Вера, порождающая недоверие
Владислав Шпаков
Прошлая парламентская сессия завершалась под канонаду взрывов и выстрелов, то и дело гремевших в республике. Нынешняя началась с заявления главы государства о том, что Казахстан должен быть защищен от религиозного экстремизма.
Пытаясь разъяснить, к чему готовиться стране в плане изменения религиозной политики (и нужно ли это изменение), мы задали одинаковые вопросы двум депутатам мажилиса, наиболее часто обращающимся к данной проблематике – Тито Сыздыкову и Владимиру Нехорошеву.
– В августе правительством был инициирован проект закона о религиозной деятельности и религиозных объединениях, одна из главных задач которого заключается в том, чтобы защитить наших граждан от "деятельности псевдорелигиозных течений и культов". Насколько своевременна эта мера?
Тито Сыздыков:
– Начнем с того, что в период становления нашей республики в сфере отношений государства и религии основной целью было снять те ограничения атеистического характера, которые имела советская эпоха. И это получилось, за годы независимости Казахстана число религиозных объединений возросло в целом в шесть раз. Однако международный опыт показывает необходимость принятия положений о защите граждан от псевдорелигиозных течений и культов. Так, Европарламент принял постановление о сектах в 1996 году, в котором он призывает государства-члены проверить: насколько законы защищают от совершения такими группами противоправных действий. В этом документе говорится о том, что подобного рода организации необходимо лишать статуса религиозных объединений, который гарантирует им налоговые льготы и определенную правовую защиту.В Японии уже в 1995 году, то есть после событий в токийском метро (газовой атаки, организованной сектой Аум-Синрике), было ужесточено законодательство. С тех пор там любой человек может обратиться в уполномоченный орган по делам религий с просьбой проверки того или иного религиозного объединения, если он считает, что ему нанесен какой-либо ущерб, в том числе моральный, или угрожает опасность. Считаю, что и в Казахстане давно пора ввести такие положения. Тем более что у нас уже были судебные решения в отношении некоторых религиозных организаций, практиковавших неофициальные методы оздоровления, признанные небезопасными для здоровья граждан. Еще в 2008 году парламент с учетом обязанности государства защищать граждан от посягательств на свободу вероисповедания пытался предусмотреть в законодательстве запрет на создание или руководство религиозным объединением, деятельность которого сопряжена с некоторыми конкретными факторами. В частности: с насилием над людьми или иным причинением вреда их здоровью, с расторжением брака между супругами или прекращением родственных отношений, нанесением ущерба нравственности, нарушением прав и свобод граждан, побуждением к отказу от исполнения обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами. Там же указывалось принудительное вовлечение в свою деятельность граждан (в том числе путем применения насилия или угроз), использование зависимого положения, принуждение членов и последователей религиозного объединения к отчуждению принадлежащего им имущества в его пользу.
Еще раз повторюсь, что за 20 лет независимости и интеграции Казахстана в мировое сообщество произошли изменения в сознании граждан и в жизни общества в целом. Они указали на несовершенство действующих законов в сфере религиозных отношений, эти законы попросту устарели! Вместе с тем, имея в данной области свой собственный наработанный опыт плюс используя опыт международный – можно с уверенностью говорить, что основания для пересмотра концепции закона о религиозных объединениях у нас есть.
Владимир Нехорошев:
– Вы знаете, что на сегодняшний день в Казахстане мирно сосуществуют 130 национальностей и более 40 конфессий. Царящее у нас межконфессиональное и межэтническое согласие является не только неотъемлемой частью достижений в развитии страны за 20 лет независимости, но и образцовым примером для многих государств. Благодаря этому общественному согласию мы в отличие от других стран постсоветского пространства прошли трудные годы без крови и сохранили стабильность.Вместе с тем мы как часть мирового сообщества, столкнувшегося с современными вызовами в религиозной сфере, должны принимать адекватные меры – прежде всего законодательного характера поскольку из-за недостаточной религиозно-правовой грамотности часть казахстанцев, особенно молодые люди, попадают сейчас под влияние деструктивных религиозных сил.
Ведь верить можно во все, что угодно, но вера становится религией только тогда, когда сплетается с правилами жизни, оценкой поступков, мудростью поведения, взглядами, устремленными в будущее. Вот, исходя из этих постулатов, мы и работаем над новым проектом закона о религиозной деятельности и религиозных объединениях.
Кроме того, инициирование данного законопроекта актуально и в контексте членства Казахстана в таких международных организациях, как ШОС и ОДКБ. В частности, Шанхайская организация сотрудничества создана именно с целью борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и национальным сепаратизмом. Страны ОДКБ тоже общими усилиями борются с экстремизмом и в настоящее время проводят работу по выработке единых подходов в обеспечении безопасности в Центрально-Азиатском регионе.
– Какая из проблем на данном этапе значительнее для нашей республики: массовое вовлечение казахстанцев в нетрадиционные культы или же экстремистская деятельность некоторых из подобных объединений? На решении какой из них власть должна сконцентрироваться в первую очередь?
Тито Сыздыков:
– Нельзя эти проблемы делить по значимости, так как они взаимосвязаны, параллельны и имеют под собой идеологическую основу. Будет ошибкой концентрировать внимание только на них, видя в них причину для изменения законодательства.
Законопроект о религиозной деятельности и религиозных объединениях касается всех религий и конфессий, имеет своей целью защитить права человека в сфере реализации им свободы вероисповедания, упорядочение деятельности религиозных объединений, приведение в соответствие с гражданским законодательством и международными правовыми актами.
