«Минус сто процентов» результат

Представители казахстанских неправительственных организаций

критикуют власти за невыполнение обязательств перед ОБСЕ

Татьяна Трубачева

Казахстанские правозащитники по просьбе журналистов охарактеризовали нынешнюю ситуацию с выполнением обязательств перед ОБСЕ. Картина получилась более чем странная: в области СМИ, местного самоуправления и выборного законодательства выполнено обязательств 1%, в области других гражданских прав и политических свобод - по нулям, в области свободы совести - на «минус 100%».

О невыполненных обещаниях речь шла на этой неделе на пресс-конференции в казахстанском пресс-клубе, вышли на которую представители неправительственного сектора, посетившие в начале октября ежегодное совещание ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве. Они рассказали, что в польской столице присутствовала и официальная делегация нашей страны, но вели себя в этот раз государственные мужи, мягко говоря, странно. Если раньше правительственная делегация была склонна к конструктивному диалогу и признанию проблем, то сейчас она пыталась представить ситуацию в исключительно розовом цвете.

Причем чиновники использовали столько «розового», что правозащитникам захотелось в какой-то момент даже пожить в такой стране. Ну согласитесь, кто бы отказался пожить в государстве, где абсолютно свободно действуют политические партии, абсолютно свободно проходят выборы и абсолютно свободно функционируют средства массой информации?

Чем дальше в лес ОБСЕ, тем больше политических дров

На совещании, а потом и на пресс-конференции представители казахстанского гражданского общества буквально вдребезги разбили те розовые очки, которые наш власть пыталась нацепить на нос мировой общественности. Первым взялся за дело директор Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис.

- В Варшаве мы представили первые свои выводы о том, как Казахстан соблюдает свои обязательства перед ОБСЕ. С нашей точки зрения, он эти обязательства не соблюдает, кое-где он соблюдает их частично, а кое-где наблюдается явный откат. Что касается ключевых вопросов соблюдения гражданских прав и политических свобод, о чем говорил г-н Тажин в Мадриде, то в этих вопросах от деклараций к конкретным делам власти так и не перешли. Что касается вопросов, связанных с принятием закона о религиозных объединениях, с разговорами о развитии законодательства в области информации, в области отмены смертной казни, то здесь наблюдается явный откат. Это вызывает очень серьезную озабоченность.

Евгений Жовтис рассказал, что уже на протяжении года идет неприкрытая  кампания против религиозных объединений с прямым и косвенным давлением на них под предлогом борьбы с терроризмом и экстремизмом.

- Но эта борьба не имеет никакого отношения к  борьбе с терроризмом, можем это доказать. Впервые наш МИД объявил этническую казашку, гражданку Польши, нежелательной для Казахстана исключительно по политическим мотивам. У нас возбудили уголовное дело якобы по факту укрывательства лиц, подозреваемых в совершении преступления. При чем представитель суда сообщил в Варшаве, что они - подозреваемые по делу - укрывают преступников. И если представитель Верховного суда так высказывается, то можно предполагать, каким образом будет вестись это расследование.

Давление, по словам правозащитника, происходит еще по целому ряду дел.

- Это и нерегистрация партии «Алга!», и блокировка целого ряда сайтов. Идут процессы крайне тревожные, которые ведут нас не к обязательствам в рамках ОБСЕ, а от них. Данная пресс-конференция как раз и направлена на то, чтобы рассказать о проблемах, ставящих под сомнение председательство Казахстана в ОБСЕ.

Соринку уберут, а бревно останется

Руководитель фонда защиты свободы слова «Адил Соз» Тамара Калеева перехватила эстафетную палочку, вернее розовые очки, у г-на Жовтиса и ударила по ним весьма сильно.

- Я буду говорить о ситуации со свободой слова, - начала Тамара Мисхадовна. -В Мадриде Тажин уделил этой ситуации особое внимание и обещал либерализовать процедуру регистрации СМИ и исключить уголовную ответственность за диффамацию. Мы говорили и говорим, что у казахстанских СМИ такой блок вопросов, что решение этих двух названных вопросов не изменит ничего. Но в действительности оказалось еще интереснее. Эти частичные обещания были выполнены еще частичнее. В том законопроекте, который подготовило министерство культуры и информации, речь идет о том, чтобы освободить от регистрации только электронные СМИ. Но не потому, что это даст им больше простора, а потому, что уже есть одна серьезная процедура получения лицензии и снятие требований учетной регистрации - это просто облегчение административных процедур.

Что касается поправок в законодательство о диффамации, то и тут г-жа Калева настроена не слишком оптимистично:

Да, министерство внутренних дел предложило не сажать журналистов за решетку. Однако остается огромная система штрафов, судимостей, подписок о невыезде. Да, г-н Тажин сказал, что учтет предложения ОБСЕ, где рекомендуется декриминализовать дела о клевете и оскорблении, однако за пределами внимания нашей власти остается целый блок серьезных проблем - это и конфискация тиражей, и приостановление выпуска изданий по спорам о защите чести и достоинства. ТО, что предлагает министерство культуры и информации, и что так красиво подается, в том числе  в Варшаве - это не более чем проформа, реальная ситуация со свободой слова не изменилась.

Имидж - ничто, власть - все

Если продолжать тему розовых очков, то следующий спикер Нинель Фокина, председатель Алматинского Хельсинкского комитета, уверена: властям не стоит так усердствовать и навязывать международной общественности радужное видение казахстанской действительности, так как эта самая общественность очень хорошо информирована о процессах в нашей стране.

Вот два небольших, но красноречивых примера. Как только Нинель Константиновна заводила с кем - нибудь разговор о нашем законопроекте о религиозных объединениях, ее сразу же «информировали»: «Знаем, знаем, этот законопроект такого  -то числа ушел на рассмотрение в ваш Сенат». Более того, законопроект со всеми новыми поправками Нинель Фокина получила из…Осло, хотя в открытом доступе - на сайте нашего правительства - этого документа еще нет.

- В Варшаве мы также говорили о коренном изменении вектора в отношении свободы совести и религии в Казахстане. - продолжила рассказ Нинель Фокина, - говорили о новом законе и о том, что сейчас на практике власти ведут себя так, будто этот закон уже действует, и фактически наказывают людей за то, что разрешено действующим законом. По всей стране идет массовое наступление на Свидетелей Иеговы, закрывают зарегистрированные законопослушные общины.

Массовое наступление идет на сайентологов. Их обвиняют в подрыве здоровья, во всех страшных грехах. Наступление продолжается и на баптистов, и на другие протестантские церкви. По-прежнему нет решения по ситуации с кришнаитами, которая остается подвешенной в воздухе. Вот об этом мы в Варшаве честно и открыто говорили. Все спрашивали нас: чем вам помочь? Мы отвечали: убедите наше правительство вести себя прилично.

Журналисты поинтересовались, что же будет с имиджем Казахстана на международной арене, если мы так и не выполним свои обещания ОБСЕ? По мнению представителей гражданского общества, у наших властей, по - видимому, вырабатывается иммунитет от нареканий со стороны. Да, есть обязательства, но у каждого, мол, свой путь, свой менталитет, свои особенности. Поэтому не стоит надеяться на то, что властям будет стыдно. Но давление на дипломатическом уровне все равно будет, и чем ближе к 2010 году, тем большую озабоченность будут выражать страны - участницы ОБСЕ по поводу наших обязательств. В общем, Казахстан будет выглядеть бледно «перед лицом своих товарищей».

Источник:                 «Республика», 17 октября 2008