В Казахстане продолжается отъем религиозной собственности

Мушфиг Байрам, Служба Новостей Форума 18

20 августа 2008

Власти Алматинской области, окружающей финансовую столицу страны, пытаются отнять собственность у религиозных общин. Нинель Фокина из Алматинского Хельсинкского комитета сказала 14 августа, что   ей известны шесть таких дел, возбужденных по инициативе областной прокуратуры в период между срединой июня и срединой августа.

Жангазы Кунсеркин, выступавший по таким делам в качестве адвоката, сказал 15 августа, что для одной из протестантских церквей (которая  просила не указывать ее названия), обвиненной в нецелевом использовании земли, дело завершилось незначительным штрафом.Однако, исходя из своего опыта, Кунсеркин полагает, что вопрос этим не решится. «Через шесть месяцев церковь еще раз оштрафуют, а затем попытаются конфисковать у них здание». Ему также известно, что некоторые религиозные организации пришли к соглашениям с властями, о сути которых они предпочитают не распространяться.

Рашид Абеков из прокуратуры Алматинской области сказал 14 августа, что все дела возбуждены по разным основаниям, но не стал комментировать, почему все эти дела касаются только собственности религиозных организаций.

Такие же попытки властей отнять религиозную собственность имеют место и в других регионах Казахстана. В небольшом городке Алга вблизи северо-западного города Актобе власти пытаются отнять здание у протестантской церкви Новая Жизнь. 15 мая гражданский суд Алгинского района постановил выселить церковь. «Мы не могли опротестовать это решение, потому что здание не было внесено в  официальный реестр как наша собственность» - пояснил 20 августа пастор Василий Ким. В 2005 году акимат (местная исполнительная власть) Алгинского района решил отобрать у церкви здание, но лидеры церкви не захотели оспаривать это решение в суде. Акимат обратился с иском в районный суд, который признал здание бесхозным. Поскольку решение суда никем не спаривалось, для обжалования выселения церкви нет никаких юридических оснований.

Власти не предлагают церкви никакой компенсации, однако предлагают им за собственные средства и по рыночной цене купить землю в городском предместье. Ким объяснил, что для них это слишком дорого, но они попытаются арендовать землю. «Мы готовим все необходимые для аренды документы, но сделать это будет нелегко» - говорит Ким. «Нам придется преодолеть множество бюрократических барьеров, включая разрешения чиновников, ответственных за электроснабжение, водоснабжение и канализацию, архитектуру, пожарный и санитарный надзор, здравоохранение и т.д.» - жалуется Ким. Один раз мы уже получали все эти документы, и акимат еще тогда должен был зарегистрировать землю за нами. Заместитель акима города Актобе Нурхан Агниязов отказался обсуждать вопрос о выселении церкви. «Я не имею права сообщать вам, что мы делаем или не делаем» - заявил он 20 августа.

Протестантская церковь Агафе в Алматинской области тоже борется за сохранение своей собственности. 12 июня районный суд вынес решение о конфискации у церкви ее здания и участка земли площадью 0,44 гектара (около 1 акра), на которой стоит здание в поселке Прямой Путь. Апелляционная жалоба на это решение будет рассматриваться в областном специализированном экономическом суде в среду 27 августа, под председательством судьи Жанны Ахановой.

12 июня прокурор Карасайского района Алматинской области Кенжалы Усипбаев обратился в районный суд с требованием отменить как «незаконные» ранее вынесенные решения районных властей о передаче в собственность церкви здания и земли, на которой оно стоит. В октябре 2007 департамент по управлению государственной собственностью безвозмездно передало церкви в собственность здание дома культуры в поселке Иргели, в то время как земля, на которой стоит здание, еще в 2004 году была уже продана акиматом.

Адвокат Владимир Садыков рассказал 11 августа, что церковь вложила много времени, сил и средств, чтобы привести в порядок здание, которое она получила в заброшенном состоянии. В здании были полностью разрушены системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации, отсутствовала кровля, поврежден фасад. За два года церковь полностью отремонтировала и реконструировала здание.

Ольга Парфёнова, второй адвокат церкви, рассказала 13 августа, что экономический районный суд принял решение о конфискации собственности церкви «поспешно, без должного опроса свидетелей». Так, судом не были опрошены даже официальные лица, принимавшие решения о передаче здания в собственность церкви - бывший директор дома культуры Вячеслав Филатов и бывший сельский аким Насреддин Тусупов (который выступал в суде уже как представитель акима Карасайского района). Парфёнова заявила, что суды первой инстанции часто выносят такие решения в пользу государства или отдельных влиятельных людей с процессуальными нарушениями.

В апелляционной жалобе церкви от 26 июня отмечается, что районный суд:

- вышел за пределы предъявленного иска, рассматривая вопрос о юридическом статусе церкви и «миссионерской деятельности ее руководителя Е Сун Вок;

- не исследовал всех обстоятельств дела;

- принял в качестве доказательства показания свидетеля, не заявленного обвинением, члена сельского совета ветеранов Смагула Садыркулиева и не обязал Садыркулиева принести присягу не давать ложных показаний;

- отказал в признании здания собственностью церкви на том основании, что оно не было зарегистрировано на имя руководителя церкви Е Сун Вок;

- не опросил законного владельца здания;

- принял в качестве доказательства ложное заявление прокурора, что церковь не зарегистрирована в министерстве юстиции, хотя он зарегистрирована 7 марта 1996 года.

Церковь обращает внимание на тот факт, что прокурор в своем иске о «незаконности» передачи церкви здания дома культуры ссылается на закон о приватизации, тогда как фактически передача собственности было произведена на основании статьи 16 и статьи 17 закона о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, которые дают право религиозным объединениям иметь в собственности имущество, переданное им государством, а местным исполнительным органам - передавать религиозным объединениям право пользования или право собственности на имущество.

Многие другие культурные здания были переданы безвозмездно или проданы частным лицам. «В Алматинской области многие бывшие кинотеатры и дома культуры теперь используются как бары, рестораны, мечети, для других целей. Но власти пытаются вернуть прежде всего здания, используемые религиозными организациями» - утверждает Парфёнова.

Судья Шолпан Мурзекенова говорит, что случай с церковью Агаф - не единственный. «Хотя в нашем районе такое дело рассматривалось впервые, в других регионах подобные дела не редкость» - заявила она 13 августа. Она отказалась отвечать на вопрос, почему в деле допущено так много процессуальных нарушений. «Я не имею права обсуждать это дело по телефону» - заявила она.

Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) пришла к выводу, что судебные процедуры в Казахстане не гарантируют права на справедливый суд. В феврале 2007 в своем отчете по мониторингу судов ОБСЕ отметила, что судебные процедуры в Казахстане не обеспечивают публичность, равенство сторон и презумпцию невиновности.

Адвокат церкви Садыков заявляет, что в его адрес поступали угрозы. «Неизвестные мне люди позвонили по телефону и угрожали убить, если я не откажусь от этого дела» - сказал он. Ранее в том же Карасайском районе две женщины - адвокаты, защищавшие интересы Общества Сознания Кришны в земельном споре с властями, были так напуганы угрозами, что вынуждены были отказаться от защиты.

«Суды в Казахстане политически ангажированы» - считает Садыков. «Полагаю, что в земельном участке и в хорошо отремонтированном здании заинтересован некий влиятельный человек».

16 июля Алматинский областной суд во главе с судьей Муратом Туржаном, рассмотрел апелляционную жалобу церкви, отменил решение экономического района суда частично (не указав, в какой именно части) и вернул дело на повторное рассмотрение. На вопрос корреспондента Форума 18, каккая именно часть решения районного суда отменена, судья Туржан ответил: «Я не помню. У нас сейчас много таких дел».

На вопрос, будут ли наказаны должностные лица, «виновные» в «незаконной» передаче собственности, Абеков из областной прокуратуры заявил: «давайте поговорим с об этом с Вами после окончательного судебного решения по делу». Фокина из Алматинского Хельсинкского Комитета отметила, что суды как правило не наказывают чиновников за принятие «незаконных» решений. «Они не будут этого делать, потому что они только заинтересованы в экспроприации собственности религиозных организаций» -  сказала она.

В том же Карасайском районе Алматинской области Общество Сознания Кришны (ОСК) продолжает борьбу за свою собственность и сопротивляется попыткам властей переселить их на мусорную свалку за городом.

Максим Варфоломеев из ОСК сообщает, что земля, конфискованная у них по решению суда в начале 2007 года, «остается пустой и не используется». «Нам сказали, что эту землю отдадут детскому дому. Однако ни детский дом, никто другой ничего на  этой земле не делают. При этом акимат заявляет, что детский дом не может использовать землю, поскольку на ней все еще остаются кришнаиты» - сказал он 20 августа. Председатель ОСК Виктор Голоус сообщил, что 19 августа областной акимат уведомил их о своем намерении подать иск в суд о принудительном выселении Общества с их земли.

В восточно-казахстанском городе Семей протестантскую церковь Благодать (Грэйс)  настойчиво преследует противопожарная служба. Одно из ее требований - наличие шестиметрового разрыва между зданием церкви и соседним зданием. «Нет там никаких зданий, они просто хотят закрыть нашу церковь под любым предлогом» - говорит один из членов церкви. «Теперь от нас потребовали заложить кирпичом окна, выходящие на другие здания, «на случай пожара  у соседей». Неизвестно, сколько времени понадобится, чтобы выполнить это предписание,  но здание церкви не может использоваться, пока такое явно неразумное требование не будет выполнено.

Ожидается, что до конца 2008 года парламент Казахстана рассмотрит спорный новый законопроект о религии, содержащий многочисленные нарушения свободы мысли, совести и религии. Власти также продолжают рейды на богослужебные собрания религиозных меньшинств.

Перевод с английского (с незначительными сокращениями)

выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом