«Дьявол прячется в деталях»

Шарипа Искакова

Власти новым законом загонят верующих в подполье, а проблему экстремизма и терроризма все равно не решат, считают эксперты.

С первого сентября этого года идет активное обсуждение нового законопроекта «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», который начали разрабатывать в связи с усилением религиозного экстремизма в Казахстане, как это официально преподнесли депутаты Мажилиса. Но сможет ли решить этот новый проект правительства проблему экстремизма? Мы решили узнать мнения руководителей религиозных объединений и экспертов.

Зачем выдумывать ограничения?

Протоиерей Александр Суворов, секретарь Епархиального совета Алматинской ипархии, считает большой недоработкой закона предполагаемое закрытие молитвенных комнат и храмов в тюрьмах, домах престарелых и хосписах.

– Это не положительный момент в законе, потому что для  заключенных это единственная возможность и повод соприкоснуться с духовным миром, поскольку в тюрьме этого нет, сейчас это нас очень сильно беспокоит, – говорит священнослужитель. – Это также чревато будет тем, что группы, которые не захотят подчиняться нормам закона, уйдут в подполье. Если этот закон не будет до конца правильно выверен, в обществе может произойти серьезный дисбаланс, это будет нарушение религиозных прав граждан.

По мнению Галины Голоус, председателя Общества сознания Кришны в Алматы, основной проблемой для религиозных объединений после принятия нового закона станет перерегистрация. По ее мнению, «уполномоченные органы, для того чтобы показать свою активную деятельность, будут приходить и мешать нашей религиозной работе»: – У нас в Казахстане 4000 религиозных лидеров, это не такая уж большая цифра для нашего государства, неужели у власти нет возможности их проверить? Зачем выдумывать новые законы для всех? Если что-то не в порядке в каком-либо определенном религиозном обществе, вызовите их лидера и поговорите с ним отдельно, но вместо этого у нас создают законы, которые будут мешать остальным. «Чреватостью» этого закона, по мнению священнослужителя церкви «Новая жизнь» и заместителя директора «Библейского центра» Сергея Заикина, станет контроль над свободой убеждения и вероисповедания людей. Он возмущен и считает, что никто не вправе ограничивать свободу мыслить, если это не создает проблем в обществе.

– Этот закон преподносят под соусом экстремизма и терроризма, но этим террористам плевать на законы, они как нарушали их, так и будут продолжать это делать, им плевать на государственность, – еле сдержи__тировал священнослужитель, – а этот закон коснется миролюбивых граждан, которые как раз-то живут в ладу с законом. Если будут ужесточения, они приведут к частичному закрытию религиозных объединений, и, вы думаете, они перестанут собираться вместе? Они просто уйдут в подполье, тогда надо будет раздувать штаб спецслужб, которые будут выслеживать и наказывать этих людей, а в случае непослушания будут сажать в тюрьмы, далее, возможно, надо будет принять еще более жесткие законы. И это повлечет массу других проблем.

Птичку видно по полету

Последствия этого законопроекта видны уже из названия, считает правозащитница Нинель Фокина.

– Действующий закон назывался «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», проект нового закона называется «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», то есть исчезает в законодательстве слово «свобода вероисповедания», а поскольку сам закон не подразумевает свободу, то отсюда вытекает его содержание… По мнению правозащитницы, утверждение руководителей иностранных религиозных объединений органами власти – норма обоснованная, а вот ограничение прихожан г-жа Фокина назвала бессмысленной нормой.

– В условиях Казахстана, при нашей разбросанности и очень низкой плотности проблематично набрать 50 организаторов для создания религиозного объединения в маленьком населенном пункте. Они будут развиваться только в городах, в областных центрах и двух столицах, но это нонсенс. Почему не может создать религиозное объединение, например, группа в Атбасаре? По этому закону все действующие будут вытеснены с легального поля, потому что они не пройдут перерегистрацию. И эта норма направлена, чтобы вытеснить с легального поля мелкие нежелательные организации, – считает она.

Г-жа Фокина высказалась против применения термина «религиозный экстремизм»: – Хотя он у нас введен в законодательство, но юридически не определено, что такое религиозный экстремизм. Я считаю, нельзя связывать это понятие с религией. С преступностью надо бороться методами борьбы с преступностью, сегодня мы придумали этот термин, и под него подпадают все, у кого есть взгляды, отличные от одобренных религией традиционных взглядов и практик. Под этим неопределенным термином у нас сидит много заключенных, не совершивших никакого преступного деяния.

По мнению Нинель Фокиной, бороться с экстремальными выражениями протеста можно, только предоставив людям легальные способы выражения своего недовольства, а самое главное, нужно планомерно и тщательно выявлять причины социального недовольства, то есть надо вести социально-экономическую политику, чтобы у населения не было причин выражать свое недовольство крайними методами протеста.

Последствия не обрадуют

По мнению главы Союза мусульман Казахстана Мурата Телибекова, этот закон будет чреват двумя вещами. Во-первых, он лишит регистрации многие религиозные организации, что может взвинтить излишнюю напряженность и вызовет определенную антипатию электората. Во-вторых, после их запрета многие из них будут вынуждены уйти в подполье. В таком случае очень трудно будет понять, чем они занимаются и где обитают. – Есть, конечно, необходимость контролировать деятельность, я с этим согласен, – говорит г-н Телибеков о вопросе утверждения руководителей иностранных религиозных объединений уполномоченными гой стороны, здесь возникает благодатная почва для злоупотребления, произвола со стороны чиновников, все это может свестись к тому, что все будет решаться с помощью коррупционных механизмов. Г-н Телибеков назвал излишней детализацией и норму о количестве прихожан для регистрации. «Я думаю, эти условия относительно численности очень формализованы, и я бы рекомендовал не включать такое в закон о религиях. Мне кажется, это личное дело каждого объединения, сколько человек в нем состоит, это непринципиальный вопрос».

Основной причиной развития религиозного экстремизма в Казахстане, по мнению главы Союза мусульман Казахстана, является социально-экономическая почва: – Я считаю, какими бы идеальными ни были законы, нерешенность проблемы в социально-экономической сфере, ужасающие социальные контрасты, безнаказанная несправедливость в обществе будут и дальше развивать экстремизм и терроризм в Казахстане.

Источник: Республика, 16 сентября 2011

Размещено: http://www.zonakz.net/blogs/user/sojuz_musulman_kazaxstana/18572.html