Владимир Нехорошев:
– Конечно, прежде всего мы должны работать над совершенствованием действующего законодательства в части четкой правовой регламентации деятельности религиозных объединений, которые не являются традиционными для Казахстана. Общеизвестно, что религиозный экстремизм не рождается на пустом месте. И основная задача государства – предупредить его появление, своевременно приняв превентивные меры. В соответствии с Основным законом – Конституцией Республики Казахстан – на территории нашей страны допускается только такая религиозная деятельность, которая не противоречит конституционным принципам светского характера государства. Поэтому мы и предусматриваем в новом законе регистрацию всех религиозных объединений на соответствие их прежде всего Конституции и действующим законам. И здесь будет проводиться глубокий теологический анализ и тщательная экспертиза. Сегодня наша главная задача – принять все меры, чтобы не выросло новое поколение приверженцев псевдорелигий, которые действительно могут стать радикально экстремистскими. И для этого нужен "умный" закон.
Религия не делает нас лучше, но она мешает нам стать гораздо хуже. Без религии народ скатывается к наркотикам и пьянству. Но вместе с тем у нас ведь бывает и такое, что одни вспоминают религию по воскресеньям, а другие – всякий раз, когда им это выгодно.
– Возможно ли полностью решить подобные проблемы, лишь регулируя законодательно религиозную сферу? Как близко страна подошла к необходимости принятия силовых решений?
Тито Сыздыков:
– Как раз для того, чтобы не допустить принятия силовых методов решения, которые я считаю крайней мерой, необходимо законодательно урегулировать решение вопросов в сфере религиозных отношений.
Особенно нужно акцентировать внимание на упорядочении деятельности религиозных объединений, вопросах их регистрации, статуса и т. д. Это поможет не допустить развития деструктивных течений и избежать действий экстремистски настроенных организаций. В этом плане очень ценен опыт зарубежных стран и их рекомендации. Как говорят, лучше учиться на чужих ошибках, чем на своих.
Владимир Нехорошев:
– На сегодняшний день важнейшим средством противодействия распространению экстремизма должна стать активная пропаганда духовно-нравственных ценностей и традиций наших народов, таких как патриотизм и веротерпимость, уважение друг к другу.
Мировой опыт противодействия религиозному экстремизму показывает, что кроме совершенствования правой базы нужен комплексный подход, включающий и профилактические, и регулирующие, и запретительные меры. Конечно же, в первую очередь надо в разы усилить разъяснительную и пропагандистско-идеологическую работу.
В средствах массовой информации, учебных заведениях, мечетях и церквях необходимо разъяснять утопическую природу религиозного фанатизма и экстремизма. Нужно не допустить разгула экстремистской религиозной литературы и других информационных материалов такого содержания.
Дубинка тоже приходит на помощь, когда творится насилие. Жесткое наказание может быть оправдано невыполнением норм действующего законодательства.
Но все же уверен, что важнейшей стратегической мерой противодействия распространению религиозного экстремизма в стране станет дальнейшее поступательное улучшение качества жизни казахстанцев.
– Как можно объяснить то, что традиционные для Казахстана религиозные течения вдруг стали массово заменяться чуждыми, никогда не имевшими тут популярности? Это следствие некого идеологического кризиса, социального или чего-то иного?
Тито Сыздыков:
– Это объясняется совокупностью причин. Здесь и несовершенство законодательства, и открытие международных границ, развитие международных связей. Наш регион благодаря политике терпимости и толерантности, относительно высокому уровню жизни чрезвычайно привлекателен для эмиссаров и миссионеров различных течений. Кроме того, недостаточная разъяснительная работа и низкий уровень подготовки духовных лиц, которые порой не могут объяснить простые постулаты основных мировых религий, оставляют брешь, заполняемую чуждыми, но активными религиозными теченими.Поэтому в условиях демократичного общества наряду с законодательным регулированием необходимо усиливать разъяснительную работу духовенства в повышении религиозной грамотности среди населения, особенно молодежи. Пропагандировать культ семейных и моральных ценностей. Следить, чтобы деструктивные течения не могли использовать социально-экономические факторы для вовлечения людей в свои организации.
Владимир Нехорошев:
– С первых дней обретения независимости Казахстан взял курс на демократизацию всех сфер жизни общества, и казахстанцы получили реальную свободу вероисповедания. Этим выгодно для себя воспользовались многие международные религиозные движения. Способствовали также недоработки и несовершенство действующего законодательства, что "открыло двери" в страну всем, кто этим хотел воспользоваться. И вот сегодня мы имеем полный набор различных идеологических течений, больших финансовых средств, крутящихся в религиозной сфере, людей, которыми манипулируют заинтересованные лица и т. д. Поэтому глава государства и поставил в своем выступлении на открытии пятой сессии парламента четкие задачи по наведению порядка в религиозной сфере. Я считаю, что одной из главных причин всех этих проблем является недостаточная религиозная грамотность граждан. Во все времена невежество порождало суеверие, полузнание – атеизм, а истинное знание – истинную веру. Религия – устоявшаяся форма духовности, а не ее подмена. Нужно, не подменяя истинного значения религии, очень деликатно и осторожно проводить массовую разъяснительную работу. И это должен делать каждый взрослый казахстанец, независимо от рода своей деятельности. Каждый, кто дорожит благополучием своих близких. А это в свою очередь возможно только в благополучной, стабильной и спокойной стране.Это нужно делать и для того, чтобы общественное согласие в Казахстане и дальше оставалось предметом гордости и всемирного уважения.
Источник: http://www.express-k.kz/show_article.php?art_id=57913, 17 августа 2011