Правозащитники Казахстана отмечают

некоторые положительные изменения

в продвижении к демократии и соблюдению прав человека в стране

Юлия Кузнецова, Voice of Fredom, Алматы, Казахстан

Правозащитники Казахстана отмечают, что в стране, которая уже через 9 месяцев возглавит ОБСЕ, с начала 2009 года наблюдаются некоторые положительные тенденции в продвижении к демократии и соблюдению прав человека. Однако общая тенденция отступления от международных и конституционных принципов соблюдения прав человека и верховенства закона остается неизменной.

О том, что положительные сдвиги в человеческом измерении Казахстана сегодня все же происходят, правозащитники отметили в своем мониторинге выполнения обязательств, озвученных министром иностранных дел Маратом Тажиным на Мадридском совещании совета министров ОБСЕ в ноябре 2007 года. Большинство экспертов склонно считать, что сдвиг с мертвой точки в правовом поле произошел в преддверии предстоящего председательствования страны в ОБСЕ.

Казахстан является первой страной бывшего Советского Союза, которая будет председательствовать в этой организации. И, по словам Веры Ткаченко, директора Центра исследования правовой политики, это стало большой победой казахстанской дипломатии, которая наравне с этим является и большой ответственностью.

«Безусловно, программное выступление министра иностранных дел господина Тажина в 2007 году имело большой общественно-политический резонанс в нашей стране и те обязательства, которые, в частности, он дал в своем выступлении и которые должны были привести к политической модернизации существующей системы в нашей стране, по мнению многих неправительственных организаций, выполнены не в должной степени, - подчеркивает Вера Ткаченко. - В частности, это и совершенствование законодательства в области политических партий, выборов, местного самоуправления и СМИ». За последние годы время правозащитники не раз выступали с заявлениями, что стране нельзя ограничиваться программным выступлением М.Тажина, а пора решать существующие проблемы в области прав человека.

«И сегодня впервые за все это время нам можно говорить о хороших новостях – предлагаемый ранее закон «О религии» признан неконституционным и приказал «долго жить», по нашим соображением, как минимум, года на три - до конца председательствования Казахстана в ОБСЕ (Казахстан в течение трех лет будет пребывать в так называемой «тройке ОБСЕ», в которой находятся председательствующая страна, представители государства, завершившего председательство и государства, которому предстоит возглавить организацию в следующем году. - VOF). Сдвинулся с мертвой точки процесс урегулирования конфликта властей с Обществом сознания Кришны, а 26 марта снят запрет на въезд в Казахстан его духовного руководителя Говинды Свами, - перечисляет Нинель Фокина, председатель Алматинского Хельсинского комитета.

По словам правозащитницы, эти и другие положительные новости дают «определенный временный люфт» для того, что как-то исправить существующие проблемы в соблюдении прав человека в стране.

Но, тем не менее, проблем в сфере прав человека еще довольно много, отмечают правозащитники. «Если проанализировать события, которые происходили в январе, феврале и марте нынешнего года, то только в религиозной сфере мы увидим целый перечень судебных разбирательств, таких, как например, дело Дреничевой. И если суд апелляционной жалобы выпустил ее на свободу, это не означает, что ее оправдали, - поясняет Нинель Фокина. - Это закрытие церкви сайентологии в Караганде и уголовный процесс по делу церкви сайентологии в Алматы. Это многочисленные аресты баптистских лидеров на срок от 5 до 10 суток. Это продолжающиеся рейды на молитвенные собрания. Это непрекращающийся поток нетолерантных и разжигающих рознь и нетерпимость к религиозным объединениям публикаций в СМИ»...

Относительно последней проблемы - нетолерантного отношения СМИ к отдельным религиозным группам, статистику привел Виктор Овсянников, представитель Ассоциации религиозных объединений Казахстана. На протяжении четырех месяцев, начиная с октября минувшего года по начало февраля этого года, когда шло активное обсуждение поправок в закон о религиях, ассоциация провела мониторинг публикаций в прессе, затрагивающих вопросы религии и религиозных обществ. «Для нас это очень важно, учитывая силу СМИ в формировании общественного мнения по разным вопросам, - пояснил Виктор Овсянников. - Мы проанализировали 1845 статей, которые коснулись религиозной сферы. Из них 332 материала были посвящены обсуждению закона и тех религиозных общин, которых не относят к традиционным группам. Из этих 332 материалов 91 материал был посвящен вопросам, которые напрямую относятся к нетрадиционным религиозным обществам и группам. «Хабардак в голове», «Ничего святого», «Нет сектанству!», «Веру на учет», «Секта в большом городе», «Не то слово», «За пропаганду неполноценности привлекается», «Дом божий или центр торговый», - это только некоторые названия, которыми были озаглавлены те публикации. Только по одним заголовкам можно понять, что такими статьями формируется определенное отношение к религиозным группам в нашем обществе».

В этом, по словам руководителя Ассоциации религиозных объединений Казахстана, может быть, не было ничего странного, если бы как минимум в половине публикаций источником информации не были Комитет национальной безопасности или Генеральная прокуратура. «И в этом случае государство делает правильно, что информирует население, но ведь в большинстве таких материалов не представлено противоположной точки зрения, самих представителей религиозных меньшинств», - резюмирует он.

Как отмечает Андрей Гришин, журналист и правозащитник, представляющий Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, на перечисленных «положительных» примерах «правительство уже доказало, что оно может решать проблемы, которые само создает». «Но решать эти проблемы в таком случае оно должно до конца, - замечает эксперт. - Сейчас в истории Общества сознания Кришны имеются сдвиги, но чтобы окончательно решить существующую проблемную ситуацию, оно должно решить и другие вопросы, например, с недвижимостью и землей общества. При этом, на наш взгляд, необходимо еще возместить и материальный вред, который был им нанесен в момент сноса их зданий, и моральный, который оказывался на протяжении нескольких лет».

До председательства Казахстана в ОБСЕ осталось 9 месяцев. По словам Нинель Фокиной, время для дальнейших изменений ситуации в сфере прав человека еще есть: «Как известно, за это время можно зачать и родить нового человека. Я надеюсь, что зачаточные признаки раннего плода, которые у нас появились, могут свидетельствовать о том, что к нашему времени председательствования в ОБСЕ мы все-таки разродимся чем-то, что будет похоже на реальное продвижение по выполнению наших международных обязательств».

Источник - Vof.kg, 02 апреля 2009