Казахстан: Верующих заставляют отвечать

на бесцеремонные анкетные опросы

Мушфиг Байрам, Феликс Корли

Служба Новостей Форума 18

 Власти Казахстана усилили попытки давления на лидеров     религиозных общин, с целью получить широкую информацию об общинах, особенно о политических предпочтениях и этнической принадлежности. Этот процесс начался несколько лет назад, когда лидерам немусульманских общин предлагали для опроса две анкеты, содержащие множество вопросов о них самих и об их общинах. В феврале этого года нескольким религиозным общинам, действующим в разных регионах страны, снова раздали такие анкеты.

 Некоторым лидерам общин говорят, что эта информация нужна для «социологического исследования». Одна из должностных лиц   сказала, что эта     информация необходима для базы данных о религиозных организациях, но отказалась говорить,  что это за база данных. Она утверждала, что религиозные лидеры могут не отвечать на те вопросы, на которые не считают нужным отвечать. Однако некоторые из религиозных лидеров заявляют, что на них оказывается давление и они заполняют эти анкеты из опасения нежелательных последствий для себя.

Очевидная активизация навязчивого анкетирования по времени последовала после заявлений президента Нурсултана Назарбаева о «пресечении деятельности незаконных религиозных движений», и после  принятия Государственной «Программы по обеспечению свободы вероисповедания и совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Казахстан на оды». Программа  направлена против неназванных «радикальных религиозных движений», подчеркивает роль «традиционных религий» и имеет целью усилить контроль над религиозными организациями. С начала 2008 года возросло число официальных проверок религиозных общин, особенно протестантских, и участились рейды     на баптистов и Свидетелей Иеговы.

Некоторые религиозные общины, предпочитающие не выделяться из опасения репрессий со стороны государства,  сообщают, что Комитет Национальной безопасности (КНБ)  усилил попытки завербовать агентов в религиозных общинах. КНБ уже имеет таких агентов. Так, в имеющей государственную регистрацию баптистской общине полагают, что такие люди появились у них в 2006 году после изгнания из страны иностранного члена общины. 

Две опросных анкеты, которые получены Форумом 18 по нескольку экземпляров из разных регионов Казахстана, составлены на русском языке и не содержат никакой информации о составителях. Первая анкета определенно касается религиозных организаций, тогда как вторая, которую должен заполнить лидер организации, представляется общей формой, применимой к  более широкому диапазону неправительственных организаций.

Три страницы первой анкеты под названием «Паспорт религиозного объединения» состоят из 17 вопросов, некоторые из которых расширены подвопросами.  После  основной информации о религиозном объединении - название, адрес, номер телефона и электронный адрес, а также информации о регистрации и местоположении вышестоящего религиозного органа, вопросы становятся все более всесторонними. Требуется дать имя и  место работы лидера, указать, как часто община проводит богослужения. Анкета запрашивает информацию о количестве членов общины, их этнической принадлежности («казахи, русские, немцы, корейцы, татары»), о возрасте с градацией по четырем категориям, первая из которых - «до 18 лет». Требуется также дать состав общины по полу, и по социальному положению («пенсионеры, рабочие, государственные официальные лица, преподаватели, врачи, студенты, безработные»).

Другие вопросы касаются иностранных граждан, приглашенных официально для работы в общине, религиозной литературы, религиозного образования, благотворительной деятельности общины, контактов с другими религиозными общинами, контактов со средствами информации, «наиболее влиятельных и авторитетных людей в общине», «наиболее популярных в общине политических партий и общественных движений», «наиболее серьезных проблем,  волнующие верующих», а также «фактов, требующих внимания со стороны государственных органов».

В 2006 году должностные лица во всем Казахстан требовали заполнить эти анкеты от баптистов Совета Церквей, ставя это условием уведомительной регистрации в качестве малой религиозной группы. Нинель Фокина из Алматинского Хельсинкского комитета считает, что эти требования нарушают положения пункта 1 статьи 19 Конституции Казахстана,в котором говорится, что «Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность».

Две страницы второй анкеты, названной «Характеристика на лидера», содержат 29 вопросов, разбитых на три раздела: сведения о лидере, о его семье и «дополнительная информация». Полная запрашиваемая персональная информация о лидере должна содержать сведения о месте и дате рождения, вероисповедании, этнической принадлежности, подробностях образования, о прохождении военной службы (если не проходил, то почему?),   и знании иностранных языков. Лидер должен указать, сколько раз он (она) состоял в браке,  преследовался ли когда-либо по суду в уголовном или административном порядке, занимал ли выборные должности, имеет ли опыт административной работы и какова его «политическая популярность». От него требуется дать полный перечень и характеристику своих публикаций в СМИ, с указанием изданий, их номера и даты публикаций. Он должен также дать список своих «близких друзей и товарищей», с указанием полных имен, а также сообщить о своих «увлечениях и хобби».

