Взялся за гуж – выполняй обещания

Асель Мамурбекова

По мнению известной правозащитной организации, Казахстан не выполняет обязательства будущего председателя ОБСЕ.  Реализовавшееся желание Казахстана стать председателем ОБСЕ до сих пор воспринимается по разному: одни считают это надругательством над принципами демократии и деградацией ОБСЕ, другие видят плюс в том, что должность обязывает и «Ак орде», как ни крути, придется соответствовать своему новому положению в уважаемой организации. Сами ведь напросились в калашный ряд – значит, теперь надо по меньшей мере умывать лицо, иначе нелогично получается.

 Кое что Казахстан, надо признать, пытается сделать: к примеру, ратифицирован Международный пакт о гражданских и политических правах, подписаны факультативные протоколы к Конвенции ООН против пыток, отдельные реформы проводятся в области уголовного судопроизводства. Но все это, к сожалению, не более чем попытки выглядеть «прилично» в глазах мирового сообщества, действительной политической воли демократизировать страну как не было, так и нет. Хотя в ноябре 2007 года в Мадриде на встрече министров ОБСЕ министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин клятвенно заверял европейцев в прогрессивном курсе Казахстана.

Международная организация Human Rights Watch подготовила отчет о казахстанской ситуации, в котором фактически дезавуируются все заявления г на Тажина.

Первое обещание касалось непосредственно нас, журналистов: «В контексте будущего председательства мы намерены инкорпорировать различные предложения в объединенный проект поправок в Закон «О СМИ», где найдут свое отражение и рекомендации ОБСЕ».

Правозащитники на это заявление приводят контраргументы о многочисленных нарушениях принципов свободы слова, преследовании журналистов, блокировке неугодных сайтов (нашего в том числе). «Только в 2007 году против журналистов властями было возбуждено 27 уголовных дел о клевете, оскорблении и диффамации», – говорится в отчете.

Уголовное преследование за клевету не отменено и работает: несколько журналистов приговорены к различным срокам лишения свободы за оскорбление достоинства президента. Проект нового закона о СМИ, предложенный представителями гражданского общества, был отклонен, и сейчас Министерство информации готовит свой вариант законопроекта, но правозащитники сомневаются в том, «что новый законопроект приведет к либерализации регулирования СМИ».

«Правительство должно исполнить данное Маратом Тажином обещание изменить

Закон «О СМИ» в сторону упрощения порядка регистрации. Необходимо также ввести мораторий на уголовное преследование за клевету», – резюмирует ситуацию со свободой слова в Казахстане Human Rights Watch.

Следующим обещанием Тажина, напоминается в докладе, было реформирование закона о выборах до конца 2008 года. На это правозащитная организация приводит общеизвестный факт: «В Казахстане до сих пор не было общенациональных выборов, которые соответствовали бы международным стандартам». А следующие могут быть еще хуже: «Принятые в мае 2007 г. поправки в сочетании с действующим избирательным законодательством еще больше отдаляют перспективу того, что новые выборы будут свободными и справедливыми и будут соответствовать международным стандартам. Рабочей группе, сформированной в начале 2008 года для реформирования  избирательного законодательства, дано понять, что не позволят трогать конституционные поправки мая 2007 г. и вносить изменения в другие законы, связанные с законом о выборах. Разрешено изменить не более половины имеющихся законов».

Аналогично неискренним выглядит другое обещание Тажина – либерализировать регистрационные требования к политическим партиям. Что тут сказать? Достаточно примера оппозиционной партии «Алга!», которой Министерство юстиции уже два года отказывает в регистрации под предлогом недостаточного подтверждения членского состава.

«В контексте будущего председательства Казахстана в ОБСЕ усилия государства по совершенствованию системы местного самоуправления будут продолжены», – заявил Марат Тажин в Мадриде. Но в стране вся власть сконцентрирована в руках президента, и пока ничто не указывает на то, что такое положение может измениться», – делает вывод Human Rights Watch и считает необходимым «напомнить руководству Казахстана о важности участия граждан в управлении государством....».

Серьезную обеспокоенность правозащитников вызывает и новый законопроект «О религии», который предусматривает ответственность за «несанкционированную» религиозную деятельность.

Human Rights Watch делает однозначный вывод: Казахстан должен измениться, если хочет сесть в кресло председателя ОБСЕ.

Источник: «Республика», 06 июня 2008