будет принят новый Уголовный кодекс, вероятно, в следующем году.
– Пока это всё на уровне предложений. Есть такая международная практика. С этими лицами нужно работать методами переубеждения. С рациональной точки зрения создание специальных тюрем для экстремистов целесообразно. Либо мы распыляемся по всей стране, либо собираемся в одном месте и работаем целенаправленно. К тому же есть такая практика: если за решётку попадает один экстремист, то со временем их становится десять. А для того, чтобы такие тюрьмы не стали местом аккумуляции религиозного радикализма, нужно работать с ними, – резюмирует Ескали Саламатов.
Наше издание одним из первых обратило внимание на идею создания казахстанской Гуантанамо – спецтюрьмы для экстремистов, высказанную старшим научным сотрудником НИИ Академии КУИС Гульмирой Кужабаевой и директором Центра исследования проблем религий и психологической реабилитации Есбосыном Смагуловым («Нужна ли Казахстану своя Гуантанамо?», «Мегаполис» от 17 октября 2011 г.). Однако далеко не все эксперты находят эту идею великолепной. Главный научный сотрудник Казахского гуманитарно-юридического университета Арстан Ахпанов, к примеру, считает, что сосредоточение в одном месте столь специфичного контингента приведёт, вероятнее всего, в будущем к взрыву.
– На мой взгляд, влияние религиозного радикализма на тюремное население идёт не только через лиц, осуждённых за экстремизм. Велика также доля воздействия из внешней среды через коррумпированную администрацию, через средства телекоммуникации, негласно проносимые на территорию колоний. Если не бороться с этими факторами, то строительство отдельных тюрем для террористов может оказаться неэффективной полумерой, – считает Арстан Ахпанов.
Председатель общественной наблюдательной комиссии по мониторингу соблюдения прав человека в местах лишения свободы Ардак Жанабилова также относится к идее создания в Казахстане «своей Гуантанамо» со скептицизмом.
– Эксперты во всём мире считают, что такая практика – это большая ошибка. Представляете, если лица, осуждённые за экстремизм и терроризм, раньше были незнакомы, то согнанные в одну тюрьму, они объединятся в большую армию. Поскольку суть у них одна, то они запросто найдут общий язык. Кроме того, это дискриминация по религиозному признаку, поскольку статью Конституции о свободе совести и вероисповедания никто не отменял даже для экстремистов, – категорично заявляет правозащитница.
Член попечительского совета неправительственной организации «Международная тюремная реформа» Вера Ткаченко поддерживает казахстанскую коллегу и ссылается на международный опыт.
– Создание отдельных учреждений для экстремистов – это всё-таки не самый лучший выход, и немногие страны идут по данному пути, – говорит Вера Ткаченко. – Гораздо более эффективной мерой, на мой взгляд, могло бы стать содержание заключённых в отдельных камерах. Таким образом можно было бы изолировать лиц, представляющих определённую опасность, и от других осуждённых, и от персонала тюрем. Я думаю, что Казахстану нужен дальнейший поэтапный переход от тюрем казарменного типа к покамерному содержанию заключённых.
Однако пока это непозволительная роскошь для казахстанской пенитенциарной системы.
– Пока мы не перешли к покамерному содержанию, всё-таки есть рациональное зерно в идее строительства отдельных тюрем для террористов, – говорит начальник управления воспитательной и социально-психологической работы КУИС Владимир Токин. – Потому что при условии недостаточной численности сотрудников УИС, когда, например, на одного начальника отряда приходится 100 заключённых, есть риск того, что основная масса осуждённых может быть вовлечена в экстремистскую идеологию. Тем более что большая их часть чувствует внутреннюю озлобленность по отношению к представителям правоохранительных органов и считает себя незаконно осужденными. Конечно, государство в комплексе работает над этим вопросом. Насколько я знаю, сегодня многое делается для создания института теологов в КУИС.
В конце концов, и убеждённые религиозные экстремисты поддаются перевоспитанию, уверен Владимир Токин. Например, одним из веских доводов в работе пенитенциарных психологов стал пример осуждения актюбинских террористов к пожизненному заключению. По словам Токина, это заставило многих безбашенных фанатиков задуматься о последствиях совершаемых преступлений. Хотелось бы, чтобы и в КУИСе не совершали необдуманных поступков и хорошенько подумали перед тем, как принимать окончательное решение.
Источник: http://megapolis.kz/art/Razmnozhayutsya_li_terroristi_v_nevole,
28 ноября 2011