«Нехорошим» сектам поставят заслон

Тимур Валиев

Проект закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» презентован в Мажилисе. Как и ожидалось, в законопроект введены новшества, которые могут не только поставить заслон «нехорошим» сектам, но и осложнить жизнь уже действующих религиозных объединений.

Предваряя обсуждение, председатель комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев напомнил, что действующий сегодня закон был принят еще в 1992 году, и за эти годы в него семь раз вносились изменения и дополнения. «При этом только в трех случаях поправки касались непосредственно данной сферы. Изменения и дополнения были связаны с усовершенствованием отдельных статей по разным направлениям, в том числе вносились по вопросам обеспечения национальной безопасности и по вопросам противодействия экстремизму, которые касались вопросов миссионерской деятельности и запрета на создание и деятельность религиозных объединений», — пояснил он, подчеркнув, что «сегодняшние реалии требуют регулирования иных новых правовых норм, которые не были предусмотрены ранее».

О собственно новых нормах рассказал председатель Агентства по делам религий Кайрат Лама Шариф. Так, целью законопроекта является «совершенствование законодательства о религиозных объединениях путем правового регулирования основных направлений их деятельности, а также исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов».

- Законопроект направлен на сохранение баланса общественных и религиозных интересов. Следует выделить три основных принципа государственной политики в области свободы вероисповедания — нейтралитет, толерантность и паритет. При этом главенствующее место отводится принципу нейтралитета государства, включающего в себя невмешательство во внутренние дела религиозных объединений. Принцип толерантности означает уважительное отношение к религиозным убеждениям. Принцип паритета обусловливает равенство перед законом всех религиозных объединений и представителей различных вероисповеданий, — заявил глава Агентства. — Особо хочу отметить, что в данном законопроекте закреплено, что государство отделено от религии и религиозных объединений. Ни одна религия не должна устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Основным нововведением, по его словам, в законопроекте является определение статуса религиозного объединения. Так, устанавливается, что в Казахстане могут создаваться и действовать религиозные объединения со статусом: местные, региональные и республиканские. Местное религиозное объединение могут создать не менее пятидесяти верующих, региональное — не менее пятисот, республиканское — не менее пяти тысяч граждан Казахстана, исповедующих одно вероучение.

При этом если местное религиозное объединение может организоваться в пределах одной области, то региональное может осуществлять свою деятельность в пределах не менее двух областей. Республиканское религиозное объединение должно будет охватывать все регионы и иметь свои структурные подразделения, филиалы или представительства на всей территории  страны.

Устанавливается запрет на создание организационных структур религиозных объединений в государственных органах, организациях и учреждениях, в том числе в организациях образования и здравоохранения. Система образования и воспитания в Казахстане, за исключением духовных учебных заведений, носит светский характер.

Естественно, прописываются в законопроекте и положения о регистрации религиозных объединений. Так, разрешение на их деятельность будет давать Агентство по делам религий, а регистрировать — министерство юстиции. Уже действующим религиозным объединениям после вступления закона в силу придется пройти перерегистрацию.

В новом законе особое место будет уделено наименованию религиозного объединения. Так, наименование религиозного объединения должно содержать вероисповедную принадлежность и статус. Полное и сокращенное наименование и его символика «не должны полностью или в существенной части дублировать государственные символы Республики Казахстан и других государств». Само название религиозного объединения должно определять точное направление религиозной организации, а также конфессиональную принадлежность, а не приводить в замешательство общественность неточным, общим названием.

В законопроекте уделяется внимание и благотворительная деятельность. Она не должна способствовать распространению вероучения таким образом, чтобы материальные стимулы использовались с целью привлечения новых адептов.

Интересны нормы, регламентирующие проведение религиозных обрядов и церемоний, а также ввоз, издание и распространение религиозной литературы. Так, «религиозные обряды и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях и на отведенной им территории, в местах поклонения, на кладбищах, и в жилищах в случае ритуальной необходимости при условии соблюдения прав и интересов близ проживающих лиц». В иных случаях религиозные мероприятия осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий. Продолжая эту логику, получается, что, провести, к примеру, всеобщую молитву за мир — это несанкционированная демонстрация? А толпа на набережных в ночь Крещения и вовсе может быть расценена как незаконный пикет?

Продажа религиозной литературы возможна будет только в «специальных стационарных помещениях для распространения религиозной литературы», расположение которых утверждают местные исполнительные органы (они же дают разрешение на строительство религиозного учреждения после регистрации соответствующей организации). Видимо, чтобы купить Библию, Коран или Тору, придется отправляться именно в эти специальные помещения — в обычных книжных магазинах они, судя по всему, продаваться не будут.

Источник:

http://comment-respublika.info/comment/showtopic/11214/, 08 сентября 2011