В разделе о семье запрашивается такая же детальная информация о родителях и супруге, включая их полные имена, места и даты рождения, этническую принадлежность, вероисповедание, образование, места работы и знание языков. Кроме такой же полной информации о детях требуются также сведения, в каких они состоят организациях и какой общественной деятельностью они занимаются.

Оба анкетных опроса нарушают пункт 1 статьи 18 Конституции Казахстана, который гарантирует, что «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства».

 Тексты обеих анкет, распространяемых в разных городах Казахстана, почти идентичны. Хотя в некоторых городах текст анкеты на лидера был в последнее время немного исправлен.

Анкета, розданная лидерам религиозных общин в 2005 году в Акмолинской области (около северного города Кокшетау), экземпляр которой имеется в распоряжении Форума 18, состояла из трех с лишним страниц и имела небольшие отличия от последней формы.

Отличие анкеты 2005 года заключалось в том, лидеру и его супруге (супругу) предлагалось указать свой «знак по Восточному календарю» и «знак Зодиака». Форма 2005 года требовала также указать «членство в общественных организация» и «общественную деятельность» детей лидера. Это требование в последней форме снято.

Федор Житников из Центра Свидетелей Иеговы отмечает, что такие попытки собрать «базы данных» идут по времени волнами по всей стране - на юге в Шымкенте, на севере в Степногорске, на западе в Актау и на востоке в Семее (бывший Семипалатинск). Такие попытки предпринимались в нескольких городах в октябре и в декабре 2007 года. «Лидеров вызывают, дают им анкеты, просят дома заполнить их и вернуть» - сказал он 21 февраля. «Иногда анкеты исходят из отделов внутренней политики акиматов, а иногда они утверждают, что проводят социологические исследования». В начале февраля к  Житникову обратилась женщина с просьбой заполнит такие анкеты об общине в Алматы. Она сказала, что она из института социологии и   проводит социологическое исследование. «Я сказал ей, что мы не принимаем участия в таких опросах, так как не считаем это необходимым».

Баптисты Совета Церквей, принципиально отказывающиеся от государственной регистрации, утверждая, что это приводит к вмешательству государства в дела церкви, считают, что официальное давление при заполнении таких анкет как раз и иллюстрирует такое государственное вторжение, которого они опасаются.

Среди  религиозных общин, получивших в последнее время такие опросные анкеты - Общество Сзнания Кришны в Карасайском районе Алматинской области. Максим Варфоломеев рассказал, что 5 февраля их посетили два человека, которые назвались сотрудниками акимата. Один из них назвал себя как Бекен Умиралиев, ведущий специалист отдела внутренней политики акимата города Каскелен по общественным и религиозным организациям. Гости дали две анкеты и попросили быстро заполнить их и вернуть.

Виктор Голоус, председатель областного отделения ОСК, связался по телефону с отделом внутренней политики акимата г.Каскелена. «Я сказал им, что мы не обязаны заполнять такие анкеты, затрагивающие стороны частной жизни» - рассказал он 8 февраля. «Умиралиев сказал мне, что для нас лучше заполнить эти анкеты». Хотя община не стала заполнять опросники, никаких новых посещений и запросов не последовало.

В 2006 году членам Общества Сознания Кришны навязывали еще один опрос, включая сведения о социальном положении членов коммуны, об имеющемся у нее печатном оборудовании, об иностранных миссионерах и об источниках финансирования.

Протестантский пастор из Алматы, не пожелавший назвать свое имя и церковь из опасения преследования со стороны властей, сообщил что в средине февраля ему дали две анкеты. Он заполнил их и вернул в отдел внутренней политики районного акимата.

Баптистский пастор Дмитрий Янцен из города Темиртау близ Караганды тоже сообщает, что чиновники из отдела внутренней политики местного акимата дали ему две анкеты с вопросами «очень частного порядка» относительно семейной жизни. Янцен говорит, что это уже не  первый раз и что членам его церкви во всем Казахстане в последние годы несколько раз выдавали точные копии этих анкет.

Одна не мусульманская и одна не христианская общины с Запада Казахстана, не пожелавшие назваться, также сообщают, что в начале февраля получили такие анкеты.

Католический епископ Януш Калета из западного города Атырау тоже сообщает, что в начале февраля им дали две анкеты, которые они заполнили и вернули в акимат.

Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом