Новости

Отчеты

Публикации

Исследования, экспертиза

Другое

Статьи

Казахстанские меньшинства опасаются, что антитеррористическое законодательство покончит с религиозными свободами

Алматы, Казахстан - Религиозные меньшинства и активисты прав человека убеждены, что закон о религии, ожидающий подписи президента, решительно покончит с десятилетием религиозной свободы в этой по большей части мусульманской Центрально- Азиатской стране. "Мы - в шоке," сказала Нинель Фокина, председатель Алматинского Хельсинкского Комитета, ведущего мониторинг прав человека и религиозных свобод.

Предлагаемое законодательство - пакет из четырех срочных законов, направленных на борьбу с терроризмом, срочно прошел обе палаты парламента в течение двух последних недель января. Президент Нурсултан Назарбаев обещал их подписать.

Казахстан, страна, зажатая между Россией и Китаем, размерами в четыре раза больше Техаса, - одна из четырех бывших Советских республик, стремящихся принять ограничительные законы, нацеленные якобы на обуздывание религиозного экстремизма, особенно воинствующего ислама. Три д страны - Россия, Азербайджан и Кыргызстан.

Активисты прав человека, такие, как Фокина, рассматривают стремление к ограничению религиозной свободы как попытку воспользоваться изменениями в мире после 11 событий 11 сентября в США для создания государственного ислама в Средней Азии. "11 сентября стало для них настоящим подарком” - говорит Фокина, имея в виду казахстанские власти, которые предпринимали ранее шесть попыток принять драконовские изменения в закон о религии 1992 года. Каждая из этих попыток сталкивалась с серьезными возражениями западных правительств, обеспечивающих поддержку и инвестиции богатому нефтью Казахстану.

Лидер Ассоциации Религиозных Объединений Казахстана Владимир Ляшевский сказал, что он удивлен молчанием Запада по поводу предлагаемых изменений (в законодательство). Местные протестанты, говорит он, опасаются, что Назарбаев заключил секретную сделку с Президентом Джорджем Бушем во время декабрьского визита в Белый Дом: сотрудничество Казахстана в войне США против терроризма в обмен на молчание Вашингтона по поводу нарушений прав человека."У нас имеются такие подозрения”- сказал Ляшевский, чья Ассоциация представляет 159 протестантских церквей в Казахстане.

Представитель Посольства США в Алматы Джим Кенни, отвергая возможность такой сделки, сказал: "Это предположение безосновательно”. “Идея , что мы должны жертвовать правами человека ради борьбы с терроризмом - совершенная бессмыслица," - сказал Кенни, приводя в пример постоянной обеспокоенности США трехдневный визит в Казахстан в конце января помощника Государственного Секретаря

В соответствии с предлагаемыми новыми правилами, все религиозные общины и миссионеры в Казахстане будут обязаны пройти государственную регистрацию, для получения юридического статуса религиозному объединению потребуется 50 инициаторов, деятельность незарегистрированных объединений будет запрещена, будет запрещена также аренда помещений для отправления культа - все это будет тяжелым ударом для посткоммунистического Казахстана, где долгое время запрещалось строительство новых церквей и мечетей. “Купить дом (для отправления культа) стоит не менее 5000 долларов США. Небольшая церковь просто не в состоянии это сделать,”- сказал Ляшевский и добавил, что, если Назарбаев подпишет закон, “немедленно общины с числом членов менее 50 человек окажутся вне закона. Таких общин, образованных местными миссионерами, в стране - сотни”.

Протестанты в Казахстане - религиозное меньшинство, составляющее, по расчетам Ляшевского, около 50000 активных прихожан. В 14-миллионной стране насчитывается 360000 граждан, исповедующих Римско-католическую веру. Около 6 миллионов русских граждан относятся к Православной церкви, остальные 60 процентов населения - этнические казахи - номинальные мусульмане.

Руководство проправительственного Духовного Управления мусульман Казахстана (ДУМК) ожесточенно поддерживает предлагаемое законодательство."Если мы не будем контролировать экстремистов, они уничтожат правительство," сказал Тайрабай Рысбаев, глава исследовательского управления ДУМК.

Если предлагаемые изменения будут приняты, ДУМК получит огромные новые полномочия - рекомендовать или не рекомендовать к государственной регистрации все мусульманские религиозные организации. Рысбаев не предвидит никаких потенциальных возможностей конфликта интересов для ДУМК, представляющего доминирующую в Казахстане суннитскую школу ислама. В отношении других течений ислама, которые могут существовать в 1400 мечетях страны, Рысбаев заявил: "Они не будут находиться под нашим управлением, но мы решим, следует ли им давать разрешение работать здесь, в Казахстане."

В Талгаре, городе, расположенном в 12 милях восточнее Алматы, близ китайской границы, один местный имам высказал твердую оппозицию новому закону. Он предсказал бедствие для мусульман Казахстана, если ДУМК придадут высшие полномочия над всеми мусульманами. "Предположим, во имя Аллаха, я построил мечеть на свои деньги для всех людей. Почему я должен для этого просить разрешение Духовного Управления?" - говорит Имам.

Абдуразак Турди, лидер 300000 этнического уйгурского меньшинства, отметил, что Духовное Управление доминирует над этническими казахами."Посмотрите на любую национальность: уйгуров, чеченцев или турок. Почему им нужно получать разрешение?”- говорит Турди. "Молиться разрешает Аллах, а не Духовное Управление”. В Талгаре, городе с тридцатитысячным населением, всего одна мечеть, вмещающая 500 человек, говорит Турди. Вторая городская мечеть недавно была передана Духовному Управлению, расположенному в Алматы. Вместо того, чтобы стремиться к контролю над религиозной практикой и иностранными миссионерами, правительство должно лучше служить продвижению демократии и процветанию Казахстана, говорит Турди. " Экстремисты, приходящие из-за границы, не так опасны, как те, кто приходит изнутри, из людей, которые не смогли найти свою дорогу в Казахстане,”- сказал Турди, бывший повар, который обучает сегодня пол-дюжины учеников арабскому языку и Корану во временной классной комнате в своем доме. Подобно другим религиозным лидерам, Турди считает, что иногда неясно сформулированный закон оставляет много на усмотрение местных бюрократов, имеющих репутацию ненадежных и продажных.

Считается, что мусульмане, относящиеся к Духовному Управлению, и христиане Православной Русской церкви занимают неофициально привилегированное положение. Лидеры обеих деноминаций заявили, что они положительно относятся к проекту закона о религии. Католики (не одобряли законопроект). Во время исторического сентябрьского визита Папы Иоанна Павла II католические духовные лидеры Казахстана выразили правительству надежду на большее внимание к нуждам их церкви. Визит Папы не привел к ощутимым переменам ни в отсутствии консультаций по предлагаемому закону, ни в препятствиях при получении виз для иностранных католических священников, работающих в Казахстане. "Теперь они намерены только продлить визы на два месяца,”- сообщил Отец Афанасиус Шнайдер, гражданин Германии и глава Карагандинской Епархии в Северном Казахстане. Шнайдер объяснил, что для его Епархии это означает, что половина из 45 священников и монахинь должны приехать в столицу Казахстана Астану для совершения процедур оформления виз. Для иностранного духовенства, работающего в удаленных районах Казахстана, для поездки в Астану требуется несколько дней. Обычно католики имеют сильную поддержку в Ватикане, который Назарбаев посетил дважды, Но Шнайдер и другие местные католические лидеры говорят, что они встречаются с препятствиями в течение двух месяцев после отбытия папского нунция, посла Ватикана в Казахстане. Новый нунций еще не назначен и, как они говорят, никто не координирует их отношения с правительством.

Источник: Френк Браун
frank-brown@mtu-net.ru
tel/fax: (7) 095 976 7451
mobile: (7) 095 798 2001

Дата: 8 апреля 2002 г.